Contestație act administrativ fiscal. Decizia 608/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--03.02.2009
DECIZIA CIVILĂ NR.608
Ședința publică din 22 aprilie 2009
PREȘEDINTE: Rodica Olaru
JUDECĂTOR 2: Ionel Barbă
JUDECĂTOR 3: Răzvan Pătru
GREFIER: - -
S-au luat în examinare recursurile formulate de pârâtele Administrația Finanțelor Publice T- Serviciul Inspecție Fiscală persoane juridice și Direcția Generală a Finanțelor Publice T-Activcitatea de control fiscal împotriva sentinței civile nr.1056/10.12.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul intimat Institutul T și pârâții intimați Ministerul Economiei și Finanțelor Publice și ANAF B, având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
Instanța constată că mersul dezbaterilor și concluziile părților sunt consemnate în încheierea de ședință din 15.04.2009 ce face parte integrantă din prezenta sentință.
CURTEA
Asupra recursurilor de față constată:
Prin decizia civilă nr.1056/10.XII.2008 pronunțată în dosar nr- Tribunalul Timișa respins excepția invocată de pârâții privind lipsa calității procesuale pasive a pârâtei P T, a admis excepția invocată de pârâții privind lipsa calității procesuale pasive a pârâților F și, a admis în parte acțiunea formulată și precizată de reclamanta INSTITUTUL T, în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE T, DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR B prin DGFP și AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ B prin DGFP, având ca obiect anulare acte control, a dispus anularea procesului - verbal de control înregistrat sub nr. 226 din 24.04.2007, emis de pârâta T cu privire la respingerea cererii de restituire a TVA în cuantum de 23.039 RON, anularea dispoziției privind măsurile stabilite de organele de inspecție fiscală înregistrată sub nr. 226 din 24.04.2007, emisă de pârâta T, anularea deciziei nr. 7 din 15.07.2007 emisă de Activitate de Control Fiscal - Structura de Administrare Fiscală din cadrul pârâtei DGFP T prin care s-a soluționat contestația formulată împotriva dispoziției nr. 226 din 24.04.2007, privind măsurile stabilite de organele de inspecție fiscală și obligarea pârâtei T să dispună restituirea către reclamantă a sumei de 23.039 RON cu titlu de TVA aferent trimestrului IV 2006, respins acțiunea reclamantei față de pârâții F și F ca fiind îndreptată împotriva unor instituții fără calitate procesuală în cauză și a obligat pârâtele T și P T la plata către reclamantă a sumei de 1504,3 lei, reprezentând cheltuieli de judecată.
În motivare s-a reținut că prin acțiunea reclamantul Institutul a solicitat instanței de judecată în contradictoriu cu pârâții Ministerul Finanțelor Publice - Agenția Națională de Administrare Fiscală, Direcția Generală a Finanțelor Publice a Jud. T, Administrația Finanțelor Publice a Municipiului T, Serviciul Inspecție Fiscală Persoane Juridice i Ministerul Finanțelor Publice, Agenția Națională de Administrare Fiscală, Direcția Generală a Finanțelor Publice a Jud. T, Activitatea de Control Fiscal T, în temeiul art. 187 al. 2 Codul d e procedură fiscală coroborat cu art. 1 al. (1) din Legea 554/2004, anularea procesului - verbal de control înregistrat sub nr. 226 din 24.04.2007 la. T - T cu privire la respingerea cererii de restituire a TVA în cuantum de 23039 RON; anularea măsurilor stabilite prin dispoziția privind măsurile stabilite de organele de inspecție fiscală înregistrată sub nr. 226 din 24.04.2007 la. T - T la pct. 1.1 pentru suma de 23039 RON; anularea răspunsului primit de reclamantă în cadrul procedurii prealabile; obligarea pârâților să dispună restituirea către reclamantă a sumei de 23039 RON cu titlu de TVA de restituit aferent trimestrului IV 2006, cu cheltuieli de judecată.
