Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 47/2010. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.47/CA
CAMERA DE CONSILIU
Ședința publică din 03 decembrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Claudiu Răpeanu
Grefier - -
Pe rol judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul, cu domiciliul în C,-, județ C, în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în-, județ C, având ca obiect conflict de competență.
Fără citare părți.
Curtea constată dosarul în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
CURTEA:
Reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C, anularea titlului executoriu nr.191/31.01.2009.
Prin Încheierea din 01.04.2009 Tribunalul Constanța, Secția Civilă a constatat natura contencios administrativă a cauzei și a dispus înaintarea dosarului Secției de Contencios Administrativ și Fiscal al Tribunalului Constanța.
Instanța a reținut faptul că, reclamantul contestă un titlu executoriu emis în condițiile art.141 din OG 92/2003, titlu prin care s-a stabilit un debit CAS, constatat printr-un titlu emis în condițiile codului d e procedură fiscală.
Cauza a fost înregistrată la Secția Contencios Administrativ sub nr-.
La termenul de judecată din 15.05.2009, din oficiu, instanța a invocat excepția de necompetență materială a Tribunalului.
Prin Sentința civilă nr.546/15.05.2009 Tribunalul Constanțaa admis excepția de necompetență materială a Tribunalului Constanța - Secția comercială; a declinat competența de soluționare a acțiunii formulată de reclamantul în favoarea Judecătoriei Constanța.
Pentru a pronunța această soluție instanța a reținut că, obiectul prezentei cereri reprezentând contestație la executare silită întemeiată pe dispozițiile art.169, 170, 171.pr.fiscală, prin care se solicită anularea actelor de executare silită emise de CJP C împotriva contestatoarei.
Potrivit art.169 alin.4 Cod procedură fiscală, contestația la executare se introduce la instanța de judecată competentă și se judecă în procedură de urgență.
Această dispoziție aplicabilă actelor de executare silită, diferă de prevederile din Titlul IX privind soluționarea contestației formulată împotriva actelor fiscale.
Art. 179 Cod procedură fiscală reglementează competența organelor care soluționează contestația formulată împotriva deciziilor de impunere și care, potrivit art.180 Cod procedură fiscală se pronunță prin decizie sau dispoziție, după caz, definitivă în sistemul căilor administrative de atac.
Articolul 188 Cod procedură fiscală arată că, aceste decizii pot fi atacate la instanța judecătorească de contencios administrativ competentă.
Față de aceste aspecte instanța a reținut că, în cauză, sunt aplicabile prevederile art.401 alin.1 Cod procedură civilă, în referire la art.373 alin.2 Cod procedură civilă, potrivit cărora contestația împotriva actelor de executare se introduce la instanța de executare respectiv, judecătoria.
În baza art.158 Cod procedură civilă, instanța a admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului Constanța - Secția Contencios Administrativ și a declinat cauza la Judecătoria Constanța.
Cauza a fost înregistrată la Judecătoria Constanța, Secția Civilă sub nr-.
La termenul de judecată din 07.10.2009, din oficiu, instanța a invocat excepția de necompetență materială a judecătoriei.
Prin Sent.civ.nr.15196/07.10.2009 Judecătoria Constanțaa admis excepția necompetenței sale materiale și a declinat competența de soluționare a cererii în favoarea Tribunalului Constanța - Secția Comercială, de Contencios Administrativ și Fiscal.
Totodată s-a constatat ivit conflictul negativ de competență între Tribunalul Constanța și Judecătoria Constanța și a înaintat dosarul Curții de Apel Constanța pentru soluționarea acestuia.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel Constanța sub nr-.
Potrivit art.22 Cod pr.civilă, Curtea a stabilit competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Constanța, Secția Civilă, Asigurări Sociale și Litigii de Muncă din următoarele considerente:
Examinând cererea de chemare în judecată astfel cum a fost formulată de reclamant, Curtea constată că acesta solicită anularea titlului executoriu nr.191 din 31.01.2009 emis de Casa Județeană de Pensii
Deși nu a indicat în cuprinsul cererii temeiul juridic pe care își întemeiază pretențiile reclamantul invocă dispozițiile OG 92/2003 dispoziții care se regăsesc în cuprinsul somației pe care pârâta a emis-o reclamantului.
Capitolul 11 din OG 92/2003, reglementează contestația la executare, iar la art.172 alin.4 se prevede că, aceasta se introduce la instanța judecătorească competentă și se judecă în procedură de urgență.
În această situație devin aplicabile regulile procedurale speciale în materie, respectiv Legea 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale care, la art.154 prevede faptul că, jurisdicția asigurărilor sociale se realizează prin tribunale și curți de apel.
(2) La data intrării în vigoare a prezentei legi se organizează secții de asigurări sociale sau, după caz, complete specializate pentru asigurări sociale la nivelul tribunalelor și curților de apel, cu respectarea condițiilor prevăzute de Legea 92/1992 pentru organizarea judecătorească, republicată, cu modificările ulterioare.
Rezultă, așadar, că în materie de pensii și asigurări sociale, competente sunt Secțiile Civile, Asigurări Sociale și Litigii de Muncă din cadrul, excluzându-se astfel competența judecătoriilor.
Articolul 155 lit.h din Legea 19/2000 stabilește că, tribunalele soluționează în primă instanță litigiile privind contestațiile împotriva măsurilor de executare silită, dispuse în baza prezentei legi.
Raportând situația de fapt la dispoziția legală prezentată mai sus Curtea stabilește competența de soluționare a cererii astfel formulate în favoarea Tribunalului Constanța, Secția Civilă, Asigurări Sociale și Litigii de Muncă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
În baza art.22 Cod pr.civilă:
Stabilește competența în soluționarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul, cu domiciliul în C,-, județ C, în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în-, județ C, în favoarea Tribunalului Constanța - Secția Civilă, Asigurări Sociale și Litigii de Muncă.
Cu recurs în 5 (cinci) zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, astăzi 03 decembrie 2009.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red.hot.-
4 ex/18.01.2010
Emis 2 com/18.01.2010
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Data: 18.01.2010
CĂTRE,
TRIBUNALUL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, ASIGURĂRI SOCIALE ȘI LITIGII DE MUNCĂ
Vă facem cunoscut că, prin Sentința civilă nr.47/CA/03.12.2009 pronunțată de Curtea de Apel Constanța în dosarul mai sus menționat, având ca obiect conflict de competență, în acțiunea formulată de reclamantul, cu domiciliul în C,-, județ C, în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în-, județ C, s-a dispus:"În baza art.22 Cod pr.civilă, stabilește competența în soluționarea prezentei cauze în favoarea Tribunalului Constanța, Secția Civilă, Asigurări Sociale și Litigii de Muncă".
Dosarul conține file și are atașate următoarele dosare:
- dosar nr- al Judecătoriei Constanța (35 file);
- dosar nr- al Tribunalului Constanța (11 file);
- dosar nr- al Tribunalului Constanța - Secția civilă, Asigurări Sociale și Litigii de Muncă (33 file).
PREȘEDINTE DE COMPLET, Grefier,
- -
- 2 ex. -
Președinte:Claudiu RăpeanuJudecători:Claudiu Răpeanu
