Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 2/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA NR. 2CNC
ȘEDINȚA DIN CAMERA DE CONSILIU DE - 2008
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Magdalena Fănuță JUDECĂTOR
- - - - JUDECĂTOR 2: Teodora Bănescu
GREFIER - - -
XXX
S-a luat în examinare conflictul de competență ivit între Judecătoria Craiova și Tribunalul Dolj, privind pe reclamanta C și pârâta FUNDAȚIA CULTURALĂ
Procedura legal îndeplinită fără citarea părților.
S-a prezentat referatul cauzei de către grefier după care, Curtea constatând cauza în stare de judecată, a trecut la deliberări.
CURTEA
Asupra conflictului negativ de competență de față;
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Judecătoriei Craiova la data de 30 mai 2007, reclamanta Cac hemat în judecată pârâta Fundația Culturală "" C, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligată la plata sumei de 1.309, 36 lei datorată în temeiul contractului de închiriere nr. 9/10.04.1996, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii a arătat că la data de 10 aprilie 1996 între părți a intervenit contractul de închiriere nr. 9 pentru spațiul situat în C-, județul D, pârâta având obligația de a achita o chirie lunară de 96,520 lei vechi, care urma să fie actualizată în funcție de rata inflației.
A mai arătat că în perioada februarie 2004-iunie 2005 pârâta nu și-a îndeplinit această obligație contractuală, în evidențele financiar-contabile ale regiei înregistrându-se un debit de 1309,36 lei, din care 597,88 lei reprezentând contravaloare chirie, 113,63 lei, reprezintă TVA, iar 597,88 lei reprezintă penalități de întârziere.
Acțiunea a fost întemeiată pe disp. art. 969.civil și disp. contractului intervenit între părți.
Prin sentința nr. 12597/03.10.2007 Judecătoria Craiovaa declinat cauza spre competentă soluționare în favoarea Tribunalului Dolj -Secția contencios administrativ și fiscal, reținând incidența disp.art. 1 alin. 2 lit. "d" și art. 51 alin. 3 din Legea 51/2006, potrivit cărora soluționarea litigiilor patrimoniale și nepatrimoniale legate de închirierea, executarea contractelor reglementate de lege, precum și a celor izvorâte din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate este de competența instanțelor de contencios administrativ.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Secției de contencios administrativ și fiscal a Tribunalului Dolj, sub nr- iar prin sentința nr. 4492 din 26 noiembrie 2007, instanța admițând excepția necompetenței materiale a declinat competența de soluționare a acesteia în favoarea Judecătoriei Craiova și constatând conflict negativ de competență a înaintat dosarul la Curtea de APEL CRAIOVA, în vederea pronunțării regulatorului de competență.
În acest sens s-a reținut că obiectul litigiului constând în obligarea pârâtei la plata contravalorii chiriei restante, stabilită în baza unui contract de închiriere, nu se circumscrie dispozițiilor art. 1 din Legea 554/2004.
De asemenea contractul de închiriere nu poate fi asimilat unui contract administrativ, întrucât nu vizează punerea în valoare a unui bun proprietate publică a statului și nu sunt incidente nici dispozițiile art. 1 alin. 2 lit. "d" și art. 51 alin. 3 din Legea 51/2006, deoarece nu este vorba de un litigiu izvorât din neplata contravalorii serviciilor prestate.
Analizând conflictul de competență,Curtea constată că în raport de obiectul acțiunii și dispozițiile legale aplicabile în cauză, competența de soluționare aparține instanței de contencios administrativ a tribunalului,pentru considerentele ce vor fi expuse.
În speță, acțiunea are ca obiect neîndeplinirea unor obligații prevăzute într-un contract de închiriere intervenit între reclamanta C și pârâta Fundația Culturală
Potrivit art.2 alin.1 lit.b din Legea 554/2004 republicată, C este asimilată unei autorități publice iar contractul încheiat,potrivit art.2 alin.1 lit.c din același act normativ,este asimilat actului administrativ întrucât are în vedere punerea în valoare a unui bun proprietate publică, respectiv închirierea unui spațiu proprietate publică, situație ce atrage competența instanței de contencios administrativ.
Pe de altă parte, aceeași competență este prevăzută și de dispozițiile art.
51 alin.3 din Legea 51/2006, care stabilește soluționarea litigiilor patrimoniale și nepatrimoniale legate de încheierea și executarea contractelor reglementate de lege, în competența instanțelor de contencios administrativ,în procedură de urgență.
Față de cele arătate,în raport de disp.art 22 alin.2ș i5 Cod proc.civ. urmează să fie stabilită competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj, Secția Contencios Administrativ și Fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta C și pârâta FUNDAȚIA CULTURALĂ C, în favoarea Tribunalului Dolj, Secția Contencios Administrativ și Fiscal. Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 14 Ianuarie 2008.
Președinte, | Judecător, |
Grefier, |
22 Ianuarie 2008
Președinte:Magdalena FănuțăJudecători:Magdalena Fănuță, Teodora Bănescu