La data de 16.09.2008 reclamanta Institutul T a depus la dosarul cauzei Precizare de Acțiune și Note de Ședință, prin care a învederat că înțelege să solicite și anularea deciziei nr. 7 din 15.07.2007 emisă de Activitatea de Control Fiscal - Structura de Administrare Fiscală din cadrul DGFP T prin care s-a soluționat contestația formulată împotriva dispoziției nr. 226 din 24.04.2007, privind măsurile stabilite de organele de inspecție fiscală. De asemenea cu privire la întâmpinarea formulată de pârâta Administrația Finanțelor Publice T și de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice T a solicitat respingerea ca neîntemeiată a excepției lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâta DGFP T și admiterea acțiunii. Astfel s-a solicitat anularea procesului - verbal de control înregistrat sub nr. 224 din 24.04.2007 la. T - T cu privire la respingerea cererii de restituire a TVA în cuantum de 2507 RON; anularea măsurilor stabilite prin dispoziția privind măsurile stabilite de organele de inspecție fiscală înregistrată sub nr. 224 din 24.04.2007 la. T - T la pct. 1.1 pentru suma de 2507 RON; anularea răspunsului primit de subscrisa în cadrul procedurii prealabile; obligarea pârâților să dispună restituirea către subscrisa a sumei de 2507 RON cu titlu de TVA de restituit aferent trimestrului II 2006, anularea deciziei nr.7 din 15.07.2007 emisă de Activitate de Control Fiscal - Structura de Administrare Fiscală din cadrul DGFP T prin care s-a soluționat contestația formulată de subscrisa împotriva dispoziției nr. 226 din 24.04.2007, privind măsurile stabilite de organele de inspecție fiscală.
Conform art. 137 Cod procedură civilă "instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură, precum și asupra celor de fond care fac de prisos, în totul sau în parte, cercetarea în fond a pricinii".
Analizând excepția lipsei calității procesuale pasive a MEF B, excepție invocată de pârâta DGFP T în nume propriu și în numele Ministerului Economiei și Finanțelor și Agenția Naționala de Administrare Fiscala, instanța constată că reclamanta solicită anularea actelor emise de pârâtele T și T, respectiv anularea procesului - verbal de control înregistrat sub nr. 226 din 24.04.2007 la. T, act emis de pârâta T cu privire la respingerea cererii de restituire a TVA în cuantum de 23039 RON, precum și anularea deciziei nr. 7 din 15.07.2007 emisă de Activitate de Control Fiscal - Structura de Administrare Fiscală din cadrul pârâtei DGFP T prin care s-a soluționat contestația formulată împotriva p-v nr. 226 din 24.04.2007, privind măsurile stabilite de organele de inspecție fiscală ale
Potrivit art. l și urm. din Legea nr. 554/2004, a contenciosului administrativ în acțiunea de contencios administrativ calitatea procesuala pasiva aparține autorității publice emitente a actului atacat sau autorității publice care refuza emiterea actului și care este abilitată potrivit legii să emită actul respectiv, astfel că în cauză calitate procesuală pasivă au emitenții actelor contestate, respectiv pârâtele T și
Pe acest considerent instanța a respins ca neîntemeiată excepția invocată de pârâții privind lipsa calității procesuale pasive a pârâtei P T și a admis ca fiind întemeiată excepția invocată de pârâții privind lipsa calității procesuale pasive a pârâților F și F, respingând astfel acțiunea reclamantei față de pârâții F și F ca fiind îndreptată împotriva unor instituții fără calitate procesuală în cauză.
În ceea ce privește fondul cauzei, instanța constată că, cu ocazia inspecției fiscale efectuate de organele de inspecție fiscala ale pârâtei T - la sediul Institutului T, s-a încheiat Procesul-verbal de control nr. 226/24.04.2007 (aflat la filele 19-30 din dosar), prin care a fost respinsă la rambursare suma de 23.039 lei reprezentând TVA.
