Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 50/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.50/CA
Ședința din Camera de Consiliu de la 21 decembrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Revi Moga
Grefier - - -
Pe rol judecarea conflictului negativ de competență ivit în soluționarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta, domiciliată în C,-, -A3,.A, parter,.3, județul C și pe pârâtul MINISTERUL EDUCAȚIEI, CERCETĂRII ȘI T, cu sediul în B, sector 1,--30.
Dezbaterile au avut loc în Camera de Consiliu din 07.12.2009 și consemnate în încheierea de ședință din acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 14.12.2009 și 21.12.2009.
CURTEA:
Asupra conflictului negativ de competență:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Constanța -secția comercială și de contencios administrativ și fiscal sub nr- din data de 11.08.2008 reclamanta în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Educației și Tas olicitat obligarea pârâtului la plata sumei de 3.600.000 RON daune morale și la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii reclamanta a arătat că la data de 11.07.2008 a primit rezultatul "respins" la proba orală/practică la concursul național pentru ocuparea posturilor didactice vacante din data de 16.07.1008 la care s-a înscris, și apreciază că era îndreptățită să se înscrie la concurs pentru ocuparea unui post la Colegiul Național de Arte " " C, iar faptul că nu a avut posibilitatea de a contesta rezultatele la proba practică/orală a prejudiciat-
În drept au fost invocate dispozițiile Legii nr. 128/2007 și Legii 81/1995.
Anexat cererii reclamanta a depus la dosar înscrisuri.
Pârâtul a formulat întâmpinare solicitând respingerea acțiunii ca nefondată.
Din oficiu, instanța a invocat excepția necompetenței materiale.
Prin sentința civilă nr.133 din 16.01.2009 Tribunalul Constanțaa admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului Constanța - Secția de contencios administrativ și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Constanța.
Pentru a pronunța această soluție s-a reținut că instanța de contencios administrativ nu poate obliga direct la plata despăgubirilor, fără anularea unui act administrativ, astfel că în raport cu art.2 Cod pr.civilă, competența de soluționare a cauzei aparține Judecătoriei Constanța.
Urmare acestei soluții, pe rolul Judecătoriei Constanțas -a înregistrat cauza nr-.
Instanța din oficiu a invocat excepția necompetenței materiale în soluționarea cauzei.
Prin sentința civilă nr.15540/13.10.2009 Judecătoria Constanțaa admis excepția necomnpetenței materiale a acestei instanțe și pe cale de consecință a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Constanța. Constatând ivit conflictul negativ de competență între Judecătoria Constanța și Tribunalul Constanțaa suspendat orice procedură și a înaintat dosarul spre competentă soluționare a conflictului negativ de competență Curții de APEL CONSTANȚA - Secția de contencios administrativ.
Pentru a pronunța această soluție a reținut că instanța de contencios administrativ este competentă să se pronunțe și asupra prejudiciului suferit de o persoană printr-un act administrativ având caracter nelegal indiferent de locul pe care îl ocupă organul emitent în sistemul administrației publice, precum și de natura acestuia.
Potrivit art.22 Cod pr.civilă instanța va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Constanța - Secția de contencios administrativ din următoarele considerente:
Obiectul cererii deduse judecății privește obligarea pârâtului la plata unei sume cu titlu de daune morale cauzate de pretinsul abuz al unei autorități publice.
Art.1 alin.1 din Legea nr.554/2004, stabilește că orice persoană care se consideră vătămată, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal al unei cererii, se poate adresa instanței de contencios administrativ, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins, a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată.
Faptul că acțiunea în despăgubire întemeiată pe un raport juridic administrativ este de competența instanței de contencios administrativ rezultă și din interpretarea dispozițiilor art.19 din Legea nr.554/2004.
În atare condiție, competența de soluționare a cauzei aparține instanței de contencios administrativ și nu judecătoriei, întrucât nu este vorba despre o acțiune în despăgubiri ce rezultă dintr-un raport juridic civil.
Pentru aceste considerente, Curtea va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Constanța.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Stabilește competența de soluționare a cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta, domiciliată în C,-, -A3,.A, parter,.3, județul C și pe pârâtul MINISTERUL EDUCAȚIEI, CERCETĂRII ȘI T, cu sediul în B, sector 1,--30, în favoarea Tribunalului Constanța - Secția de Contencios Administrativ.
Definitivă.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, astăzi 21 decembrie 2009.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red.hot.jud.-/20.01.2010
Tehnored. 4 ex./21.01.2010
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Data 21.01.2010
CĂTRE,
TRIBUNALUL CONSTANȚA
Secția de Contencios - Administrativ
Vă înaintăm alăturat dosarul cu numărul mai sus precizat care conține ___ file privind pe reclamanta, domiciliată în C,-, -A3,.A, parter,.3, județul C și pe pârâtul MINISTERUL EDUCAȚIEI, CERCETĂRII ȘI T, cu sediul în B, sector 1,--30, având ca obiect conflict negativ de competență, întrucât prin sentința civilă nr.50/CA din 21.12.2009 s-a stabilit competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Constanța - Secția contencios administrativ
La dosarul nostru este atașat dosul nr- al Judecătoriei Constanța având26 file și dosarul nr- al Tribunalului Constanța cu 43 file.
Președinte de complet,
Grefier,
- -
Președinte:Revi MogaJudecători:Revi Moga
