Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 445/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
CAMERA DE CONSILIU
SENTINȚA CIVILĂ NR.445/CA
Ședința din 02 octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Eufrosina Chirica
Grefier - -
Pe rol judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta, cu domiciliul în T,-, -.C,.7, jud.T, în contradictoriu cu pârâta INSTITUȚIA PREFECTULUI T, cu sediul în T,-, județ T, având ca obiect conflict de competență.
La apelul nominal făcut în ședință se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință prin care s-au evidențiat părțile, obiectul litigiului, mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare și stadiul procesual.
Totodată, învederează instanței că la dosarul cauzei a fost atașat dosar nr- al Tribunalului Tulcea, astfel cum s-a dispus de instanță.
Instanța constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
CURTEA:
Asupra conflictului de competență de față:
Reclamanta, a chemat în judecată pe pârâtul Instituția Prefectului Județului T, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligat să-i pună la dispoziție actele solicitate prin adresele nr.850/20.08.2007 și 1003/28.09.2007.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că, în conformitate cu prevederile Legii nr.1/2000 urma să i se restituie ei și celorlalți moștenitori ai defuncților și până la 50 ha. teren în localitatea, județul
Până în prezent i s-a comunicat faptul că nu există teren disponibil în localitate deși a aflat că, altor persoane li s-a reconstituit dreptul de proprietate, motiv pentru care a solicitat pârâtului actele care au stat la baza emiterii acestor titluri de proprietate.
În drept, invocă prevederile Legii nr.544/2001 și 554/2004.
Prin Sentința civilă nr.77 din 10 ianuarie 2008 Tribunalul Tulceaa declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Tulcea.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță din oficiu a pus în discuția părților excepția de necompetență materială a Tribunalului Tulcea în soluționarea cererii în raport de prevederile Legii nr.18/1991, Legii nr.1/2000 și Titlului XIII din Legea nr.247/2005.
Examinând excepția invocată, s-a reținut că, potrivit legilor fondului funciar, stabilirea dreptului de proprietate se face la cerere prin eliberarea unui titlu de proprietate care se eliberează de către comisiile județene pentru stabilirea dreptului de proprietate în baza documentației efectuate de comisiile comunale, orășenești și municipale, care vor întocmi lucrările și operațiunile date de lege în competența lor, documentație care se înaintează comisiilor județene.
Titlul de proprietate fiind actul prin care se finalizează activitatea autorităților administrative special înființate în vederea punerii în aplicare a Legii nr.18/1991 are o natură juridică complexă, conferită de caracterul autorității emitente și de procedură specială administrativă de emitere a actului, cât și de caracterul drepturilor ce decurg în puterea legii din acesta, respectiv dreptul de proprietate cu toate prerogativele sale.
Într-adevăr Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ are rolul de a apăra persoanele fizice și juridice împotriva actelor administrative nelegale ale autorităților publice și această lege are caracter general și se aplică ori de câte ori prin legi speciale nu se prevede o procedură deosebită de control judiciar a actelor administrative.
În materia fondului funciar se aplică procedura specială prevăzută de Legea nr.18/1991 și nu Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ.
Prin urmare, litigiile, așa cum sunt definite de art.1 din Titlul XIII din Legea nr.247/2005, numite "procese funciare" sunt de competența judecătoriei în a cărei rază teritorială se află terenul asupra căruia de stabilește dreptul de proprietate.
Prin Sentința civilă nr.1628 din 13 iunie 2008 Judecătoria Tulceaa declinat la rândul ei competența de soluționare a cauzei privind capătul de cerere având ca temei de drept dispozițiile Legii nr.544/2001 pe care l-a disjuns față de celelalte capete de cerere care privesc fondul funciar.
-se un conflict de competență a fost trimisă cauza la Curtea de APEL CONSTANȚA.
Analizând actele și lucrările dosarului se constată că este competent să judece cauza având ca obiect accesul la informațiile de interes public, Tribunalul Tulcea, pentru următoarele considerente:
1. Judecătoria Tulceaa dispus disjungerea capătului de cerere privind Legea nr.544/2001 și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Tulcea și a reținut să judece cauza privind Legea nr.18/1991.
2. Potrivit art.22 din Legea nr.544/2001, în cazul în care o persoană se consideră vătămată în drepturile sale prevăzute în prezenta lege, aceasta poate face plângere la Secția de contencios administrativ a tribunalului în a cărei rază teritorială domiciliază.
Așa fiind, în baza art.22 Cod pr.civilă, Curtea va hotărârî că este competent să judece cauza Tribunalul Tulcea.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Stabilește că instanța competentă să judece cauza în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta, cu domiciliul în T,-, -.C,.7, jud.T, în contradictoriu cu pârâta INSTITUȚIA PREFECTULUI, cu sediul în T,-, județ T, este Tribunalul Tulcea.
Cu recurs, în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică, astăzi 02 octombrie 2008.
Președinte,
- -
Grefier,
- -
Red.hot.jud.-/06.10.2008
Dact.Sz - 4 rx/06.10.2008
Emis 2 com.
Adresă - Trib. Și Judecătorie
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ,
CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
CĂTRE,
JUDECĂTORIA TULCEA
Pe rolul Curții de APEL CONSTANȚA se află înregistrat dosarul nr- privind pe reclamanta, cu domiciliul în T,-, -.C,.7, jud.T, în contradictoriu cu pârâta INSTITUȚIA PREFECTULUI, cu sediul în T,-, județ T, având ca obiect conflict de competență.
La termenul de judecată din 04 septembrie 2008, prin adresa nr- s-a solicitat Tribunalului Tulcea înaintarea dosarului nr- pentru soluționarea cauzei înscrisă pe rolul Curții de APEL CONSTANȚA.
Vă restituim dosarul nr- ce este înregistrat pe rolul Judecătoriei Tulcea în data de 18.03.2008, formându-se dosarul nr-, cu termen de judecată la data de 15 octombrie 2008.
PREȘEDINTE COMPLET,
Grefier,
- -
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ,
CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
CĂTRE,
TRIBUNALUL TULCEA
Vă înaintăm alăturat dosarul nr- privind pe reclamanta, cu domiciliul în T,-, -.C,.7, jud.T, în contradictoriu cu pârâta INSTITUȚIA PREFECTULUI, cu sediul în T,-, județ T, având ca obiect conflict de competență, întrucât prin Sentința civilă nr.445/CA/02 octombrie 2008 pronunțată de Curtea de APEL CONSTANȚA, s-a stabilit competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Tulcea.
Vă aducem la cunoștință că, în soluționarea cauzei la dosarul nr- a fost atașat și dosar nr- al Tribunalului Tulcea, dosar înregistrat la Judecătoria Tulcea în data de 18.03.2008, formându-se dosarul nr-.
Dosarul nr- având termen de judecată la data de 15 octombrie 2008, fost restituit Judecătoriei Tulcea, astfel cum s-a specificat prin adresă.
Dosarul nr- al Curții de APEL CONSTANȚA ce conține ____ file, are atașat dosar nr- cu 29 file.
PREȘEDINTE COMPLET,
Grefier,
- -
Președinte:Eufrosina ChiricaJudecători:Eufrosina Chirica