În baza Procesul-verbal de control nr. 226/24.04.2007 a fost emisa Dispoziția privind masurile stabilite de organele de inspecție fiscala nr. 226/24.04.2007 (aflată la filele 38-39 din dosar), care la pct. 1.1 dispus ca măsură respingerea la rambursare a sumei de 23.039 lei reprezentând TVA, aferent trimestrului IV 2006.
Împotriva pct. 1.1 al Dispoziției privind masurile stabilite de organele de inspecție fiscala 1226/24.04.2007, prin care a fost respinsă la rambursare suma de 23.039 lei reprezentând TVA, reclamanta a exercitat căile de atac prevăzute de nr.OG 92/2003, respectiv a formulat contestație, contestație ce a fost soluționata de către pârâta T prin Decizia nr. 7 /15.07.2007 (aflată al filele 31-33 din dosar), în sensul respingerii contestației ca neîntemeiată.
Situația de fapt prezentata și detaliată în Procesul-verbal de control nr. 226/24.04.2007 încheiat de T -, și la punctul III din Decizia nr. 7 15.07.2007, emisă de pârâta T este următoarea: Reclamanta a înregistrat la. T cererea de restituire TVA nr. 66.223/31.10.2007 pentru trimestrul IV 2006, respectiv a solicitat restituirea TVA aferenta cumpărărilor de bunuri și prestări servicii efectuate în trimestrul IV 2006 pentru realizarea diverselor proiecte, valoarea totala a acestora fiind la nivelul sumei de 246.398,11 lei, din care TVA 31.832 lei.
Pentru plățile efectuate de reclamantă în cursul trimestrului IV 2006 pentru care aceasta a solicitat restituirea TVA, au fost luate în calcul ca surse de finanțare următoarele sume: suma de - 94.660,20 lei, căreia îi corespunde un TVA în suma de 8.793 lei; alte surse -151.738 lei.
Organul de control a stabilit că pentru diferența de 23.039 lei (31.832 - 8.793 lei) au fost încălcate prevederile art.143 alin. l din Legea nr. 571/2003 cu modificările și completările ulterioare, respectiv prevederile art.2 lit. c) din normele aprobate prin nr. l880/2005. Astfel, în urma verificării documentelor înregistrate în contabilitatea reclamantei, organul de control a constatat că în cursul trimestrului IV 2006 s-au primit finanțări de la fundațiile și organismele partenere pentru proiectele nominalizate în contracte, la nivelul sumei de 94.660,20 lei. Astfel, reclamanta a înregistrat finanțări din surse care permit restituirea TVA pentru trimestrul IV 2006 în suma de 94.660,20 lei.
În opinia organului de control noțiunea de "finanțări" este reglementata de prevederile art. 2, lit. c din nr. l880/2005 pentru aprobarea Normelor privind aplicarea scutirii de taxa pe valoarea adăugată pentru livrările de bunuri și prestările de servicii finanțate din ajutoare sau din împrumuturi nerambursabile acordate de guverne străine, de organisme internaționale și de organizații nonprofit și de caritate din străinătate și din ț)ara, inclusiv din donații ale persoanelor fizice, prevăzută la art. 143 alin. (1) lit. 1) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal.
Expertul contabil prin concluziile sale aflate la filele 114-116 din dosar a arătat că cheltuielile efectuate de reclamantă, astfel cum sunt reflectate analitic în situațiile financiare întocmite pe trim. IV 2006 au fost destinate realizării proiectelor GENERALE, BULGARIA, și, iar TVA-ul ce trebuie restituit reclamantei în calitate de beneficiară a împrumuturilor nerambursate, finanțate de entități străine este de 23.039 lei
Expertul contabil și-a motivat susținerea pe disp. art. 3 alin. 4 din F nr. 1880/2005 pentru aprobarea Normelor privind aplicarea scutirii de TVA pentru livrările de bunuri și prestările de servicii finanțate din ajutoare sau din împrumuturi nerambursabile acordate de guverne străine, prevăzută al art. 143 alin. l lit. l) din Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal care prevede că: "Sunt scutite de taxa pe valoarea adăugată: I) livrările de bunuri și prestările de servicii finanțate din ajutoare sau împrumuturi nerambursabile acordate de către guverne străine, de organisme internaționale și de organizații nonprofit și de caritate din străinătate și din țară, inclusiv din donații ale persoanelor fizice."
