Contestație act administrativ fiscal. Decizia 271/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- DECIZIE NR. 271/R-
Ședința publică din 29 Februarie 2008
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Ioana Miriță judecător
JUDECĂTOR 2: Dumitru
Judecător: - -
Grefier: - -
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul declarat de recurenta - pârâtă REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR - ROMSILVA - DIRECTIA, cu sediul în Pitești,-, împotriva sentinței civile nr. 532/CA din 22 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Argeș, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul - reclamant cu domiciliul în com., sat..
La apelul nominal, făcut în ședință publică, au lipsit părțile.
Procedura, legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, după care:
Dezbaterile în fond supra recursului au avut loc în ședința din data de 22.02.2008, concluziile părților fiind consemnate în încheierea de la aceea data, care face parte integrantă din prezenta decizie, iar pronunțarea s-a amânat la data de 29.02.2008, când s-a dat următoarea soluție:
CURTEA
Constată că prin sentința civilă nr.532/CA/2007 a Tribunalului Argeș - Secția civilă - Complet specializat contencios administrativ și fiscal a fost admisă acțiunea formulată de în contradictoriu cu pârâta Regionala Națională a Pădurilor - ROMSILVA - Direcția Silvică Pitești; a fost constatată nulitatea deciziei nr.309/29.11.2006 și a fost dispusă reintegrarea reclamantului în funcția avută anterior de pădurar. Totodată, a fost obligată pârâta la plata drepturilor salariale începând cu 1.12.2006, până la reintegrare.
Pentru a decide astfeltribunalula constatat că la 20.12.2006, a solicitat să se dispună anularea deciziei nr.309 din 29.11.2006, emisă de pârâta Regia Națională a Pădurilor ROMSILVA - Direcția Silvică Pitești (DS Pitești), reintegrarea în funcția avută anterior precum și obligarea pârâtei la plata drepturilor salariale, reactualizate, sub motiv că decizia sus-arătată prin care reclamantul a fost sancționat cu desfacerea contractului individual de muncă este neîntemeiată, deoarece acesta și-a îndeplinit sarcinile de serviciu și a întocmit în cursul anului 2006 un număr de 88 procese-verbale de contravenție, astfel că lipsa materialului lemnos din Cantonul nr.9, constată de pârâtă, nu poate fi imputată reclamantului.
Analizând acțiunea,tribunalula constatat că,în fapt, prin decizia nr.309 din 29.11.2006 emisă de pârâtă, în temeiul art.59 lit.e din contractul de muncă pe anul 2006-2007 și al OUG nr.59/2000, a fost dispusă încetarea contractului individual de muncă al reclamantului, din funcția de pădurar la Cantonul nr.9; că decizia arătată a fost întemeiată și pe hotărârea nr.7519 din 3.11.2006 a Consiliului de Disciplină al DS Pitești din care rezultă că reclamantul nu și-a respectat atribuțiile de serviciu cu privire la supravegherea perimetrului Cantonului nr.9-, înregistrându-se tăieri ilegale de arbori în volum de 42,2.; și că împotriva acestei hotărâri reclamantul a formulat obiecțiuni, dar ele nu au fost analizate de emitent.
În drept,tribunalula constatat că potrivit art.58 din OUG nr.59/2000, personalului silvic i se aplică dispozițiile Legii nr.188/1999 și că, în consecință, potrivit art.35 alin.2 lit.c din HG nr.1210/2003 privind organizarea și funcționarea comisiilor de disciplină și a comisiilor paritare din cadrul autorităților și instituțiilor publice, pârâta trebuia să menționeze în actul administrativ de sancționare a funcționarului public, sub sancțiunea nulității absolute, motivele pentru care au fost înlăturate apărările formulate de funcționarul public în timpul cercetării prealabile. Concluzionând, tribunalul a constatat că în lipsa acestor mențiuni decizia nr.309 din 29.11.2006 este nulă absolut potrivit art.35 alin.2 din HG nr.1210/2003 și în consecință a dispus reintegrarea reclamantului în funcția avută anterior și a obligat pârâta la plata drepturilor salariale începând cu 1.12.2006, până la reintegrare.
La 20.12.2007 Regia Națională a Pădurilor - ROMSILVA - Direcția Silvică Pitești a declarat recurs, criticând soluția primei instanțe ca nelegală. Se susține că prima instanță a aplicat eronat legea și că numai printr-o interpretare greșită a OUG nr.59/2000, personalul silvic a fost asimilat funcționarilor publici. Recurenta argumentează teza sa invocând adresa nr.- din 30.08.2007, în care, susține aceasta, Agenția Națională a Funcționarilor Publici afirmă că personalul silvic este personal contractual și nu beneficiază de prevederile Legii nr.188/1999.
Recursul nu este fondat.
Nu este fondată critica recurentei, încadrată corect de aceasta în motivul prevăzut de art.304 pct.9 Cod pr.civilă.
Curtea constată că instanța de fond a aplicat corect legea, deoarece textul art.58 din OUG nr.59/2000 prevede exprescă personalului silvic i se aplică dispozițiile Legii nr.188/1999. În temeiul acestui text, chiar și personalul contractual este subordonat legii arătate, căci textul art.58 din OUG nr.59/2000 nu face nicio distincție.
Adresa nr.-, invocată de recurentă, nu a fost depusă la dosar și, de altfel, ea nu poate avea decât valoarea unei opinii exprimate de o instituție publică relativă la interpretarea art.58 din OUG nr.59/2000, în realitate instanța are autoritatea de a interpreta legea în litigiile aduse în fața sa, iar curtea constată că tribunalul a dat o interpretare corectă textului arătat.
Văzând și dispozițiile art.312 alin.1 Cod pr.civilă se va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondat, recursul formulat de pârâta REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR - ROMSILVA - DIRECTIA, cu sediul în Pitești,-, împotriva sentinței civile nr. 532/CA din 22 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Argeș, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul - reclamant cu domiciliul în com., sat., județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 29 februarie 2008, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Grefier,
05.03.2008
Red.DV
EM/2 ex.
Jud.fond.
Președinte:Ioana MirițăJudecători:Ioana Miriță, Dumitru
