Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 41/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR. 41/CA
Ședința din Camera de consiliu din 01.09.2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Obreja Manolache Iustinian
Grefier - - -
S-a luat în examinare conflictul negativ de competență ivit între Judecătoria Iași și Tribunalul Iași, privind soluționarea acțiunii formulate de reclamantele, și în contradictoriu cu pârâtul Oficiul de cadastru și Publicitate Imobiliară
La apelul nominal, lipsesc părțile.
Cauza se soluționează, fără citarea părților, în condițiile arătate la art. 22 alin. 5 din Codul d e procedură civilă.
Procedura completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, instanța, considerând cauza în stare de judecată, a rămas în pronunțare.
Curtea de Apel,
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la Tribunalul Iași la nr-, reclamantele, și au arătat că sunt nemulțumite de faptul că nu le-a fost avizată documentația în vederea eliberării titlului de proprietate pentru o suprafață de teren de 4402,12 mp, situat în
Deși în cererea de chemare în judecată reclamantele au făcut referire la doi pârâți, nu a indicat numele sau denumirea și domiciliul ori sediul lor.
Prin sentința civilă nr. 519//04.04.2008, Tribunalul Iași și-a declinat competența materială de soluționare a cererii în favoarea Judecătoriei Iași.
Pentru a hotărî declinarea competenței, Tribunalul a făcut trimitere la prevederile art. 53 din Legea nr. 18/1991.
La data de 17.06.2008, reclamantele au precizat acțiunea arătând că aceasta a fost formulată în temeiul Legii contenciosului administrativ în contradictoriu "și cu" Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară I, fără însă a indica datele de identificare a celuilalt pârât, conform art. 112 din Codul d e procedură civilă.
Judecătoria Iași, prin sentința civilă nr. 8483/07.07.2008, și-a declinat competența materială de judecare a cauzei în favoarea Tribunalului Iași.
Pentru a dispune astfel, Judecătoria a reținut că obiectul acțiunii îl constituie refuzul de emitere a unui aviz, nu plângere împotriva unei hotărâri a comisiei județene de reconstituire a dreptului de proprietate, aplicabile în speță fiind prevederile art. 1 din Legea nr. 554/2004.
Curtea, sesizată cu soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Tribunalul Iași și Judecătoria Iași, în condițiile mai sus arătate, reține că obiectul cauzei îl constituie refuzul Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară I de a aviza documentația tehnică cadastrală premergătoare eliberării titlului de proprietate pentru o suprafață de teren de 4402,12 mp, situat în
Capitolul IV al Legii nr. 18/1991 cuprinde dispoziții procedurale privind reconstituirea sau reconstituirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor.
Prin art. 53 din Legea nr. 18/1991 se prevede că hotărârile comisiei județene asupra contestațiilor persoanelor care au cerut reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate privată asupra terenului, conform dispozițiilor cuprinse în cap. II al legii, și cele asupra măsurilor stabilite de comisiile locale se comunică celor interesați prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, împotriva hotărârii comisiei județene putându-se face plângere la judecătoria în a cărei rază teritorială este situat terenul, în termen de 30 de zile de la comunicare.
În art. 54 se prevede că dispozițiile art. 53 se aplică și în cazul în care plângerea este îndreptată împotriva ordinului prefectului sau oricărui act administrativ al unui organ administrativ care a refuzat atribuirea terenului sau propunerile de atribuire a terenului, în condițiile prevăzute în cap. III.
Curtea consideră că dispozițiile art. 54 din Legea nr. 18/1991 se interpretează în sensul că plângerea poate avea ca obiect orice refuz nejustificat al unui organ administrativ de a emite un act administrativ sau de a efectua o anumită operațiune administrativă prevăzută de lege pentru reconstituirea sau reconstituirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor.
Împrejurarea că legiuitorul nu a enumerat în textele de lege indicate mai sus toate actele ori operațiunile administrative ce se întocmesc în procedura specială a reconstituirii sau constituirii dreptului de proprietate privată asupra terenurilor nu are ca semnificație faptul că acestea sunt cenzurate de altă instanță decât judecătoria în a cărei rază teritorială este situat terenul la care se referă actul sau operațiunea.
de simetrie impun ca actele și operațiunile administrative ce trebuie efectuate conform regulilor stabilite în Legea nr. 18/1991, precum și refuzul de a le efectua să fie cenzurate tot de judecătoria în a cărei rază teritorială este situat terenul cu privire la care se desfășoară procedura de reconstituire sau constituire a dreptului de proprietate.
Cum reclamantele au solicitat cenzurarea refuzului Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară I de a aviza un proces-verbal de punere în posesie pentru o suprafață de teren de 4402,12 mp, situat în I, avizare fără de care nu pot obține titlu de proprietate, Curtea urmează a stabili, în temeiul art. 22 din Codul d e procedură civilă, că instanța căreia îi revine competența de soluționare a cauzei este Judecătoria Iași.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
Hotărăște:
Stabilește competența de judecare a cauzei în favoarea Judecătoriei Iași.
Cu drept de recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 01.09.2008.
Președinte
--- -
Grefier
- -
și tehnoredactat:, 6 ex.
Președinte:Obreja Manolache IustinianJudecători:Obreja Manolache Iustinian