Expertul a mai arătat că prin reglementările legale reținute de către organul fiscal nu se prevede în mod expres că la solicitarea rambursării de TVA să fie primite integral sumele reprezentând împrumuturile nerambursabile pentru sursele de finanțare a proiectelor desfășurate de reclamantă.
De asemenea, expertul a mai arătat că proiectele realizate de către reclamantă se încadrează în prev. art. 1 lit. b din F nr. 1880/2005 pentru aprobarea Normelor privind aplicarea scutirii de TVA pentru livrările de bunuri și prestările de servicii finanțate din ajutoare sau din împrumuturi nerambursabile acordate de guverne străine.
Instanța a constatat că, condiția suplimentară impusă de organul fiscal, pentru aprobarea scutirilor de taxă pe valoare adăugată solicitate de reclamantă, și anume efectuarea plăților din fondurile efective alocate de fundațiile străine, nu se regăsește în cuprinsul art. 2 din nr.1880/2005, astfel că organul fiscal, prin această interpretare limitează în mod abuziv și discreționar dreptul reclamantei prevăzut de art. 143 alin. l lit. l) din Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal care prevede că: "Sunt scutite de taxa pe valoarea adăugată: I) livrările de bunuri și prestările de servicii finanțate din ajutoare sau împrumuturi nerambursabile acordate de către guverne străine, de organisme internaționale și de organizații nonprofit și de caritate din străinătate și din țară, inclusiv din donații ale persoanelor fizice."
Pentru considerentele arătate, având în vedere concluziile raportului de expertiză contabilă, raport ce face parte integrantă din prezenta hotărâre și în baza dispozițiilor art. 1 și urm. din Legea nr. 554/20004 a contenciosului administrativ, instanța a admis în parte acțiunea precizată, considerând-o a fi întemeiată numai sub această formă și a dispus anularea ca netemeinice și nelegale a procesului - verbal de control înregistrat sub nr. 226 din 24.04.2007 emis de pârâta T cu privire la respingerea cererii de restituire a TVA în cuantum de 23.039 RON, anularea dispoziției privind măsurile stabilite de organele de inspecție fiscală înregistrată sub nr. 226 din 24.04.2007, emisă de pârâta T, anularea deciziei nr. 7 din 15.07.2007 emisă de Activitate de Control Fiscal - Structura de Administrare Fiscală din cadrul pârâtei DGFP T prin care s-a soluționat contestația formulată împotriva dispoziției nr. 226 din 24.04.2007, privind măsurile stabilite de organele de inspecție fiscală și obligarea pârâtei T să dispună restituirea către reclamantă a sumei de 23.039 RON cu titlu de TVA aferent trimestrului IV 2006.
În baza dispozițiilor art. 274 alin. 1 Cod de Procedură Civilă, pârâtele T și P T, aflându-se în culpă procesuală, vor fi obligate la plata către reclamantă a sumei de 1504,3 lei, reprezentând cheltuieli de judecată, compuse din 4 lei c/v taxă timbru, 0,3 lei timbru judiciar și 1500 lei onorariu expert contabil, conform ordinului din 15.10.2008 emis de BCR T aflat la fila 158 din dosar.
