Contestație act administrativ fiscal. Decizia 141/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 141/CA
Ședința public de la 23 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Violeta Elena Pinte
Judector - - -
Judector - I - -
Grefier -
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe contestator " ", cu sediul în I,-,județul I, în contradictoriu cu intimata COMUNA, având ca obiect - contestație act administrativ fiscal - decizia nr.625/C1/368/12.02.2009 a
La apelul nominal,fcut în ședința public, sunt lips reprezentanții prților din proces.
Procedura legal îndeplinit.
Se d citire referatului cauzei de ctre grefier care învedereaz c s-au depus la dosar, prin registratura instanței, dovada achitrii taxei de timbru, de ctre contestatoare, și"punct de vedere"de ctre Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor.
Instanța constat cauza în stare de judecat și rmâne în pronunțare.
Dup deliberare,
CURTEA DE APEL,
Asupra plângerii de faț.
Prin decizia nr.625/C1/368/12.02.2009 Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a respins ca tardiv contestația formulat de în contradictoriu cu Primria comunei, dispunând continuarea procedurii de atribuire.
Reține Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor în motivarea deciziei c Primria comunei, în calitate de autoritate contractant, a inițiat procedura de atribuire a contractului de achiziție public, prin "licitație deschis", având drept obiect "Sistem integrat pentru alimentarea cu ap, canalizare și epurare a apei uzate în comuna, județul I" - cod --8, --2, --1, --7, elaborând în acest sens documentația de atribuire a contractului de achiziție public și, publicând în anunțul de participare nr. 70298/23.12.2008.
Potrivit fișei de date a achiziției, criteriul de atribuire ales este "oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic".
Conform notei justificative nr. 3837/19.12.2008, aflat la dosarul cauzei, valoarea estimativ a contractului de achiziție public în cauz se încadreaz între 11.000.000 -12.300.000 RON fr TVA.
Modul de atribuire a documentația de atribuire a contractului de achiziție public în cauz este contra cost, de la sediul autoritții contractante, contestatorul achiziționând documentația în data de 06.01.2009, conform ordinului de plat aflat la dosarul cauzei, având extrasul de cont în data de 08.01.2009.
Având în vedere faptul c valoarea estimat a contractului de achiziție public în cauz, este mai mic decât pragurile valorice prevzute la art. 55 alin.(2) lit.c) din OUG nr. 34/2006, aprobat prin Legea nr. 337/2006 cu modificrile și completrile ulterioare, coroborat cu art. 272 alin. (2) din același act normativ, "în cazul în care valoarea estimat conform prevederilor cap. II secțiunea a 2-a a contractului/acordului -cadru care urmeaz s fie atribuit/încheiat este egal cu sau mai mic decât pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2), contestația poate fi depus în cel mult 10 zile de la data lurii la cunoștinț, în condițiile prezentei ordonanțe de urgenț, de ctre contestator, de un act al autoritții contractante pe care acesta îl consider nelegal".
Astfel, ținând cont c data achiziționrii documentației de atribuire de ctre contestator este 06.01.2009, iar data depunerii contestației atât la, cât și la sediul autoritții contractante este de 03.02.2009, în mod evident termenul de 10 zile în care se putea contesta actul respectiv este depșit.
În ceea ce privește procesul -verbal nr. 151/19.01.2009, încheiat la vizitarea amplasamentului de ctre contestator în vederea elaborrii și depunerii ofertei, Consiliul constat c, și faț de acest document contestația a fost depus în mod tardiv, întrucât raportat la data depunerii contestației, respectiv 03.02.2009 și faț de data de 19.01.2009, termenul de 10 zile în care se putea contesta acest act, a fost depșit.
Împotriva deciziei 625/C1/368/12.02.2009 a formulat plângere SRL, susținând în esenț, c potrivit art. 271 al. 1 și art. 272 al. 4 din OUG34/2006 cu modificrile și completrile ulterioare, contestația formulat împotriva fișei de date a activitții a fost înaintat, atât, cât și Primriei comunei la data de 3.02.2009, în timp ce data limit pentru depunerea ofertelor era 5.02.2009.
Ï. contestației de ctre cele dou unitți este confirmat din chiar conținutul documentelor elaborate de (înregistrat cu nr. 2641/3.02.2009) și punctul de vedere formulat de autoritatea contractant (înregistrat cu nr. 379/3.02.2009).
Analizând lucrrile cauzei prin prisma criticilor formulate și în lumina dispozițiilor legale aplicabile, Curtea apreciaz c nu este fondat plângerea.
La data de 3.02.2009 SRL a formulat contestație împotriva documentației de atribuire a contractului de achiziție public prin licitație deschis având drept obiect "Sistem integrat pentru alimentarea cu ap, canalizare și epurare a apei uzate în comuna, județul I".
Valoarea estimativ a contractului de achiziție public în cauz este de 11.000.000 -12.300.000 RON fr TVA. Aceast valoare este mai mic decât cea stipulat în art. 55 al. 2 lit. "c" din OUG34/2006 (echivalentul în lei a 5.000.000 Euro.
Potrivit disp. art. 272(3) din OUG34/2006, în forma în vigoare la data soluționrii contestației: "În cazul în care valoarea estimat conform prevederilor cap. II secțiunea a 2-a a contractului care urmeaz s fie atribuit este egal sau mai mic decât prețurile valorice prevzute la art. 55 al.(2), contestația poate fi depus în cel mult 5 zile de la data lurii la cunoștinț, în condițiile prezentei ordonanțe de urgenț de ctre contestator, de un act al autoritții contractante pe care acesta îl consider nelegal."
Data lurii la cunoștinț este aceea a achiziționrii documentației de atribuire de ctre contestator respectiv 06.01.2009, iar nu data limit pentru depunerea ofertelor, condiții în care, raportat la prevederile legislative în vigoare la data emiterii Deciziei de ctre, contestația a fost în mod corect respins ca tardiv.
Raportat la aspectele reținute, Curtea va respinge plângerea, menținând decizia atacat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge plângerea formulat de SC SRL I împotriva Deciziei nr.625/1/368/12.02.2009 pronunțat de C, decizie pe care o menține.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public, azi 23.03.2009.
PREȘEDINTE JUDECTOR JUDECTOR
- - - - - - I -
Grefier
Red.
Tehnored.
2 ex.
23.04.2009
Președinte:Violeta Elena PinteJudecători:Violeta Elena Pinte, Leocadia Roșculeț, Iulia
