Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 87/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- SENTINȚA NR. 87/F-CC
Ședința Camerei de consiliu din 15 octombrie 2008
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Dumitru judecător
Grefier: - -
S-a luat în examinare pentru soluționare în primă instanță, conflictul de competență ivit în cauza cu numărul de mai sus, privind pe reclamanții și, domiciliați în comuna, jud.A și pârâtele COMISIA LOCALĂ DE APLICARE A FONSULUI FUNCIAR și COMUNA - prin CONSILIUL LOCAL.
La apelul nominal făcut în ședința Camerei de consiliu au lipsit părțile.
Fără citarea părților.
Cererea scutită de plata taxei judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință după care:
Curtea ia în discuție actele de la dosar și, constatând cererea în stare de judecată se retrage pentru deliberare.
CURTEA:
Constată că la 19.02.2008, F și A au chemat în judecată Comisia Locală pentru Aplicarea Fondului Funciar () și Comuna, solicitând obligarea primei pârâte să pună în posesie pe reclamanți asupra suprafeței de 0,71 ha. proprietate dobândită prin Hotărârea nr.409 din 29.11.2007 a Comisiei Județene de Fond Funciar A și, totodată, obligarea celei de-a doua pârâte să treacă suprafața de 0,71 ha din izlazul comuna ce aparține domeniului public al comunei, la dispoziția Consiliului Local de aplicare a Legii Fondului Funciar.
În motivare se susține că reclamanților le-a fost reconstituit dreptul de proprietate asupra suprafeței de 0,71 ha teren agricol, însă nu au fost puși în posesie pe această suprafață, invocând faptul că nu ar mai exista teren disponibil, deși, reclamanții cunosc faptul că există suprafețe de teren liber, care nu au fost trecute în domeniul public al comunei.
Se mai susține că, potrivit art.3 alin.1 din Legea nr.169/1997, modificată prin Legea nr.247/2005, actele administrative prin care se trece terenul în proprietatea unităților administrativ teritoriale își suspendă efectele până la soluționarea cererilor de reconstituire, urmând ca după validarea cererii terenul să treacă din domeniul comunei în rezerva comisiei locale de fond funciar.
Prin sentința civilă nr.2382 din 18 aprilie 2008 a Judecătoriei Piteștia fost declinată competența de soluționarea cauzei în favoarea Tribunalului Argeș - Secția contencios administrativ și fiscal, invocând faptul că procedura de trecere a terenului din izlazul comunal, ce aparține domeniului public, în rezerva Comisiei de fond funciar, este o procedură administrativă ce cade în competența instanțelor de contencios administrativ.
Prin sentința civilă nr.443/CA/19 septembrie 2008 a Tribunalului Argeș - Secția civilă - Complet specializat în contencios administrativ și fiscal a fost declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Pitești și constatând existența unui conflict negativ de competență a trimis cauza la Curtea de APEL PITEȘTI, pentru soluționarea acestui conflict.
În motivare, tribunalul a reținut că reclamanții urmăresc punerea în posesie asupra suprafeței de teren redobândită prin hotărârea Comisiei Județene de Aplicare a Legii Fondului Funciar A și în consecință declinarea competenței, dispusă de Judecătoria Pitești, este greșită. Tribunalul a mai reținut că, trimiterea făcută de reclamanți la dispozițiile art.III din Legea nr.169/1997, modificată prin Legea nr.247/2005, nu atrage competența instanței de contencios administrativ.
Curtea, analizând conflictul de competență, constată următoarele:
Potrivit textului art.64 alin.1 din Legea nr.18/1991, care prevede că refuzul de punere în posesie este de competența judecătoriei, rezultă că pentru primul capăt de cerere al acțiunii de chemare în judecată, prin care reclamanții solicită obligarea să-i pună pe aceștia în posesie asupra suprafeței de 0,71 ha teren, competența de soluționare aparține Judecătoriei Pitești.
Cu privire la cel de-al doilea capăt, curtea constată că obiectul acestuia îl constituie obligarea să emită o decizie de trecere a unei suprafețe de teren din domeniul public, la dispoziția.
Având în vedere că obiectul acestei cereri vizează un act administrativ al autorității publice locale, Consiliul Local, privind trecerea unui bun din domeniul public, act în lipsa căruia reclamantul ar fi prejudiciat, rezultă că acest act cade în competența instanțelor de contencios administrativ.
Litigiul dintre Comuna și reclamanți, cu privire la acest din urmă capăt, vizează refuzul pârâtei Comuna - prin Consiliul Local, de a-i soluționa pretenția reclamanților de trecere a terenului din domeniul public local la dispoziția.
Văzând și dispozițiile art.1 și art.10 din Legea nr.554/2004.
Văzând și dispozițiile art.22 alin.5 Cod pr.civilă, se va stabili competența de soluționare a primului capăt al acțiunii în competența Judecătoriei Pitești, iar pentru cel de-al doilea capăt, în competența Tribunalului Argeș - Secția contencios administrativ și fiscal.
Curtea dispune trimiterea dosarului la Judecătoria Pitești, care va lua măsura disjungerii capătului doi al acțiunii și trimiterea dosarului nou format prin această disjungere la Tribunalul Argeș - Secția civilă - Complet specializat în contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanții și, domiciliați în comuna, jud.A și pârâtele COMISIA LOCALĂ DE APLICARE A FONSULUI FUNCIAR și COMUNA - prin CONSILIUL LOCAL, în favoarea Judecătoriei Pitești, pentru capătul unu al cererii și în favoarea Tribunalului Argeș - Complet specializat în contencios administrativ, pentru capătul doi al cererii.
Trimite dosarul la Judecătoria Pitești, care va lua măsura disjungerii capătului II și îl va înainta la Tribunalul Argeș - Secția civilă - Complet specializat în contencios administrativ și fiscal.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 15 octombrie 2008, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Grefier,
28.10.2008
Red.DV
EM/6 ex.
Președinte:DumitruJudecători:Dumitru
