Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 46/2009. Curtea de Apel Suceava

Comentarii

0

Dosar nr- - anulare act -

ROMÂNIA

CURTEA DE APEL SUCEAVA

SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

SENTINȚA NR.46

Ședința camerei de consiliu din 16 octombrie 2009

PREȘEDINTE: Nastasi Dorina

Grefier - -

Pe rolul instanței se află judecarea conflictului negativ de competență ivit între secțiile civilă și cea comercială, de contencios administrativ și fiscal ale Tribunalului Botoșani cu privire la judecarea cererii având ca obiect "despăgubiri", cerere formulată de reclamanta ROMSILVA prin Direcția Silvică B în contradictoriu cu pârâtul.

Procedura este legal îndeplinită, judecarea cererii fiind dispusă în cameră de consiliu, fără citarea părților.

S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, constatând că sesizarea este în stare de judecată, a rămas în pronunțare asupra acesteia.

După deliberare,

CURTEA,

Asupra cauzei de față, constată:

Prin acțiunea înregistrată la Judecătoria Dorohoi, județul B, sub nr. 552/222 din 17.02.2009, reclamantul Consiliul Local al comunei, a chemat în judecată Cabinetul Individual Dr. - din localitatea, județul B, pentru a se dispune anularea contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 3019/14.04.2008 la notariatul Public - B, și în consecință, repunerea părților în situația anterioară, cu cheltuieli de judecată.

În motivare, reclamantul arată că nu există o hotărâre a sa privind vânzarea parcelei de teren curți-construcții în suprafață de 1460, cu clădirea - Cabinet medical, în suprafață construită de 295,40 situate în comuna, județul B iar pe de altă parte, primarul comunei -, nu a primit împuternicire pentru vânzarea imobilelor menționate ce fac parte din proprietatea privată a comunei, actul de vânzare-cumpărare fiind astfel lovit de nulitate absolută.

Prin sentința nr. 538 din 2 aprilie 2009, Judecătoria Dorohoi, reținând că litigiul de față se întemeiază pe disp. Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ și-a declinat competența de soluționare a cauzei, în favoarea Tribunalului Botoșani -secția comercială, contencios administrativ și fiscal.

Dosarul a fost înregistrat la această din urmă instanță sub nr. 2066/40 din 06.05.2009.

Prin sentința nr. 816 din 25 iunie 2009, Tribunalul Botoșani -secția comercială, contencios administrativ și fiscal a admis excepția necompetenței materiale a instanței invocată din oficiu, declinându-și competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Dorohoi.

Constatând ivit un conflict negativ de competență, Tribunalul Botoșani - secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, a sesizat Curtea de Apel Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal, pentru emiterea unui regulator de competență, reținând în esență că litigiul de față are natură civilă fiind de competența instanței de drept comun, respectiv a Judecătoriei Dorohoi.

Dosarul a fost înregistrat la această instanță sub nr- la 16.07.2009.

Examinând conflictul negativ de față,Curteaconstată următoarele:

Obiectul litigiului de față îl constituie anularea contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 3019 din 14.04.2008, la -, încheiat între părți privind un imobil (construcții+teren), aflat în proprietatea privată a unității administrativ-teritoriale, conform HCL nr. 22 din 25.05.2006.

Art. 2 pct. "c" din Legea 554/2004 definește actul administrativ ca fiind "Actul unilateral cu caracter individual sau normativ, emis de o autoritate publică în vederea executării ori a organizării executării legii, dând naștere, modificând sau stingând raporturi juridice; sunt asimilate actelor administrative, în sensul prezentei legi, și contractele încheiate de autoritățile publice care au ca obiect: - punerea în valoare a bunurilor proprietatea publică; executarea lucrărilor de interes public; prestarea serviciilor publice și achizițiile publice".

În speță contractul de vânzare-cumpărare având ca obiect un imobil aflat în domeniul privat al autorității administrativ-teritoriale, nu se regăsește printre actele enumerate de către legiuitor prin textul sus-citat.

Cum imobilul menționat se află în circuitul civil general, proprietarul dispunând de el în condițiile dreptului civil, ca orice titular de drepturi civile, regimul juridic aplicabil îl constituie dreptul comun, așa încât competența materială de soluționare a litigiului de față, aparține Judecătoriei Dorohoi, în circumscripția căreia se află imobilul.

Față de această situație, cum în cauză nu sunt incidente disp. art. 1,2 din Legea 554/2004,Curteastabilește competența de soluționare a cauzei, în favoarea Judecătoriei Dorohoi conform art. 22 pct. 5 Cod pr. civilă.

Pentru aceste motive,

În numele Legii,

HOTĂRĂȘTE:

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Dorohoi.

Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședința publică, azi 16 octombrie 2009.

Președinte, Grefier,

Red.

4 ex./30.10.2009

Președinte:Nastasi Dorina
Judecători:Nastasi Dorina

Vezi și alte spețe de contencios administrativ: