Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 37/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR. 37/F/CC/2009
Ședința din Camera de consiliu din data de 22 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Costinaș
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Judecătoria Petroșani și Tribunalul Hunedoara în cauza privind litigiul dintre creditoarea COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA PRIN DIRECȚIA REGINALĂ DRUMURI ȘI PODURI T în contradictoriu cu pârâta SC" "SRL.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa publică.
Procedura este legal îndeplinită fără citarea părților, conform prevederilor art.22 alin.5 Cod pr.civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care, instanța având în vedere actele dosarului și prevederile art.22 alin.2 Cod pr.civilă, lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Reclamanta COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA PRIN DIRECȚIA REGINALĂ DRUMURI ȘI PODURI Taf ormulat cerere întemeiată pe dispozițiile OG nr. 5/2001 privind somația de plata, solicitând obligarea debitoarei SC" "SRL la plata penalităților de întârziere față de plata decalată a tarifului de utilizare a rețelei de drumuri naționale, potrivit OG 15/2002.
Judecătoria Petroșania declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea secției de contencios administrativ a Tribunalului Hunedoara, considerând că raportul juridic aparține dreptului administrativ, iar contractul încheiat este un act administrativ.
Secția de contencios administrativ a Tribunalului Hunedoaraa declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei, a constatat existența conflictului negativ de competență și a sesizat Curtea de apel. Tribunalul a considerat că raportul juridic stabilit între părți nu este unul de drept administrativ.
Instanța învestită cu soluționarea conflictului negativ de competență stabilește ca instanță competentă în soluționarea litigiului este Judecătoria Petroșani pentru următoarele considerente:
<LLNK 52004 554 12 2< 0> Legea nr. 554 din 2 decembrie 2004 contenciosului administrativ stabilește prin art. 10 că litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.
Potrivit, art. 2 lit.c) din aceeași lege, actul administrativ este actul unilateral cu caracter individual sau normativ emis de o autoritate publică, în regim de putere publică, în vederea organizării executării legii sau a executării în concret a legii, care dă naștere, modifică sau stinge raporturi juridice; sunt asimilate actelor administrative, în sensul prezentei legi, și contractele încheiate de autoritățile publice care au ca obiect punerea în valoare a bunurilor proprietate publică, executarea lucrărilor de interes public, prestarea serviciilor publice, achizițiile publice; prin legi speciale pot fi prevăzute și alte categorii de contracte administrative supuse competenței instanțelor de contencios administrative.
În materie de competență, prevederile art. 10 din 554/2004 se referă exclusiv la actele administrative ce privesc taxe, iar nu la facturile fiscale sau litigiile în legătură cu executarea obligațiilor stabilite în sarcina unor societăți comerciale, fapt ce atrage competența instanței de drept comun și nu competența instanței de contencios administrativ, care este o competență specială, derogatorie de la dreptul comun și care trebuie prevăzută în mod expres de legiuitor.
În consecință, se apreciază ca nu este în competența instanței de contencios administrativ soluționarea litigiilor în legătură cu neplata de către societățile comerciale a tarifului de utilizare a rețelei de drumuri naționale, potrivit OG 15/2002 și nici a penalităților de întârziere. Pe de altă parte, prevederile OG nr. 5/2001 nu au aplicabilitate în materia contenciosului administrativ.
În temeiul art. 20 și următoarele din Codul d e procedură civilă stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Petroșani.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Stabilește competența de soluționare a acțiunii formulată de creditoarea COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE în contradictoriu cu pârâta SC" "SRL în favoarea Judecătoriei Petroșani.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 22 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red.
Tehnored./4 ex./24.09.2009
Președinte:Gabriela CostinașJudecători:Gabriela Costinaș
