Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 45/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
R O M Â N I
CURTEA DE APEL BACĂU
- SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL -
Sentința nr. 45/cc/2008
Ședința din Camera de Consiliu de la 20 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Morina Napa judecător
Grefier: ---
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Astăzi a fost pe rol soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Judecătoria Târgu Neamț și Tribunalul Neamț, în cauza ce formează obiectul dosarului nr-, având ca obiect acțiunea formulată de reclamanții ȘI I și MĂNĂSTIREA N - SCHITUL ȘI SF. în contradictoriu cu pârâții CONSILIUL LOCAL, JUDEȚUL N,
Procedura completă, fără citarea părților.
S-a expus referatul oral asupra cauzei, după care:
S-au verificat actele și lucrările dosarului și constatându-se cauza în stare de judecată s-a reținut în pronunțare cu privire la soluționarea conflictului negativ de competență.
A:
- deliberând -
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Sub nr. 284/32/5.05.2008 a fost înregistrată pe rolul Curții de APEL BACĂU cauza având ca obiect conflictul negativ de competență ivit între Judecătoria Tg. N și Tribunalul Neamț.
Astfel, prin sentința civilă nr. 2244/27.11.2007 pronunțată de Judecătoria Tg. N în dosarul nr- a fost declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalul Neamț - secția comercială și de contencios administrativ. S-a reținut, având în vedere că obiectul acțiunii îl constituie constatarea nulității absolute a deciziei nr. 268/11.07.1991 emisă de Prefecturii județului N, reconstituirea dreptului de proprietate și emiterea titlului de proprietate, că principalul capăt de cerere vizează un act administrativ, competența materială de soluționare aparținând Tribunalului Neamț - secția de contencios administrativ, potrivit dispozițiilor art. 2 lit. d Cod procedură civilă.
Fiind învestit cu soluționarea acestui litigiu, Tribunalul Neamț - secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 103/CA/4.04.2008 a admis excepția de necompetență materială, declinând competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Tg. N și, constatând ivit conflictul negativ de competență a sesizat Curtea de APEL BACĂU pentru soluționarea conflictului.
S-a reținut că litigiul supus judecății este în materia fondului funciar, iar potrivit dispozițiilor art. 53 alin. 2, art. 54 din Legea nr. 18/1991, republicată, plângerile formulate împotriva ordinului prefectului sau a oricărui act administrativ al unui organ administrativ care a refuzat atribuirea terenului sau propunerile de atribuire a terenului se depun la judecătoria în a cărei rază teritorială se află terenul respectiv.
Examinând conflictul de competență ivit, în condițiile art. 20 pct. 2 Cod procedură civilă, Curtea apreciază că instanța competentă material este Judecătoria Tg. N pentru următoarele considerente:
Obiectul acțiunii cu care au fost învestite instanțele judecătorești vizează constatarea nulității absolute a deciziei Prefecturii județului N nr. 268/11.07.1991 prin care au fost reconstituite islazurile proprietatea privată din zona de M și a orașului, obligarea pârâtelor la retrocedarea suprafeței de 23,63 ha, la punerea în posesie și emiterea titlurilor de proprietate.
Natura juridică a actului contestat prin capătul principal de cerere este de act administrativ, dar aceasta nu determină implicit competența materială a instanței de contencios administrativ. Aceasta deoarece potrivit dispozițiilor art. 5 alin. 2 din Legea nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, nu pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ actele administrative pentru modificarea sau desființarea cărora se prevede, prin lege organică, o altă procedură judiciară. În acest context sunt incidente dispozițiile art. 53, art. 54 din Legea nr. 18/1991, republicată, care statuează că plângerea îndreptată împotriva oricărui act administrativ al unui organ administrativ este de competența judecătoriei în a cărei rază teritorială se află situat terenul.
Constatând că prin decizia Prefecturii județului N nr. 268/1991 s-a dispus reconstituirea în proprietatea privată a comunei în temeiul Legii nr. 18/1991, instanța apreciază că sunt incidente în cauză dispozițiile art. 53, 54 din Legea nr. 18/1991, republicată.
Față de aceste considerente, în temeiul dispozițiilor art. 22 alin. 5 Cod procedură civilă va fi stabilită competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Tg.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Târgu Neamț, privitor la acțiunea formulată de reclamanții ȘI I, cu sediul în I str. - cel M și nr. 16, județul N și MĂNĂSTIREA N - SCHITUL ȘI SF., cu sediul în comuna Vânători, județul N, în contradictoriu cu pârâții CONSILIUL LOCAL, cu sediul în Comuna, județul N, PRIMĂRIA COMUNEI, cu sediul în comuna, județul N, PRIMARUL COMUNEI VÂNĂTORI, cu sediul în Comuna Vânători, județul N, CONSILIUL LOCAL VÂNĂTORI, cu sediul în Comuna Vânători, județul N, INSTITUȚIA PREFECTULUI - JUDEȚUL N, cu sediul în P N, județul N, COMISIA LOCALĂ DE APLICARE A LEGII NR. 18/1991, cu sediul în Comuna, județul N, COMISIA LOCALĂ VÂNĂTORI DE APLICARE A LEGII NR. 18/1991, cu sediul în Comuna Vânători, județul N, COMISIA JUDEȚEANĂ N DE APLICARE A LEGII NR. 18/1991, cu sediul în P N, județul N, SC SRL, cu sediul în Comuna, Sat, județul N, PRIMARUL COMUNEI, cu sediul în Comuna, Sat, județul N și intervenienții, cu domiciliul în Comuna, Sat, județul N, cu domiciliul în Comuna, Sat, județul N și, cu domiciliul în Comuna, Sat, județul
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 20 mai 2008.
Președinte, - - |
Grefier, --- |
Red. - 20.05.2008
Tehnored. - ex. 17
20/21.05.2008
Președinte:Morina NapaJudecători:Morina Napa
