Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 53/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ DE contencios ADMINISTRATIV FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA nr. 53 CC
Ședința din Camera de Consiliu data de 21 martie 2008
PREȘEDINTE: Secrețeanu Adriana Florina
JUDECĂTOR 2: Stoicescu Maria
Grefier - - -
Pe rol fiind soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Judecătoria Ploiești și Tribunalul Prahova privind acțiunea formulată de reclamanta - - cu sediul în P,--7, jud. în contradictoriu cu pârâtul domiciliat în Scăieni,-, jud.
La apelul nominal făcut în ședința din Camera de Consiliu au lipsit părțile.
Procedura completă, fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședintă, după care;
Curtea, analizând actele și lucrarile dosarului, constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
CURTEA
Deliberând asupra conflictului negativ de competență constată:
Prin sentința civilă 11398/06.12.2007, pronunțată de Judecătoria Ploiești, s-a admis excepția necompetenței materiale invocată din oficiu de instanță și s-a declinat competența de soluționare a acțiunii în favoarea Tribunalului Prahova, Secția de Contencios Administrativ, reținându-se că prin acțiunea introductivă, s-a solicitat emiterea ordonanței care să conțină somația pârâtului la plata sumelor ce reprezintă contravaloare servicii de salubrizare, aferente perioadei 31 octombrie 2004 -31 iulie 2007, penalități de întârziere și cheltuieli de judecată.
A concluzionat această instanță, că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 1 alin. 2 lit. e din Lg. 51/2006 precum și cele ale art. 51 alin. 3 teza finală, ce stabilește competența de soluționare a unor astfel de cauze în favoarea instanțelor de contencios administrativ,iar cererile promovate în baza OG 5/2001 se depun la instanța competentă pentru soluționarea fondului așa că, în baza art. 158 civ. a fost admisă excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Ploiești, fiind vorba de o necompetență de ordine publică.
Prin sentința civilă 98/19.02.2008, pronunțată de Tribunalul Prahova, Secția Comercială și de Contencios Administrativ, a fost admisă excepția necompenței materiale invocate din oficiu și s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Ploiești, reținându-se că Lg. 51/2006 reglementează două categorii de raporturi juridice cu regimuri juridice distincte, respectiv cele dintre autoritățile administrației publice locale și operatori și cele dintre operatori și beneficiarii serviciilor prestate, acestea din urmă au natură contractuală conform art. 42 al. 2 din actul normativ indicat și sunt supuse regulilor de drept comun inclusiv în ceea ce privește soluționarea litigiilor conform art. 51 alin. 4 din Lg. 51/2006.
Având în vedere că, există conflict negativ de compentență conform art. 20 pct. 2 civ., curtea reține următoarele:
Legea 51/2006, reglementează raporturile juridice ce se stabilesc între autoritătile administrației publice locale, la nivelul cărora se organizează serviciile de utilități publice și operatori, raporturi juridice ce se materializează prin hotârări sau contracte de delegare a gestiunii serviciilor, ce sunt supuse controlului instanțelor de contencios administrativ în conformitate cu art. 51 alin.3 din Lg. 51/2006 și alin. 31introdus prin OUG 13/2008.
De asemenea această lege reglementează și raporturile juridice ce se stabilesc între operatori, așa cum sunt definiți de art. 2 lit. g din Lg. 51/2006 și utilizatori, beneficiari ai serviciilor prestate, raporturi juridice ce au natură contractuală conform art. 42 alin.2 din lege, astfel că sunt supuse regulilor de drept comun, inclusiv în ceea ce privește litigiile, potrivit art. 51 alin. 4 din actul normativ,respectiv alinn.3 cum a fost modificat prin OUG 13/2008, soluționarea litigiilor născute în executarea contractelor de furnizare utilități publice aparținând judecătoriei.
Acțiunea cu care au fost investite instanțele este întemeiată pe dispozițiile OG2/2001, iar potrivit art. 2 alin.1 din acest act normativ, cererile ce au ca obiect somație de plată, a contravaloarii serviciilor de salubritate se depun la instanța competentă pentru soluțuionarea fondului, astfel că această competență revine instanței de drept comun.
Având în vedere că obiectul prezentei acțiuni este somație de plată a contravalorii facturilor emise în baza raporturilor contractuale încheiate între, - - și, Curtea constată că Judecătoria Ploiești este competentă să judece prezenta cauză, astfel că în conformitate cu art. 22 (3)(5) civ. va stabili competența de soluționare în favoarea acestei instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTARAȘTE
Stabilește competența de soluționare a cauzei având ca obiect somație de plată, formulată de reclamanta, - - cu sediul în P,--7, jud. în contradictoriu cu pârâtul domiciliat în Scăieni,-, jud.P, în favoarea Judecătoriei Ploiești.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 21 martie 2008.
Președinte Judecător - - - - -
Grefier
- -
Operator de date cu caracter personal
Notificare nr. 3120
Red.MS/27.03.2008
Tehno.red.DL/ 4 ex.
Președinte:Secrețeanu Adriana FlorinaJudecători:Secrețeanu Adriana Florina, Stoicescu Maria
