Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 3/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentinței numărul 3
Ședința din camera de consiliu din data de 27 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
Grefier - -
Pe rol fiind luat în discuție conflictul negativ de competență ivit între Judecătoria și Tribunalul Galați cu privire la acțiunea reclamanta - - cu sediul în G,-, în contradictoriu cu pârâta BANK ). SUCURSALA G,-, având ca obiect anulare ordine de plată.
Cauza a fost soluționată conform art. 22 alin. 5 din proc.civ.
CURTEA
Asupra conflictului negativ de competență ivit între Tribunalul Galați și Judecătoria Galați
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin acțiunea înregistrata pe rolul Judecătoriei Galați sub nr-, reclamanta - Gac hemat in judecata pe parata - Bank - Sucursala pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună anularea din centrala incidentelor de plata a incidentelor de plata nr. -/2005, -/20005, -/2005, -/2005, -/2005, -/2005, -/2005, -/2005 si -/2005 privind bilete la ordin înscrise pe numele reclamantei.
In motivarea acțiunii se arata ca reclamanta a încheiat cu - SNJ. SRL B un contract de vânzare cumpărare prin care acesta societate a vândut reclamantei soarelui, iar reclamanta a emis 9 bilete la ordin cu data scadentei la 25.04 -06.05.2005 fiecare in valoare de câte un miliard lei. Vânzătoarea a livrat numai o parte din cantitatea de 2.500 tone de semințe de soarelui, respectiv 125 tone a căror contravaloare a fost achitata. Motivul nelivrării restului de marfa a stat la baza refuzului la plata a biletelor la ordin iar pirita a formulat cerere de înscriere a refuzului bancar, "fără numerar" a biletelor la ordin. Se mai arata ca acesta înscriere se poate face numai la cerere sau la solicitarea instanței de judecata pot. art. 36 alin.2 din Regulamentul BNR nr. 1/2001.
Instanța din oficiu a pus in discuție excepția necompetentei materiale a instanței in baza art. 2 pct. 1 lit. a din Cod de Procedură Civilă unde se prevede ca procesele comerciale care au o valoare mai mare de 1 miliard precum si cele a căror obiect este neevaluabil in bani este de competenta Tribunalului.
Prin sentința civila nr. 5435/02.07.2008 a Judecătoriei Galația admis excepția necompetentei materiale invocata din oficiu și a declina competenta de soluționare a cauzei în favoarea TRIBUNALUL G - SECTIA COMERCIALA, MARITIMA ȘI FLUVIALĂ ȘI DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV.
Cauza a fost înregistrata sub nr- pe rolul Tribunalului Galați - SECTIA COMERCIALA, MARITIMA ȘI FLUVIALĂ ȘI DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV.
La termenul de judecata din 26.09.2008, instanța a pus în discuția părților excepția necompetentei materiale a Tribunalului Galați invocata de reclamanta. Prin precizările depuse la dosar, reclamanta a solicitat declinarea competentei în favoarea Judecătoriei Galați, având în vedere dispozițiile Legii 58/1934 asupra cambiei și biletului la ordin.
În motivarea acestei soluții judecătoria a reținut că obiectul pricinii este comercial și neevaluabil în bani, astfel încât competența materială este atrasă de disp. art. 2 pct.1 lit. a din proc. civ.
La rândul său, prin sentința civilă nr. 2659/01.10.2008 Tribunalul Galația declinat competența de soluționare în favoarea Judecătoriei Galați, declanșând în acest fel un conflict negativ de competență. Pentru a pronunța această soluție, a apreciat că în cauză sunt aplicabile normele speciale de competență prevăzute de dispozițiunile de principiu ale Legii nr. 58/1934 precum și cele ale Normelor cadru nr. 6/1994 ale BNR care fixează competența judecătoriilor.
Investită fiind cu soluționarea acestui conflict curtea va stabili că aparține Judecătoriei Galați competența de soluționare a prezentei cauze pentru considerentele ce vor urma.
Fată de obiectul acțiunii, contestarea unui incident bancar legat de utilizarea unor bilete la ordin curtea apreciază că competența materială este atrasă de dispozițiile speciale de competență instituite prin Legea nr. 58/1934 precum și prin Normele cadru nr. 6/1994 ale BNR
Potrivit acestora competența de soluționare a incidentelor legate de comerțul cu cambii și bilete la ordin aparține judecătoriei.
Aceste dispoziții se coroborează și cu cele din art. 1 pct. 3 din proc. civ. care precizează că judecătoria judecă în prima instanță în orice materii date prin lege în competența lor.
Cum dispozițiunile Legii nr. 58/1934 au un caracter special față de cele ale art. 2 pct. 1 lit.b din proc. civ. iarspecialia generalibus derogant, curtea consideră că acestea sunt de imediată și prioritară aplicare.
Or, în aceste condiții, incidente sunt normele de competență materială prevăzute de art.1pct. 3 din proc. civ. care atrag competența judecătoriei.
Pentru aceste considerente, în temeiul art. 22 alin. 5 din proc. civ. curtea va stabili că aparține Judecătoriei Galați competența de soluționare a cauzei de față.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Stabilește că aparține Judecătoriei Galați competența de soluționare a acțiunii formulată de reclamanta - - cu sediul în G,-, în contradictoriu cu pârâta BANK ). SUCURSALA G,-, având ca obiect anulare ordine de plată.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 27 Ianuarie 2009.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - |
Grefier, - - |
Red.
4 ex./14.04.2009
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu
