Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 23/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR. 23/F/CC/2009
Ședința din Camera de consiliu de la 12 iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Costinaș
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Judecătoria Sibiu și Tribunalul Sibiu în cauza privind litigiul dintre reclamanții și în contradictoriu cu intimatul MUNICIPIUL S PRIN PRIMAR.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa publică.
Procedura este legal îndeplinită fără citarea părților, conform prevederilor art.22 alin.5 Cod pr.civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care, instanța având în vedere actele dosarului și prevederile art.22 alin.2 Cod pr.civilă, lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Reclamanții și au solicitat în contradictoriu cu pârâtul MUNICIPIUL S prin PRIMAR:
- obligarea pârâtului să atribuie în proprietate și cu clauză de neînstrăinare timp de 10 ani de la data dobândirii, a suprafeței de 10.000 mp teren, conform prevederilor art.5 lit.g din Legea nr.341/2004;
- obligarea pârâtului de a face demersurile necesare pentru e permite reclamanților să cumpere sau să închirieze cu prioritate, fără licitație, din fondul de stat, a unui spațiu comercial sau de prestări servicii corespunzătoare, cu o suprafață utilă de până la 100 mp, inclusiv în indiviziune, sau concesionarea ori închirierea cu prioritate, fără licitație, a unei suprafețe de teren de până la 100 mp din domeniul public, pentru construirea unui spațiu comercial sau de prestări servicii, cu o clauză de neînstrăinare timp de 10 ani de la data dobândirii, conform prevederilor art.5 lit.c din Legea nr.341/2004.
In motivarea acțiunii se arată că reclamanții au calitatea de Luptător pentru Române din 1989 - Luptător Rănit, iar în temeiul 341/2004 solicită acordarea drepturilor care li se cuvin.
În drept s-au invocat prevederile Legii nr.341/2004, HG nr.1412/02.09.2004, HG nr.1707/29.11.2006, art.274 Cod pr.civilă.
Acțiunea a fost înregistrata pe rolul Judecătoriei Sibiu care prin sentința nr. 1540/05.03.2009 a declinat competenta de soluționare a cauzei în favoarea secției de contencios administrativ Tribunalului pe motiv că acțiunea se încadrează în prevederile art. 1 din 554/2004,datorită faptului că se atacă refuzul autorității de a răspunde solicitărilor reclamanților, iar legea specială nu prevede vreo instanță competentă, astfel că instanța competentă este cea a contenciosului administrativ.
Tribunalul Sibiu - secția de contencios administrativ prin sentința nr. 284/11.05.2009 a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sibiu, cu motivarea că acțiunea formulată este de competența instanței de drept comun și nu o acțiune în contencios administrativ, potrivit dispozițiilor cuprinse în 341/2004 și HG nr. 1412/2004.
Curtea, sesizată fiind cu conflictul negativ de competență, constată următoarele:
Legea nr. 314/2004 <LLNK 52004 554 12 2< 0> a recunoștinței fata de eroii-martiri si luptătorii care au contribuit la romane din decembrie 1989, prevede la art. 22(2) din lege, că împotriva hotărârii pronunțate persoana care se consideră nemulțumită poate formula acțiune la instanța de contencios administrativ, conform prevederilor <LLNK 12004 554 10 201 0 47>Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.
Legea specială prevede că doar hotărârea prin care se respinge cererea de constatare a calității de luptător în Revoluție poate fi contestată la instanța de contencios administrativ. În condițiile în care legea prevede o competență materială exclusivă doar pentru aceste hotărâri, nu se poate extinde nejustificat competența materială de soluționare a cererilor în acordarea drepturilor conferite de legea specială, iar dacă legea specială nu stabilește o anumită competență se apreciază că aceasta aparține dreptului comun, în speță judecătoria.
Reclamanții prin acțiunea formulată nu critică refuzul autorității de a răspunde cererilor formulate, ci solicită acordarea efectivă a drepturilor conferite, în condițiile Legii nr.341/2004 și HG nr. 1421/2004.
In consecință, competența aparține instanței de drept comun, Judecătoria Sibiu.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Stabilește competența de soluționare a acțiunii formulată de reclamanții și împotriva pârâtului MUNICIPIUL S prin PRIMAR în favoarea Judecătoriei Sibiu.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 12 iunie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red.
Dact./5 ex./15.06.2009
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Stabilește competența de soluționare a acțiunii formulată de reclamanții și împotriva pârâtului MUNICIPIUL S prin PRIMAR în favoarea Judecătoriei Sibiu.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 12 iunie 2009.
PREȘEDINTE,
- -
Președinte:Gabriela CostinașJudecători:Gabriela Costinaș
