Contestație act administrativ fiscal. Decizia 400/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 400/
Ședința publică de la 19 Iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu judecător
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 3: Angelica Ciobotaru
Grefier - - -
.-.-.-.-.-.-.--.-.-.
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de pârâta ADMINISTRATIA FINANȚELOR PUBLICE B, cu sediul în B,-, împotriva sentinței nr.97//12.03.2008 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurenta Administrația Finanțelor Publice B prin consilier juridic Bătrîn în baza delegației pe care o depune la dosar, și intimata "" B prin avocat în baza împuternicirii avocațiale pe care o depune la dosar.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că recursul este la primul termen, motivat, după care;
Întrebate fiind părțile prezente declară că nu mai au alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată dosarul în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul recurentei, având cuvântul, susține oral motivele de recurs. Precizează că din data de 31.12.2005 când a obținut autorizație de la Consiliul Concurenței, intimata nu mai figura în evidența organului fiscal cu debit restant la 31.12.2003, și neachitat. Ca urmare, intimata nu mai îndeplinea condițiile pentru acordarea ajutorului de stat și pe cale de consecință, nu mai putea beneficia de ajutor de stat. Pentru considerentele expuse pe larg în motivele de recurs, dispozițiile legale incidente și probele administrate în cauză solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, iar pe fond respingerea acțiunii formulată de către intimată, ca nefondată.
Apărătorul intimatei solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței atacate ca fiind temeinică și legală. Nu solicită cheltuieli de judecată. Depune note scrise la dosar.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, concluziile orale ale părților, constată:
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Brăila, reclamanta "" B, a solicitat anularea actului administrativ fiscal nr.-/28.06.2007 emis de Administrația Finanțelor Publice și drept consecință să se constate că beneficiază de ajutor de stat prin înlesnirea la plată, constatând în scutire de plata sumei de 915.933 lei, acordată prin convenția de supraveghere nr.19/2006 încheiată cu -Autoritatea Națională pentru Cercetare.
Tribunalul Brăila, prin sentința nr.97/ din 12 martie 2008 a admis acțiunea reclamantei, în termenii în care a fost formulată.
Instanța de fond a reținut că reclamanta este unitate de cercetare - dezvoltare, înregistrând datorii la finele anului 2003, către bugetul de stat în sumă de 915.933 lei (RON), demarând procedura de acordare înlesnirilor la plata sumei, în baza art.II din Legea nr.230/2004.
Potrivit adresei nr.1635/2005 emisă de și - Autoritatea Națională pentru Cercetare, Unitățile de cercetare-dezvoltare beneficiază de înlesnirile la plată a obligațiilor fiscale restante potrivit art.III alin.5 din nr.OG26/2005 modificată prin Legea nr.244/2005.
În adresă se menționează că unitățile respective să nu fie executate silit, întrucât s-a inițiat procedura notificării cu Consiliul Concurenței.
Reclamanta a fost trecută la poz.44 la lista anexă a adresei nr.1635/2005.
Consiliul Concurenței a emis Decizia nr.232/28.12.2005 în sensul actelor normative menționate mai sus.
Mai reține instanța că subsecvent deciziei, reclamanta în calitate de beneficiar de ajutor de stat, s-a încheiat Convenția nr.19/5.07.2006 privind evaluarea, monitorizarea și raportarea respectării programului de investiții prezentat de aceasta, iar Bae mis adresa nr.20918/24.07.2006 prin care a notificat faptul că beneficiază de scutiri la plata obligațiilor bugetare restante în valoare de 915.933 lei.
Întrucât intimata nu a dat curs notificării, invocând abrogarea art.II din Legea nr.230/2004, reclamanta nu mai beneficiat de înlesniri la plată.
În cauză a fost efectuată expertiza contabilă care, stabilit, că reclamanta poate fi beneficiara înlesnirilor la plată.
