Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 7/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 7/CC
Ședința din Camera de Consiliu din 08 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Maria Violeta Chiriac
Grefier - -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
S-a luat în examinare conflictul negativ de competență ivit între Tribunalul Bacău și Judecătoria Bacău, în cauza privind acțiunea formulată de reclamanta CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI B, în contradictoriu cu pârâții PRIMĂRIA COMUNEI, județul B, și
Procedura completă, fără citarea părților.
S-a expus referatul oral asupra cauzei, după care:
S-au verificat actele și lucrările dosarului, s-a constatat cauza în stare de judecată și s-a reținut în pronunțare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra conflictului de competență de față, reține următoarele:
Prin încheierea nr.21/2007 Camera de Conturi a județului Bas esizat secția contencios administrativ în vederea stabilirii răspunderii civile delictuale potrivit art.71(2) din Legea nr.94/92. Sesizarea a fost făcută în conformitate cu prevederile art.31 al.2, art.33 din Legea nr.94/1992 și OG nr.117/2003 și a fost înregistrată pe rolul Tribunalului Bacău la nr-.
Prin sentința nr.237 din 16.04.2008 s-a dispus declinarea competenței de soluționare în favoarea Judecătoriei Bacău, reținându-se că încheierea nr.21/2007 nu este un act administrativ în sensul art.2 lit. din Legea nr.554/2004, că potrivit OUG 117/2003 numai cauzele aflate în curs de judecată la Curtea de Conturi se preiau în completele de contencios. A apreciat tribunalul că față de calitatea părților și natura răspunderii competența aparține instanței de drept comun.
Pe rolul Judecătoriei Bacău cauza a fost înregistrată la nr.15466/24.10.2008. Prin sentința nr.2738 din 13 martie 2009, Judecătoria Bacăua declinat competența de soluționare în favoarea Tribunalului Bacău constatând existența conflictului negativ de competență.
Pentru a pronunța această hotărâre, s-a reținut că potrivit art.1 până la constituirea instanțelor judecătorești specializate, litigiile rezultate din activitatea Curții de Conturi se soluționează de instanțele judecătorești ordinare, potrivit art.2 cauzele aflate în curs de judecată la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență la instanțele Curții de Conturi se preiau de instanțele judecătorești astfel: dosarele aflate pe rolul colegiilor jurisdicționale de pe lângă camerele de conturi se preiau de tribunale, urmând să fie soluționate de secțiile sau, după caz, de completele de contencios administrativ, iar potrivit art.4 după intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, învestirea instanțelor judecătorești, competente potrivit art.2 alin.1, se realizează prin actul de sesizare al procurorului financiar, prin încheierea completelor din cadrul Curții de Conturi, precum și prin alte modalități prevăzute de lege.
Având a stabili instanța competentă, curtea apreciază că Tribunalul Bacău - Secția Contencios Administrativ este instanța competentă în soluționarea cauzei.
Astfel, prin OUG nr.117/2003 s-a reglementat atât situația cauzelor aflate în curs de judecată la instanțele Curții de Conturi la data preluării cât și modalitatea de învestire a instanțelor după intrarea în vigoare a actului normativ în discuție.
Este adevărat că instituția procurorului financiar a fost desființată ulterior, însă, dispozițiile art.4 din OUG nr.117/2003 nu au fost abrogate. Astfel, textul prevede că "după intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe, învestirea instanțelor judecătorești competente potrivit art.2 al.1 se realizează prin încheierea completelor din cadrul Curții de Conturi. Art.4 face trimitere la art.2 al.1, text potrivit căruia instanțele competente sunt secțiile sau, după caz, completele de contencios administrativ.
Din analiza celor două articole, rezultă fără a lăsa loc interpretării, că secțiile, completele de contencios administrativ au competența materială de a soluționa sesizările camerelor de conturi.
Normele înserate în OUG 117/2003 instituie dispoziții speciale, derogatorii de la dreptul comun, astfel încât această instanță, în temeiul art.22 Cod procedură civilă, stabilește ca instanță competentă Tribunalul Bacău - Secția Contencios Administrativ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Stabilește competența de soluționare a cauzei privind acțiunea formulată de reclamanta CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI B, cu sediul în--24, sector 1 B, împotriva pârâților PRIMĂRIA COMUNEI, cu sediul în comuna, județul B, cu domiciliul în comuna, județul B și G, cu domiciliul în comuna, Bl.3, Sc.1, Ap.3, județul B, în favoarea Tribunalului Bacău - Secția Contencios Administrativ.
Cu drept de recurs, în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 08 mai 2009.
PREȘEDINTE,
GREFIER,
Red.-
Tehnored.- ex.6
27/29.05.2009
Președinte:Maria Violeta ChiriacJudecători:Maria Violeta Chiriac
