Contestație act administrativ fiscal. Sentința 266/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - contestație act administrativ -
R O ÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV
ȘI FISCAL
SENTINȚA NR. 266
Ședința publică din 7 decembrie 2009
PREȘEDINTE: Galan Marius
Grefier - -
Pe rol, judecarea acțiunii în contencios formulată de Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor S, cu sediul în municipiul S,-, județul S, în contradictoriu cu intimatul Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale prin Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit cu sediul în B,-.
La apelul nominal a răspuns avocat pentru contestatoare, lipsă fiind intimatul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că a fost achitată taxa de timbru aferentă cererii, precum și cauțiunea stabilită în sarcina contestatoarei în vederea soluționării capătului de cerere privind suspendarea executării actelor contestate.
Instanța, constatând în stare de judecată capătul de cerere privind suspendarea executării actelor indicate în acțiune, a dat cuvântul cu privire la acesta.
Avocat pentru contestatoare arătat că între părți a fost încheiat un contract de finanțare investiții și că în urma unui control efectuat de pârâtă au fost emise actele a căror suspendare se solicită. A mai precizat că cererea de suspendare este admisibilă întrucât sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art.14 și 15 din Legea contenciosului administrativ, întrucât există dubii cu privire la legalitatea actelor, motivat de faptul că în cursul derulării procedurii de achiziții pentru atribuirea contractelor de servicii s-a constatat că nu există nici o ofertă care să cuprindă toate specialitățile construcții sau instalații, singura posibilitate fiind cea de a solicita oferte pentru fiecare specializare în parte, fapt comunicat I și avizat de aceasta. În ceea ce privește paguba iminentă a învederat instanței că reclamanta este o instituție publică, cu un buget stabilit la începutul fiecărui an, că prin punerea în executare a actelor a cărei suspendare se solicită și obligarea contestatoarei la plata sumei de 27.000 lei ar prejudicia în mod grav activitatea instituției care nu ar mai putea asigura plata salariilor. A solicitat admiterea cererii de suspendare a actelor indicate în acțiune.
Instanța a rămas în pronunțare cu privire la capătul de cerere vizând suspendarea executării.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra cererii de suspendare a executării constată:
Prin cererea adresată Curții de Apel Suceava și înregistrată cu nr- reclamanta Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Sas olicitat anularea deciziei nr. 18295 din 20. 08.2009, a adresei nr. 15202 din 13.07.2009 și a procesului verbal de constatare din 30.06.2009, emise de Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit B și suspendarea executării acestor acte administrative până la soluționare definitivă și irevocabilă a acțiunii în contencios administrativ.
Examinând cererea de suspendare, instanța o va admite pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 15 alin. 1 raportat la art. 14 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, instanța sesizată cu cererea de anulare a actului administrativ poate dispune suspendarea executării acestuia până la soluționarea irevocabilă a acțiunii dacă în cauză este identificat un caz bine justificat și măsura este necesară pentru prevenirea unei pagube iminente, prin caz bine justificat înțelegându-se, conform art. 2 alin. 1 din același act normativ, acele împrejurări de fapt sau de drept de natură să creeze o îndoială serioasă în privința legalității actului.
Analizând cererea în aceste coordonate, Curtea constată că măsura împărțirii pe specialități a serviciilor de asistență tehnică este motivată de reclamantă pe considerente care, la prima vedere, apar a fi rezonabile, că reclamanta a trimis intimatei un memoriu justificativ referitor la aplicare procedurilor și că documentațiile au fost avizate de I, astfel încât asupra măsurilor de recuperare a sumelor plătite planează o serioasă îndoială de nelegalitate.
În ce privește iminența pagubei, Curtea observă că este vorba de o sumă importantă raportat la disponibilitățile bănești ale reclamantei și la faptul că obligația de plată este scadentă în interiorul exercițiului bugetar în curs, exercițiu bugetar aflat la final, ceea ce ar putea crea un dezechilibru important în activitatea instituției.
În consecință, considerând îndeplinite condițiile prevăzute de lege, Curtea va admite cererea de suspendare așa cum a fost formulată.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea formulată de Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor S, cu sediul în municipiul S,-, județul S, în contradictoriu cu intimatul Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale prin Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit cu sediul în B,-.
Suspendă executarea procesului verbal de constatare din 30.06.2009, înregistrat la Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit B cu nr. 15.005 din 09.07.2009 și decizia nr. 18295 din 20.08.2009 a Agenției de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit B până la soluționarea irevocabilă a cauzei.
Fixează termen pentru judecarea fondului la data de 18 ianuarie 2010, în cunoștința reclamantei și cu citarea intimatului.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 7 decembrie 2009.
Președinte, Grefier,
Red.
4ex/18.12.2009.
Președinte:Galan MariusJudecători:Galan Marius
