Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 19/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ,
CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 19/CA
Ședința din Cameră de Consiliu - 04.02.2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nastasia Cuculis
Grefier- - -
Pe rol judecarea conflictului negativ de competență ivit în soluționarea acțiunii formulată de reclamanții - G, cu domiciliul în C,-, -A,.26, în contradictoriu cu pârâții - MUNICIPIUL C PRIN PRIMAR, CONSILIUL LOCAL, cu sediul în C,-.
La apelul nominal făcut în ședință se constată lipsa părților.
Cauza se soluționează fără citarea părților, conform art. 22(5) Cod pr. civilă.
Curtea constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare asupra conflictului negativ de competență ivit în soluționarea cauzei.
CURTEA
Asupra conflictului negativ de față:
1.Prin cererea înregistrată sub nr- la Judecătoria Constanta, reclamanții G și au chemat în judecată pe pârâții - Municipiul C și Consiliul Local C pentru obligarea la vânzarea prin negociere directă a suprafeței de teren de 82,46 mp situată în C,-, motivat de faptul că adresei nr. 60933 nu i s-a dat nicio rezolvare.
2.Prin Sentința civilă nr. 8070/15.05.2008 Judecătoria Constanțaa invocat din oficiu excepția necompetenței materiale și a declinat cauza în favoarea Tribunalului Constanța - Secția contencios Administrativ și Fiscal în considerarea dispozițiilor art. 10 alin.1 din Legea nr. 554/2004.
S-a reținut de instanță că obligarea pârâților la atribuirea unui teren prin negociere directă generează nașterea unor raporturi juridice administrative în înțelesul prevederilor legale mai sus citate ceea ce atrage competența materială a tribunalului.
3. Prin Sentința civilă nr. 1652/27.11.2008 Tribunalul Constanțaa declinat cauza în favoarea Judecătoriei Constanța reținând că prezenta cauză are ca obiect obligația de a face, respectiv obligarea pârâtelor de a vinde prin negociere directă a unei suprafețe de teren din domeniul privat și implicit recunoașterea acestui drept în favoarea reclamanților.
Ori, față de dispozițiile art. 2 lit.c din Legea nr. 554/2004 prezenta cauză are o natură civilă nicidecum de drept administrativ ceea ce atrage competența judecătoriei potrivit art. 1 pct.1 din Codul d e pr. civilă.
4. -se conflictul negativ de competență a fost sesizată Curtea de Apel Constanța, cauza fiind înregistrată sub nr-.
Examinând cauza prin prisma înscrisurilor depuse curtea stabilește următoarele:
Obiectul acțiunii juridice în contencios administrativ este reglementat în art. 8 din Legea nr. 554/2004 ce constituie transpunerea în planul legii organice a prevederilor art. 52 din Constituție cu privire la dreptul persoanei vătămate de o autoritate publică.
Art. 2 lit.c din legea nr. 554/2004 definește noțiunea de act administrativ ca fiind "actul unilateral cu caracter individual sau normativ emis de o autoritate publică, în regim de putere publică, în vederea organizării executării legii sau a executării în concret a legii, care dă naștere, modifică sau stinge raporturi juridice; sunt asimilate actelor administrative, în sensul prezentei legi, și contractele încheiate de autoritățile publice care au ca obiect punerea în valoare a bunurilor proprietate publică, executarea lucrărilor de interes public, prestarea serviciilor publice, achizițiile publice; prin legi speciale pot fi prevăzute și alte categorii de contracte administrative supuse competenței instanțelor de contencios administrativ".
O adresă prin care autoritatea publică își exprimă un punct de vedere cu privire la solicitarea reclamanților de a cumpăra terenul în litigiu, respectiv că acesta nu poate face obiectul cumpărării deoarece este notificat conform Legii nr. 10/2001, nu produce prin ea însăși efecte juridice, astfel că nu reprezintă un act administrativ în sensul art. 2 lit.
Față de obiectul cererii de chemare în judecată prin care reclamanții urmăresc obținerea unui contract de vânzare-cumpărare pentru un teren din domeniul privat al localității, este deci vorba de un act de drept comun supus legii civile și care nu face obiectul controlului de legalitate în condițiile Legii nr. 554/2004.
Concluzionând, suntem în prezența unui litigiu de drept civil și cum valoarea acestuia nu a fost determinată ca fiind mai mare de 500.000 lei, competența aparținând judecătoriei potrivit dispozițiilor art. 1 pct.1 din Codul d e pr. civilă.
Pe cale de consecință, soluționând prezentul conflict negativ de competență în temeiul art. 22 din Codul d e procedură civilă, Curtea stabilește competența în soluționarea cauzei în favoarea Judecătoriei Constanța.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Stabilește competența în soluționarea cauzei- acțiunea formulată de reclamanții - G, cu domiciliul în C,-, -A,.26, în contradictoriu cu pârâții - MUNICIPIUL C PRIN PRIMAR, CONSILIUL LOCAL, cu sediul în C,-, în favoarea Judecătoriei Constanța.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică azi 04 Februarie 2009.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
red.hot.jud. /04.03.2009
tehnored.gref.
6 ex./05.03.2009
Dosar nr-
Data _______________
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ,
CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
CĂTRE
JUDECĂTORIA CONSTANȚA
Vă înaintăm alăturat dosarul nr-, întrucât prin sentința civilă nr. 19/CA/04.02.2009 pronunțată de Curtea de Apel Constanțas -a stabilit competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Constanța.
Dosarul conține _____ file, la care se află atașat dosarele; - a Tribunalului Constanța, dosarul nr- al Judecătoriei Constanța.
PREȘEDINTE DE COMPLET
GREFIER
Președinte:Nastasia CuculisJudecători:Nastasia Cuculis
