Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 2/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 2
Ședința din Camera de Consiliu de la 15 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu judecător
Grefier - - -
.-.-.-.-.-.
La ordine fiind soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Tribunalul Galați și Judecătoria Galați, în cauza ce formează obiectul acțiunii formulată de reclamantul Municipiul G - Prin Primarul Mun.G, cu sediul în G,- în contradictoriu cu pârâții, Guvernul României - Instituția Prefectului Județului
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns pârâții prin avocat în baza împuternicirii avocațiale pe care o depune la dosar, lipsă fiind pârâtul Municipiul G - prin Primar.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că recurentul a depus la dosar o cerere de renunțare la judecată, după care;
Apărătorul intimaților, cu privire la conflictul negativ de competență, consideră că instanța competentă să soluționeze cauza este Judecătoria Galați. În ce privește cererea de renunțare la judecată formulată de recurentă, aceasta urmează a fi avută în vedere de instanța de fond.
CURTEA
Asupra conflictului negativ de competență;
Prin sentința civilă nr.5062/19.06.2008 pronunțată de Judecătoria Galați - Secția civilă a fost declinată cauza supusă judecății către Tribunalul Galați - Secția comercială și de contencios administrativ reținându-se că prin acțiune, reclamanta Primăria Municipiului G prin Primar ing. a solicitat în contradictoriu cu pârâții Guvernul României - Instituția Prefectului Județului G, și, precum și și, ca prin hotărârea ce se va pronunța să se constate nulitatea absolută a Ordinului nr.264/11.08.1994 emis de Prefectul Județului G, precum și constatarea nulității absolute a tuturor actelor subsecvente.
A motivat reclamanta acțiunea prin aceea că, în baza Ordinului nr.264 din 11.08.1994 Instituția Prefectului a atribuit în proprietate pârâților și terenul în suprafață de 400 situat în G,-.
A susținut reclamanta că ulterior emiterii acestui act, a cărui anulare o solicită, s-a constatat că la baza emiterii există un contract de vânzare-cumpărare - 18673/09.06.1973 prin care pârâții și cumpărau un imobil situat în G,- compus dintr-o cameră și o suprafață de teren de 700
În dovedirea cererii reclamanta a solicitat proba cu înscrisuri pe care le depune la acțiune.
Instituția Prefectului, pârâtă în cauză, prin întâmpinare, a solicitat respingerea acțiunii ca inadmisibilă, motivat de faptul că după intrarea în vigoare a Legii nr.10/2000 nu mai poate fi promovată o acțiune în baza disp.art.480 Cod civil, temeiul acțiunii reclamantei.
Întrebată fiind, reclamanta a precizat temeiul acțiunii ca fiind dispozițiile Legii nr.247/2005 raportat la dispozițiile Legii nr.10/1991.
Prin sentința civilă nr.2747/08.10.2008 pronunțată de Tribunalul Galația fost declinată competența de soluționare a aceleași cauze în favoarea Judecătoriei Galați și constatând conflictul negativ de competență a dispus înaintarea dosarului către Curtea de Apel Galați pentru a se pronunța în cazul acestui conflict în virtutea rolului de regulator de competență.
Pentru a pronunța această hotărâre tribunalul a reținut:
La termenul de judecată din 15.09.2008, pârâții și, prin avocat au invocat excepția necompetenței materiale a Tribunalului Galați, datorită obiectului cauzei, apreciind că legea care reglementează anularea actului în discuție este Legea 18/1991, și că Judecătoriei Galați îi revine competența de a soluționa prezenta cauză.
Apreciind asupra excepției necompetenței materiale a Tribunalului Galați de soluționare a prezentei cauze, instanța a constatat că este întemeiată.
Cauza de față, promovată de reclamantul Municipiul G prin Primar, are ca obiect constatarea nulității Ordinului nr. 264/11.08.1994 emis de Prefectul județului G, invocându-se încălcarea dispozițiilor imperative ale Legii 18/1991.
În conformitate cu disp. art. 53 și 54 din Legea 18/1991 republicată, competența de soluționare a cauzelor ce au ca obiect anularea ordinului prefectului de atribuire de teren, în baza dispozițiilor Legii fondului funciar, revine judecătoriei în a cărei rază teritorială este situat terenul.
Totodată, potrivit disp. art. 5 alin. 2 din Legea 554/2004 privind contenciosul administrativ "nu pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ actele administrative pentru modificarea sau desființarea cărora se prevede, prin lege organică, o altă procedură judiciară".
Față, de cele arătate, văzând dispozițiile legale menționate, obiectul acțiunii, cu situația de fapt și de drept expusă, a reținut că, competența de anulare a actului prefectului, în materia Legii fondului funciar nr. 18/1991, revine judecătoriei d e la locul situării terenului, conform disp. art. 53, 54 din lege, iar nu instanței de contencios administrativ, conform art. 2 lit. b pr.civ.
Curtea analizând cauza prin prisma competenței materiale a celor două instanțe constată:
La data de 13 ianuarie 2009, s-a înregistrat la curte cererea scrisă prin care autoritatea reclamantă a înțeles să renunțe la judecată în temeiul disp.art.246 alin.(1) Cod pro.civilă.
Dar întrucât Curtea nu a fost investită decât ca regulator de competență, urmează ca să se stabilească competența de soluționare acestei cereri în favoarea Judecătoriei Galați, care de altfel este competentă să judece și cererea principală, întrucât aceasta face trimitere la procedura specială prevăzută de Legea nr.18/1991 republicată, procedură ce atrage competența Judecătoriei Galați ca instanță de fond.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Stabilește competența de soluționare a conflictului negativ de competență ivit între Tribunalul Galați și Judecătoria Galați, în cauza ce formează obiectul acțiunii formulată de reclamantul Municipiul G - Prin Primarul Mun.G, cu sediul în G,- în contradictoriu cu pârâții, Guvernul României - Instituția Prefectului Județului, în favoarea Judecătoriei Galați - Secția Civilă.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 15 Ianuarie 2009.
Președinte, |
Grefier, - - |
Red.VS/03.03.2009
Tehno ZE/03.03.2009 ex.8
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu
