Contestație act administrativ fiscal. Sentința 344/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 25.09.2008
SENTINȚA CIVILĂ NR.344
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 08.12.2008
PREȘEDINTE: Mircea Ionel Chiu
GREFIER:- -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ și fiscal privind pe contestatoarea " CLUB T" în contradictoriu cu intimații DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE T și ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE T, având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă în reprezentarea contestatoarei avocat, pentru intimata T se prezintă consilier juridic iar pentru intimata T se prezintă consilier juridic.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că s-a depus la dosar prin registratura instanței la data de 12.11.2008, note de ședință din partea intimatei T, un exemplar comunicându-se reprezentantei contestatoarei.
Instanța, pune în discuția părților excepția necompetenței materiale a Curții de APEL TIMIȘOARA, invocată de intimați prin întâmpinări și reține cauza spre soluționare pe excepție.
Reprezentanții intimaților solicită admiterea excepției și declinarea cauzei în favoarea Tribunalului Timiș.
Reprezentanta contestatoarei pune concluzii de respingere a excepției.
CURTEA
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față constată:
Prin acțiunea în contencios administrativ, înregistrată la această instanță la data de 24 iulie 2008, reclamanta " CLUB Tac hemat în judecată pe pârâtele DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE T și ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI T și a solicitat anularea deciziei nr.1451/148/25.06.2008 emisă de T, prin care s-a soluționat contestația formulată și înregistrată sub nr.17867/09.05.2008, împotriva deciziei de impunere nr.277/27.03.2008 emisă de T - Activitatea de inspecție fiscală; anularea în parte a deciziei de impunere nr.277/27.03.2008 emisă de T - Activitatea de inspecție fiscală, privind obligațiile fiscale suplimentare stabilite de inspecția fiscală, emisă în baza raportului de inspecție fiscală nr.2096/27.03.2008,în ceea ce privește debitele fiscale stabilite în sarcina sa constând în impozit pe profit și TVA și pe cale de consecință: exonerarea sa de la plata sumei de 42.515 RON reprezentând majorări de întârziere aferente impozitului pe profit stabilit ca urmare a recalculării acestuia, să se constate că suma de 1.429.654 RON reprezintă cheltuială deductibilă și că suma de 122.117 RON reprezintă TVA deductibilă, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii reclamanta susține următoarele:
În fapt, în urma controlului, a fost dresat raportul de inspecție fiscală încheiat la data de 27.03.2008 înregistrat sub nr.2096/27.03.2008 la. T - T, care constată neregularități cu privire la impozitul pe profit, TVA, impozitul pe veniturile nerezidenților, contribuția de asigurări sociale angajator, contribuția de asigurări sociale angajat, contribuția de asigurări pentru șomaj angajator, contribuția de asigurări pentru șomaj angajat, contribuția de asigurări pentru accidente de muncă și boli profesionale, contribuția pentru asigurări de sănătate angajat, contribuția pentru concedii și indemnizații de la persoane juridice, contribuția pentru fondul de garantare pentru plata creanțelor sociale.
În baza acestui act de control, a fost emisă decizia de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală nr.277/27.03.2008 emisă de T - Activitatea de inspecție fiscală. Pe cale de consecință, anularea deciziei de impunere contestată va atrage și anularea raportului de inspecție fiscală încheiat la data de 27.03.2008, acesta îndeplinind rolul unei formalități tehnico - materiale, care a stat la baza emiterii actului administrativ fiscal.
Împotriva deciziei de impunere nr.277/27.03.2008 privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală emisă de T - Activitatea de inspecție fiscală, a formulat o contestație înregistrată la. T sub nr.17867/09.05.2008. Prin decizia nr.1451/148/25.06.2008 emisă de T s-a soluționat contestația formulată, în sensul respingerii acesteia.
Cu privire la impozitul pe profit, se arată că prin decizia de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală nr.277/27.03.2008 s-a stabilit în sarcina sa obligația de a plăti suma de 42.515 lei, reprezentând majorări de întârziere aferente impozitului pe profit stabilit suplimentar pentru trimestrul III al anului 2006, ca urmare a recalculării acestuia, întrucât organul de control a considerat că suma de 1.429.654 lei reprezintă cheltuieli care nu îndeplinesc condițiile legale de deductibilitate.
Pentru a stabili obligația de plată a acestei sume, în raportul de inspecție fiscală care a stat la baza întocmirii deciziei, organul de control a stabilit în plus o cheltuială nedeductibilă totală la calculul profitului impozabil la 30.09.2006 de 2.691.367 lei (1.275.974+1.377.400+245+37.748). Pentru diferența la impozitul pe profit în sumă totală de 245.752 lei au fost calculate majorări de întârziere până la termenul de depunere al declarației de impozit pe profit pe anul 2006, în sumă de 42.515 lei.
Referitor la taxa pe valoarea adăugată, organul de inspecție fiscală a stabilit TVA nedeductibilă totală de 124.989 lei.