Instanța a apreciat că actul contestat de reclamantă nr.-/28.06.2007 nu întrunește condițiile unui act administrativ, astfel că nu se impune anularea lui, constatând doar că reclamanta beneficiază de ajutor de stat prin înlesniri la plată pentru suma de 915.933 lei.
Împotriva sentinței a declarat recurs Administrația Finanțelor Publice a Municipiului B, criticând-o pentru motive de nelegalitate, prin greșita aplicare a legii.
Se susține că la data de 21 decembrie 2005, când reclamanta a obținut autorizarea ajutorului de stat de la Consiliul Concurenței prin Decizia nr.232/28.12.2008, obligațiile bugetare erau deja achitate de reclamantă încă din data de 30 septembrie 2005, printr-un credit contractat cu
Așa fiind, la 31 decembrie 2005, aceasta nu mai figura cu debit restant în evidențele organului fiscal, contrar celor reținute de instanță și nu mai îndeplinea condițiile pentru acordarea ajutorului de stat.
Pe de altă parte, la data emiterii deciziei nr.232/2005 a Consiliului Concurenței, reclamanta nu mai putea beneficia de ajutorul de stat, deoarece actele normative care au reglementat Acest domeniu pentru unitățile de cercetare-dezvoltare, au fost abrogate prin nr.OG26/2005 aprobată prin Legea nr.244/15.05.2005.
Recursul s-a declarat în termen legal.
Recursul este nefondat.
Din probele cauzei rezultă că reclamanta ""B a solicitat aprobarea ajutorului de stat în baza Legii nr.230/2004, moment care s-a constituit în începutul procedurilor necesare, în vederea obținerii acestui ajutor.
Se precizează că dispozițiile acestei legi au fost abrogate parțial prin nr.OG26/2005, fiind menționat în art.III în baza căruia a fost desemnat să notifice Consiliului Concurenței schema de ajutor de stat reglementată de Legea nr.230/2004.
Legea nr.244/2005 de aprobare a nr.OG26/2005 a prevăzut că unitățile de cercetare-dezvoltare beneficiază de prevederile acesteia numai după autorizarea ajutorului de stat de către Consiliul Concurenței, situație necontestată de recurentă.
În baza acestei legi, reclamanta a fost înscrisă la poziția 44 în lista emisă de -Autoritatea Națională pentru Cercetare, către
Este semnificativ faptul că, pe baza actelor normative enunțate în succesiunea lor, Consiliul Concurenței a emis Decizia nr.232/28.12.2005 privind schema unităților de cercetare-dezvoltare, pentru acordarea înlesnirilor la plată a obligațiilor bugetare restante, iar consecutiv acestui moment, între - în calitate de furnizor de ajutor de stat și reclamanta în calitate de beneficiar s-a încheiat Convenția nr.19/5.07.2006 privind evaluarea, monitorizarea și raportarea către a respectării programului de investiție, pe baza căruia i-a fost aprobat ajutorul de stat de 915.933 lei.
Recurenta nu a explicat de ce Decizia nr.232/28.12.2005 a Consiliului Concurenței nu-și produce efecte în ce o privește pe reclamantă, sau care ar fi modalitatea de ignorare a acestuia act pe baza căruia de altfel s-a încheiat și Convenția nr.19/2006 de care beneficiază și ""
De asemenea recurenta nu a argumentat pertinent, care este situația și a celorlalte unități, la care se referă aceeași decizie, de asemenea, de ce contrar adresei nr.20918/24.07.2006 emisă de B, se susține că reclamanta nu este beneficiara ajutorului de stat, pentru care de altfel a fost executată silit la 30 septembrie 2005.
Față de cele expuse, Curtea, văzând și art.312 Cod proc.civilă, va respinge recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de pârâta ADMINISTRATIA FINANȚELOR PUBLICE B, cu sediul în B,-, împotriva sentinței nr.97//12.03.2008 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică de la 19 Iunie 2008.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, - - |
Red./4.07.2008
Tehno ZE/4.07.2008
ex.2
Fond:
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Mariana Trofimescu, Angelica Ciobotaru
