Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 2/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 2/F/CC
Ședința din camera de consiliu de la 09 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Silviu Gabriel Barbu
Grefier - -
Pe rol fiind soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Judecătoria și Tribunalul Brașov.
La apelul nominal făcut în ședința din camera de consiliu, se constată lipsa părților.
Procedura, fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Față de actele și lucrările dosarului, instanța rămâne în pronunțare.
CURTEA,
Constată că prin cererea înregistrată la Tribunalul Brașov sub nr-, reclamanta - RULMENȚI SA a solicitat instanței, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al Municipiului B - Direcția Fiscală B, ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea titlului executoriu nr. -/10 iunie 2008, anularea somației nr. -/10 iunie 2008, încetarea oricăror forme de executare silită realizate la dispoziția intimatei în dosar executare nr. -/16 noiembrie 2006 și suspendarea executării silite până la soluționarea contestației nulității pentru precedentele edictate a Raportului de inspecție fiscală nr. 15/2008 și Deciziei de impunere nr.70690/2008, să se constate că a achitat integral redevența datorată și obligarea pârâtei să constate acest aspect.
Tribunalul Brașov, prin sentința civilă nr. 137/AF din 15.10.2008, a admis excepția de necompetenței materiale a Tribunalului Brașov și a declinat competența de soluționare a contestatoarei în favoarea Judecătoriei Brașov.
Tribunalul, motivând excepția de necompetență materială invocată prin întâmpinare de pârâta Direcția Fiscală B, a arătat că obiectul principal al acțiunii este contestația la executare formulată împotriva titlului executoriu nr.-/10 iunie 2008 și a somației de plată nr.- emise de intimata Direcția Fiscală
În conformitate cu prevederile art. 172 alin.4 din G nr.92/2003, privind Codul d e procedură fiscală "contestația se introduce la instanța judecătorească competentă și se judecă în procedură de urgență".
Având în vedere competența cu caracter general conferit de legiuitor în speță sunt aplicabile dispozițiile art. 2 alin. 3 Cod procedură fiscală potrivit cărora " prezentul cod nu dispune se aplică prevederile codului d e procedură civilă".
De asemenea, potrivit Deciziei nr. XIV din 5 februarie 2007, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite s-a admis recursul în interesul legii declarat de procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, cu privire la aplicarea dispozițiilor art. 168 alin.4 Cod procedură fiscală referitor la stabilirea competenței de soluționare a contestației la executare în primă instanță, având ca obiect contestarea formelor de executare silită emise în baza OG nr. 92/2003, privind Codul d e procedură fiscală.
de considerentele de fapt si de drept expuse mai sus, instanța de fond admis excepția de necompetentă materială Tribunalului Brașov, excepție invocată de pârâta Direcția Fiscală și dispus declinarea competentei de soluționare cauzei in favoarea Judecătoriei Brașov.
Judecătoria Brașov, prin sentința civilă nr.12814/15.12.2008 a admis excepția de necompetență materială a Judecătoriei Brașov, în soluționarea petitului 3 al contestației formulată și completată, invocată din oficiu, declinând competența de soluționare a petitului 3 al contestației la executare formulată de reclamanta - Rulmenți SA în favoarea Tribunalului Brașov.
În motivarea hotărârii, judecătoria a arătat următoarele:
Art.10 alin.1 din Legea nr.554/2004 cu modificările si completările ulterioare stipulează ca "litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel".
Pe considerentul ca in speta sunt incidente dispozitiile legale mai sus evocate coroborate cu prevederile art.2 alin.1 pct.1 lit.d din pr.civila, instanta a admis exceptia invocata si in consecinta, in baza art.159 alin.1 pct.2 rap.la art.158 alin.3 din pr.civila a declinat competenta de solutionare a petitului 3 al contestatiei astfel cum a fost formulata si completata in favoarea Tribunalului B - Sectia de contencios administrativ fiscal.
Prin aceeași sentință, Judecătoria Brașova trimis dosarul Curții de Apel pentru soluționarea conflictului negativ de competență, potrivit 22 alin. 2 din Codul d e procedură civilă, pentru emiterea regulatorului de competență.
Curtea de APEL BRAȘOV constată că este legal investită și este competentă din punct de vedere material și teritorial să soluționeze conflictul de competență ivit între cele două instanțe de judecată.
Învestită cu soluționarea conflictului negativ de competență între cele două instanțe antemenționate, Curtea de APEL BRAȘOV reține următoarele:
Conform art.400 alin. l Cod procedura civila contestația se introduce la instanța de executare, care, in conformitate cu art.373 alin.2 Cod procedura civila, este judecătoria in circumscripția căreia se va face executarea, in afara cazurilor in care legea dispune altfel.
In speță, față de motivele invocate de societatea contestatoare, ne aflam in categoria contestației la executare propriu-zisa și nicidecum in prezenta unei contestații la titlu deoarece nu se solicita lămurirea titlului executoriu in ceea ce privește înțelesul acestuia, întinderea ori aplicarea sa.
Potrivit Deciziei nr. XIV din 5 februarie 2007, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite s-a admis recursul în interesul legii declarat de procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, cu privire la aplicarea dispozițiilor art. 168 alin.4 Cod procedură fiscală referitor la stabilirea competenței de soluționare a contestației la executare în primă instanță, la judecătorie, având ca obiect contestarea formelor de executare silită emise în baza OG nr. 92/2003, privind Codul d e procedură fiscală.
Pentru considerentele arătate Curtea de APEL BRAȘOV, judecând conflictul negativ de competență în conformitate cu prevederile art. 22 Cod procedură civilă va stabili competența Judecătoriei Brașov pentru soluționarea contestației la executare formulată de contestarea - Rulmenți SA B în contradictoriu cu intimatul Consiliul Local al Municipiului B - Direcția Fiscală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Constată existența conflictului negativ de competență între Judecătoria Brașov și Tribunalul Brașov și, în consecință,
Stabilește competența de soluționare în fond a contestației formulate de contestatoarea - RULMENȚI SA B în favoarea Judecătoriei Brașov.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 09 martie 2009.
Președinte, --- - | Grefier, - - |
Red: /10.03.2009
Dact: MD/12.03.2009 - 4 ex.
- ROMÂNIA -
CURTEA DE APEL
SECȚIA DE ȘI FISCAL
DOSAR NR-
Din ________ 2009
CĂTRE:
JUDECĂTORIA BRAȘOV
Prin prezenta vă facem cunoscut că prin sentința nr. 2/CC, pronunțată la data de 9 martie 2009 de Curtea de APEL BRAȘOV - Secția de Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- s-a stabilit competența de soluționare a cererii formulate de reclamanta creditoare - RULMENȚI SA în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al Municipiului B - Direcția Fiscală B, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite,în favoarea Judecătoriei Brașov.
Prin urmare, vă înaintăm alăturat dosarul nr- al Curții de APEL BRAȘOV - secția de contencios administrativ și fiscal, dosar ce conține un număr de _______ file, spre competentă soluționare, având atașat dosarul nr- al Tribunalului Brașov și dosarul nr- al Judecătoriei Brașov.
Președinte, Grefier,
- - - - -
Președinte:Silviu Gabriel BarbuJudecători:Silviu Gabriel Barbu
