Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 17/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
- SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL-
Dosar nr- Sentința nr. 17/CC/2009
ȘEDINȚA CAMEREI DE CONSILIU D- 2009
PREȘEDINTE: Morina Napa judecător
- - - - grefier
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare conflictul negativ de competență ivit în cauza privind pe contestatoareaUniversitateași pe intimații, Bej, Administrația Finanțelor Publice Ba M unicipiului BșiTrezoreria Municipiului
Procedura a fost legal îndeplinită, fără citare părți.
Nemaifiind alte probe de administrat, instanța a trecut la deliberare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra cauzei de față constată următoarele:
Sub nr. 635/32/9.11.2009 a fost înregistrată pe rolul Curții de APEL BACĂU cauza având ca obiect conflictul negativ de competență ivit între Judecătoria Bacău și Tribunalul Bacău.
Astfel, prin sentința civilă nr. 6386/18.06.2009 pronunțată de Judecătoria Bacău în dosarul - a fost admisă excepția necompetenței materiale, fiind declinată competența de soluționare a contestației la executare în favoarea Tribunalului Bacău.
În motivarea sentinței s-a reținut că potrivit dispozițiilor art. 400 alin. 1 Cod procedură civilă contestația la executare se soluționează de instanța de executare, aceasta fiind în materia contenciosului administrativ instanța care a soluționat fondului litigiului de contencios administrativ, iar în cauză titlul executoriu este o sentință pronunțată în materia contenciosului administrativ.
Fiind investit cu judecata litigiului, Tribunalul Bacău - secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă 355/5.10.2009 a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Bacău, iar în temeiul dispozițiilor art. 21 Cod procedură civilă a înaintat dosarul la Curtea de APEL BACĂU pentru soluționarea conflictului negativ de competență.
În motivarea sentinței s-a reținut că procedura de executare a hotărârilor pronunțate în materia contenciosului administrativ este expres prevăzută de dispozițiile art. 22 - 26 din Legea nr. 554/2004, iar în prezenta cauză, executându-se silit creanțe rezultând dintr-un titlu executoriu reprezentat de o sentință pronunțată într-o cauză de contencios administrativ, nu sunt incidente prevederile Legii nr. 554/2004 care vizează doar obligațiile autorității publice stabilite conform dispozițiilor art. 18 din lege.
Examinând conflictul de competență ivit, în condițiile art. 20 pct. 2 Cod procedură civilă, Curtea apreciază că instanța competentă material este Tribunalul Bacău pentru următoarele considerente:
Potrivit dispozițiilor de drept comun conținute de art. 400 alin. 1 Cod procedură civilă competența soluționării contestației la executare revine instanței de executare, aceasta fiind determinată de prevederile art. 2 lit. ț din Legea nr. 554/2004 cu completările și modificările ulterioare, ca fiind instanța care a soluționat fondul litigiului de contencios administrativ.
În cauză sunt irelevante aspectele referitoare la obiectul executării silite, în cauza de față drepturi de creanță, având în vedere că dispozițiile arătate nu disting cu privire la obiectul executării pentru stabilirea instanței de executare.
Dispozițiile art. 22 - 26 din Legea nr. 554/2004 reglementează, într-adevăr, procedura de executare în materia contenciosului administrativ, dar procedura de executare a titlurilor în această materie nu echivalează cu stabilirea procedurii și, implicit, a competenței în materia contestației la executare. Aceasta din urmă, în condițiile în care nu sunt prevederi speciale, se stabilește potrivit dispozițiilor art. 28 alin.1 din Legea nr. 554/2004 coroborate cu art. 400 alin.1 Cod procedură civilă.
Singura distincție reglementată referitor la executarea silită este cea privitoare la situația în care au fost respinse acțiunile formulate în materia contenciosului administrativ și s-au acordat cheltuieli de judecată, care se investesc cu formulă executorie și se execută silit potrivit dreptului comun. După cum chiar prevederile legale reglementează, acestea se referă la executarea silită, ca etapă a îndeplinirii obligației stabilite prin titlul executoriu, iar nu la contestația la executare care reprezintă mijlocul procesual de valorificare a drepturilor recunoscute celor interesați sau vătămați prin actele de executare.
În consecință, în temeiul dispozițiilor art. 22 alin. 5 Cod procedură civilă va fi stabilită competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Bacău.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Stabilește în favoarea Tribunalului Bacău - secția de contencios administrativ, competența de soluționare a cauzei privind pe contestatoarea Universitatea, cu sediul în B, Calea, nr. 159, județul B și sediu ales la. Av. - I,-, județul I și pe intimații,domiciliat în B,
str. - -, nr. 16, județul B;Bej,cu domiciliul în B,-, județul B; Administrația Finanțelor Publice a Municipiului B, cu sediul în B,-, județul șiTrezoreria Municipiului B,cu sediul în B,-, județul
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 12.11.2009.
PREȘEDINTE: Morina Napa |
Grefier, |
red. sent.
tehnored. /8 ex.
14.12.2009
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
Str.- - nr.1. - -
- SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL -
Nr-
din 14.12.2009
Către,
TRIBUNALUL BACĂU
- SECȚIA COMERCIALĂ ȘI CONTENCIOS ADMINISTRATIV -
Vă trimitem alăturat dosarul instanței noastre nr-, conținând un număr de 5 file, privind pe contestatoareaUniversitatea Bși pe intimații, Bej,întrucât prin sentința nr. 17/CC din 12 noiembrie 2009, a fost stabilită competența de soluționare a cauzei în favoarea dumneavoastră.
PREȘEDINTE: Morina Napa
- - GREFIER,
- -
Președinte:Morina NapaJudecători:Morina Napa, Magda Vișan
