Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 34/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DECONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA NR. 34 CC
Ședința din Camera de Consiliu din data de 27 AUGUST 2009
PREȘEDINTE: Valentin Niță
Grefier - - -
Pe rol fiind soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Tribunalul Dâmbovița și Judecătoria Târgoviște cu privire la soluționarea cauzei, ce are ca obiect obligație de a face, acțiune formulată de reclamanta - -, cu sediul în P,-, județ D în contradictoriu cu pârâta ARHIVELE NAȚIONALE - DIRECȚIA JUDEȚEANĂ D, cu sediul în Târgoviște, str.-.- nr.6, județ
Dezbaterile și susținerile părților au avut loc în ședința publică la data de 26 august 2009, fiind consemnate în încheierea de la acea dată ce face parte integrantă din prezenta decizie, când instanța având nevoie de timp pentru a delibera, în baza art.260 Cod procedură civilă, a amânat pronunțarea la data de 27 august 2009, adoptând următoarea soluție:
CURTEA:
Deliberând asupra acțiunii de față, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Dâmbovița - Secția Comercială și de contencios Administrativ, sub nr. 33/2006/F la data de 10.02.2009, reclamanta - -, prin lichidator judiciar Cabinet Individual de Insolvență, a solicitat instanței obligarea pârâtei ARHIVELE NAȚIONALE - DIRECȚIA JUDEȚEANĂ D să preia documentele create de către reclamantă.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că - - a creat de-a lungul timpului o serie de documente care, în procedura de lichidare, au fost inventariate și selecționate, la terminarea acestor operațiuni rezultând un număr de documente ce trebuie păstrate la diverse perioade de timp. A mai arătat că, potrivit Legii nr. 16/1996 privind Arhivele Naționale, documentele cu valoare practică în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetățenilor vor fi preluate de către direcțiile județene ale Arhivelor Naționale. În drept, reclamanta a invocat disp. art. 18 din Legea nr. 16/1996.
Pârâta a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepția necompetenței materiale a Tribunalului Dâmbovița motivat de faptul că cererea reclamantei, având ca obiect executarea unei obligații de a face, este de competența instanței de drept comun, neîncadrându-se în procedura specială prevăzută de Legea nr. 85/2006, iar pe fond a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată.
Prin Încheierea Judecătorului sindic din data de 19.03.2009 s-a admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului Dâmbovița și declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Târgoviște.
Dosarul a fost înregistrat pe rolul Judecătoriei Târgoviște sub nr- și în ședința publică din 18.06.2009, instanța, din oficiu, a invocat excepția necompetenței materiale.
Prin sentința nr.3370 pronunțată în data de 18 iunie 2009, Judecătoria Târgoviștea admis excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Târgoviște, invocată de instanță din oficiu, a declină competența de soluționare a cererii de chemare în judecată către Tribunalul Dâmbovița, Secția de contencios administrativ și constată intervenit conflictul negativ de competență a dispus trimiterea cauzei către Curtea de APEL PLOIEȘTI, pentru pronunțarea regulatorului de competență.
Pentru a hotărî astfel Judecătoria Târgoviștea reținut că potrivit art. 1 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, "orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată. Interesul legitim poate fi atât privat, cât și public".
Potrivit art. 2 alin. 1 lit. i din același act normativ, este refuz nejustificat de a soluționa o cerere exprimarea explicită, cu exces de putere, a voinței de a nu rezolva cererea unei persoane.
În cauză, instanța a apreciat că litigiul dedus judecății ține de domeniul contenciosului administrativ, încadrându-se în dispozițiile legale citate, întrucât este vorba despre atacarea în instanță a refuzului unei autorități publice - Arhivele Naționale - Direcția Județeană D - de a rezolva cererea unei persoane juridice.
Față de această împrejurare, instanța a apreciat că în cauză competența de soluționare a cererii revine instanței de contencios administrativ, respectiv Tribunalului Dâmbovița - Secția de Contencios Administrativ.
Examinând conflictul negativ de competență Curtea va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dâmbovița, având în vedere următoarele:
Acțiunea de față este formulată de un lichidator judiciar reprezentând o persoană juridică supusă legii falimentului, adică Legii 85/2006, iar instanța cu competență deplină să soluționeze toate cererile privitoare la aplicarea acestei legi, instanța de drept comun în materia falimentului este tribunalul și ca atare Curtea va stabili competența de soluționare a pricinii în favoarea Tribunalului Dâmbovița.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Stabilește competența de soluționare a cauzei, ce are ca obiect obligație de a face, acțiune formulată de reclamanta - -, cu sediul în P,-, județ D în contradictoriu cu pârâta ARHIVELE NAȚIONALE - DIRECȚIA JUDEȚEANĂ D, cu sediul în Târgoviște, str.-.- nr.6, județ D, în favoarea Tribunalului Dâmbovița.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 27 august 2009.
Președinte,
Grefier,
Red. / tehnored.
5 ex./ 05.10.2009
Președinte:Valentin NițăJudecători:Valentin Niță
