Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 15/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința nr. 15
Camera de Consiliu de la 23 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
Grefier - -
La ordine fiind soluționarea conflictului negativ de competență, intervenit între Judecătoria Brăila și Tribunalul Brăila în ceea ce privește judecarea acțiunii formulată de reclamantul, cu domiciliul ales în B,--12, jud. B în contradictoriu cu pârâtul CONSILIUL JUDEȚEAN AL PERSOANELOR, cu sediul în B,str. - nr. 18, jud.
Cauza s-a luat în Camera de Consiliu conform disp. art. 22 alin. 5 Cod procedură civilă.
CURTEA
Asupra conflictului negativ de competență ivit între Tribunalul și Judecătoria Brăila.
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin cererea înregistrată la Judecătoria Brăila cu nr-, reclamantul a chemat în judecată pârâtul Consiliul Județean al Persoanelor Vârstnice pentru a se dispune anularea hotărârii din data de 29.03.2007 a Consiliului Județean de retragere a mandatului reclamantului din calitatea de membru al Consiliului de Administrație al Casei de Sănătate.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că în data de 29.03.2007 a avut loc ședința lunară a Consiliului Județean unde s-a pus în discuție și s-a votat excluderea reclamantului din funcția de membru al Consiliului de Administrație al Casei de Sănătate
Hotărârea este nelegală, deoarece adunarea nu a fost legal constituită.
Înlocuirea reclamantului a fost luată fără temei legal.
Pârâta a depus întâmpinare în care a solicitat respingerea cererii, deoarece ședința în care s-a luat hotărârea retragerii mandatului reclamantului a fost statutară.
Nu sunt cauze de nulitate relativă a hotărârii.
În cauză s-a administrat proba cu înscrisuri și interogatoriu.
La termenul din 21.02.2008, pârâtul a invocat excepția lipsei competenței materiale Judecătoriei Brăila.
Prin sentința civilă nr. 1626/6.03.2008 instanța a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Brăila cu motivarea că competența i-ar aparține acestei instanțe, deoarece Consiliul Național al Persoanelor Vârstnice fiind o instituție de interes public actele ai au un caracter administrativ supuse controlului de contencios administrativ. Așa fiind, competența materială aparține secției de contencios administrativ și fiscal din cadrul tribunalului în condițiile art. 2 pct. 1 lit. c din Cod procedură civilă.
La rândul său, prin sentința civilă nr. 164/20.05.2008 Tribunalul Brăilaa declinat competența de soluționare în favoarea Judecătoriei Brăila, declanșând în acest fel un conflict negativ de competență. Pentru a pronunța această soluție, Tribunalul a apreciat caracterul consultativ al activității pârâte, ce nu desfășoară o activitate care să implice autoritatea
Investită fiind cu soluționarea acestui conflict, Curtea va stabili că aparține Judecătoriei Brăila competența de soluționare a prezentei cauze pentru considerentele ce vor urma.
Fată de obiectul acțiunii dar mai ales de persoana pârâtei, Curtea apreciază că competența materială este atrasă de normele de drept comun ale art. 1 pct. 1 din Cod procedură civilă.
Așa cum corect a stabilit și tribunalul, pârâta are potrivit art. 1 din Legea nr. 16/2000 calitatea de organism autonom, consultativ de interes public, în scopul instituționalizării dialogului social dintre persoanele vârstnice și autoritățile publice pentru protecția drepturilor și libertăților acestor persoane.
Potrivit art. 2 alin. 1 lit. b teza a doua din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, sunt asimilate autorităților publice persoanele juridice de drept privat care, potrivit legii, au obținut statut de utilitate publică sau sunt autorizate să presteze un serviciu public.
În prezenta cauză însă, Consiliul Național al Persoanelor Vârstnice nu are nici statut de utilitate publică ci de interes public și nici nu prestează un serviciu public căci activitatea ei este una consultativă și în chestiuni ce țin doar de dialogul social
Or, în aceste condiții, incidente sunt normele de competență materială prevăzute de art. 1 pct.1 din Cod procedură civilă care atrag competența materială a judecătoriei.
Pentru aceste considerente, în temeiul art. 22 alin. 5 din Cod procedură civilă, Curtea va stabili că aparține Judecătoriei Brăila competența de soluționare a cauzei de față.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Stabilește că aparține Judecătoriei Brăila competența de soluționare a cauzei privind acțiunea formulată de reclamantul, cu domiciliul ales în B,--12, jud. B în contradictoriu cu pârâtul CONSILIUL JUDEȚEAN AL PERSOANELOR, cu sediul în B,str. - nr. 18, jud.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 23 2008.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - |
Grefier, - - |
Red. Ap./16.01.2009
Tehnored. /4ex./22.01.2009
Comunicat 2 ex./22.01.2009
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu
