Conflict de competență - contencios administrativ. Încheierea 35/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 16.10.2008
ÎNCHEIEREA CIVILĂ NR.35
CAMERA DE CONSILIU DIN 10.11.2008
PREȘEDINTE: Mircea Ionel Chiu
GREFIER:- -
S-a luat în examinare, în camera de consiliu, conflictul negativ de competență ivit între Tribunalul Timiș - Secția de contencios administrativ și fiscal și Judecătoria Timișoara în soluționarea cauzei privind pe reclamantul și pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII T, având ca obiect stabilirea și plata rentei de veteran de război
La apelul nominal făcut în camera de consiliu, se prezintă consilier juridic pentru pârâtă, lipsă fiind reclamantul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care reprezentanta pârâtei arată că, competent cu soluționarea cauzei este Tribunalul Timiș - secția civilă.
CURTEA
Asupra conflictului negativ de competență de față:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.235/CA din 27 februarie 2008 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Timiș - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal și-a declinat competența în favoarea Judecătoriei Timișoara, competența de soluționare a acțiunii formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII T, având ca obiect despăgubiri.
Instanța a reținut că, conform art.158 coroborat cu art.137 Cod procedură civilă, obiectul acțiunii reclamantului îl constituie plata retroactivă a drepturilor de veteran de război.
Conform dispozițiilor art.1 alin.1 din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ, "orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată. Interesul legitim poate fi atât privat, cât și public".
Acțiunea reclamantului nu se încadrează în aceste prevederi legale, întrucât nu solicită anularea unui act administrativ și nici nu invocă refuzul autorității pârâte de a soluționa vreo cerere a acestuia.
Conform dispozițiilor art.20 din Legea nr.44/1994, republicată, privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, numai contestațiile privind modul de stabilire a calității de veteran de război și de văduvă de război se soluționează conform legii contenciosului administrativ, calitate ce a fost deja stabilită în favoarea reclamantului.
Judecătoria Timișoara, prin sentința civilă nr.7719 din 11.06.2008, pronunțată în dosarul nr- a admis excepția de necompetență materială a Judecătoriei Timișoara, a constatat ivit conflictul negativ de competență, a înaintat dosarul Curții de APEL TIMIȘOARA, pentru pronunțarea regulatorului de competență.
Instanța a reținut că, obiectul cereri îl reprezintă calcularea în favoarea reclamantului de către pârâtă a rentei lunare de veteran de război, precum și la plata diferenței dintre renta calculată și cea efectiv încasată.
De asemenea, s-a reținut că Legea nr.44/1994 asimilează aceste drepturi cuvenite veteranilor de război celor provenite din asigurări sociale, ba mai mult, art.23 stipulează că plata lor urmează a se face de la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau de la bugetele locale, în limita sumelor aprobate anual de Ministerul Apărării Naționale, Ministerului d e Interne, Ministerului Muncii și Solidarității Sociale. În consecință, instanța a considerat că drepturile bănești dobândite de către veteranii de război în temeiul acestei legi urmează regimul celor de asigurări sociale, chiar în lipsa unei prevederi exprese a legi în acest sens.
Așadar, în conformitate cu dispozițiile art.154 alin.1 coroborat cu art.155 lit. f) din Legea nr.19/2000, s-a reținut că jurisdicția asigurărilor sociale se realizează prin tribunale și curți de apel, tribunalele soluționând în primă instanță litigiile privind modul de stabilire a indemnizațiilor și altor drepturi de asigurări sociale.
Examinând conflictul negativ de competență ivit între cele două instanțe, potrivit art.22 din Codul d e procedură civilă, se constată că, în soluționarea cauzei, competența revine Tribunalului Timiș, Secția civilă, având în vedere că prin cererea de chemare în judecată reclamantul a solicitat obligarea pârâtei la plată și la calcularea în favoarea sa a rentei lunare de veteran de război, precum și la plata diferenței dintre renta calculată și renta efectiv încasată, iar plata acestor drepturi se face din bugetul asigurărilor sociale de stat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DISPUNE:
Stabilește competența materială privind soluționarea acțiunii formulată de reclamantul împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii T, având ca obiect stabilirea și plata rentei de veteran de război în favoarea Tribunalului Timiș, Secția civilă.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 10.XI.2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - - -
RED:/15.12.08
TEHNORED:/16.12.08
5.ex./SM/emis 3 com./
Se comunică:
- reclamant -, - T,-,. A,.6, jud. T și T,-,.1, jud. T (la av. )
- pârâtă - CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII T, - T, str. - - - jud.
Președinte:Mircea Ionel ChiuJudecători:Mircea Ionel Chiu