În ceea ce privește aplicarea dreptului comunitar, prin decizia nr.1451/148/25.06.2008 emisă de Taf ost soluționată contestația sa împotriva deciziei de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală nr.277/27.03.2008 emisă de T - Activitatea de inspecție fiscală, organul fiscal a arătat că "nu poate fi reținută susținerea contestatoarei cum că Directiva 2006/112/CEE reglementează dreptul de deducere a TVA și că deciziile Curții Europene de Justiție sunt obligatorii pentru statele membre, astfel că acestea au obligația armonizării legislației atunci când dispozițiile interne sunt contrarii, din următoarele considerente: în perioada verificată România nu a fost stat membru; se aplică prevederile legale în vigoare până la data aderării, respectiv 01.01.2007".
Se arată că susținerile organului fiscal sunt nefondate.
Astfel, în perioada desfășurării controlului România era membră a Uniunii Europene, având obligația de a respecta dreptul comunitar. Toate normele dreptului comunitar sunt de aplicare imediată, directă și prioritară. În consecință, organul de control și, ulterior, organul de soluționare a contestațiilor avea obligația de a respecta și aplica aceste norme în vigoare la momentul efectuării controlului, indiferent de perioada vizată la efectuarea acestuia.
Aceasta cu atât mai mult cu cât prin Acordul de Asociere a României la Comunitățile Europene, ratificat prin Legea nr.20/1993, România și-a luat obligația de a asigura compatibilitatea graduală a legislației sale prezente și viitoare cu cea a Comunității.
Prin întâmpinările depuse la dosar la data de 2 septembrie 2008 și 4 septembrie 2008, pârâtele T și T au invocat excepția necompetenței materiale a Curții de APEL TIMIȘOARA - Secția contencios administrativ și fiscal în judecarea acțiunii și au solicitat declinarea competenței în favoarea Tribunalului Timiș - Secția comercială și de contencios administrativ, iar pe fondul cauzei, pârâtele au solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată (filele 149 - 164 dosar).
În motivarea excepției, pârâtele au arătat că obiectul cauzei este reprezentant de contestarea unor acte administrativ fiscale încheiate de autoritățile publice locale și județene care privesc taxe, impozite și contribuții, precum și accesorii ale acestora, în sumă totală mai mici de 500.000 lei, respectiv, suma totală contestată de reclamantă este de 164.632 lei, situație în care sunt aplicabile dispozițiile art.2 alin.1 lit. d) Cod procedură civilă coroborat cu art.10 alin.1 din Legea nr.554/2004, a contenciosului administrativ.
Prin notele de ședință depuse la dosar, la data de 12 noiembrie 2008, pârâta Tar eiterat excepția necompetenței materiale a Curții de APEL TIMIȘOARA privind soluționarea cauzei și a precizat că obiectul cauzei este reprezentat de contestarea de către reclamantă a unor acte administrativ - fiscale încheiate de autoritățile publice locale și județene, T și T, care privesc taxe, impozite și contribuții, precum și accesorii ale acestora în suma totală mai mică de 500.000 lei, respectiv suma totală este de 393.377 lei și se compune din: 42.515 lei (majorări de întârziere aferente impozitului pe profit) + suma de 122.117 lei (TVA nedeductibilă) + suma de 228.745 lei (impozit pe profit aferent cheltuielilor nedeductibile în sumă de 1.429.654 lei), filele 188-190 dosar.
Examinând cu prioritate excepția necompetenței materiale invocată de pârâtă, instanța constată că este întemeiată și o va admite în conformitate cu dispozițiile art.2 alin.1 lit. d) și art.158 și următoarele din Codul d e procedură civilă, coroborat cu dispozițiile prevăzute de art.10 alin.1 din Legea nr.554/2004, a contenciosului administrativ, având în vedere următoarele considerente:
Din examinarea actelor și lucrărilor de la dosar, rezultă că obiectul prezentei cauze este reprezentat de contestarea de către reclamantă a unor acte administrativ - fiscale încheiate de autoritățile publice locale și județene, respectiv T și T, care privesc taxe, impozite și contribuții, precum și accesorii ale acestora în sumă totală de 393.377 lei. Or, potrivit art.10 din Legea nr.554/2004 se prevede că litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 lei, se soluționează în fond de tribunalele administrativ - fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 lei se soluționează în fond de Secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.
Având în vedere dispozițiile legale mai sus enunțate instanța va admite excepția necompetenței materiale invocată de pârâte și va declina competența materială privind soluționarea pricinii în favoarea Tribunalului Timiș, Secția contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Declină competența soluționării acțiunii în contencios - administrativ formulată de contestatoarea Club T împotriva pârâtelor T și Administrația Finanțelor Publice T, având ca obiect anularea Deciziei nr.1451/148 din 25.06.2008 emisă de pârâta I și anularea în parte a Deciziei de impunere, nr.277 din 27 martie 2008, emisă de pârâta II, în favoarea Tribunalului Timiș, Secția Contencios - Administrativ și Fiscal.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 8.XII.2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - - -
RED:/08.01.09
TEHNORED:/09.01.09
2.ex./SM/
Președinte:Mircea Ionel ChiuJudecători:Mircea Ionel Chiu