În cauză a declarat recurs pârâta T și
Recurenta T critică prima instanță pentru că a ignorat faptul că nu are calitate procesuală pasivă în cauză, întrucât reclamantul a solicitat anularea procesului verbal nr. 226/24.04.2007 cu privire la cererea de restituire a TVA în cuantum de 23.039 Ron, anularea dispoziției privind măsurile stabilite în organele de inspecție fiscală înregistrată sub nr. 226/24.2007 la. T la pct 1.1 pentru suma de 23.039 Ron și anularea răspunsului primit de subscrisă în cadrul procedurii prealabile.
În principal reiterează și solicită admiterea excepției lipsei calității procesuale pasive a Direcției Generale a Finanțelor Publice
Prin cererea petentului-reclamant având nr.-/01.06.2007, înregistrata la. T, se solicită anularea măsurilor înscrise în procesul verbal întocmit în data de 24.04.2007, cuantumul sumei totale contestate fiind de 23.039 ron reprezentând TVA respinsă la restituire.
În motivarea contestației în procedura administrativă petentul a invocat încadrarea eronată a finanțării alocate de organismele și fundațiile partenere ca sursă de efectuare a plăților pentru cheltuielile efectuate în cadrul proiectelor.
Organul de soluționare a contestației, respectiv T, a verificat îndeplinirea condițiilor prevăzute de art. 175 și în forma în vigoare la acea dată.
În conformitate cu prevederile art.179 alin.2 din Codul d e procedură fiscală Tar eținut în mod corect că este competentă în soluționarea contestației: "Organul competent:. 1) Contestațiile formulate împotriva deciziilor de impunere, a actelor administrative fiscale asimilate deciziilor de impunere, precum și a titlurilor de creanță privind datoria vamală se soluționează după cum urmează:.2) Contestațiile formulate împotriva altor acte administrative fiscale se soluționează de către organele fiscale emitente."
Prin Decizia nr.7/15.07-2007 s-a soluționat contestația formulată de petentul-reclamant înregistrată la. T cu nr.-/01.06.2007, fiind respinsă cererea acestuia ca neîntemeiată.
De astfel, prin adresa emisa de T, având nr. 1518/29.02.2008 și înregistrată la cu nr. 8590/03.03.2008, cea dintâi a comunicat ca este emitentul actelor:ale contestate de reclamantul - intimat.
Aceasta adresa a fost depusa la dosarul cauzei, împreună cu întâmpinarea formulată la dosarul de fond
În primul ciclu procesual a fost admisa excepția lipsei calității procesuale pasive a Finanțelor Publice si a Agenției Naționale de Administrare Fiscala, motivat de faptul ca sfera contenciosului administrativ, calitate procesuala are emitentul actului, entitate de rațiune instanța de fond trebuia sa admită si excepția lipsei calității pasive a Direcției Generale a Finanțelor Publice
Examinând recursul pârâtei T în raport cu motivul invocat se constată că este fondat și se admite împotriva sentinței civile nr.1056/10.XII.2008 pronunțată în dosar nr- al Tribunalului Timiș, se modifică sentința în sensul că respinge acțiunea reclamantului Institutul T împotriva pârâtei DGFP T pe excepția lipsei de calitate procesuală pasivă, pentru că:
Potrivit probelor dosarului, împotriva actelor de impunere fiscală, reprezentate de procesul verbal de control nr.226/24.IV.2007 încheiat de pârâta T și a dispoziției nr.226/24.IV.2007 emisă de aceeași pârâtă, reclamantul a formulat contestație în condițiile Codului d e procedură fiscală, care a fost soluționată prin decizia nr.7/15.VII.2007 emisă tot de pârâta -Activitatea de inspecție fiscală, așa cum se consemnează și în adresa nr.8590/3.III.2008 întocmită de această pârâtă.
Cum în litigiile de contencios administrativ calitatea procesuală pasivă este determinată de calitatea de emitent al actelor administrative atacate și cum pârâta T nu îndeplinește această condiție legală, nu are calitate de pârâtă în litigiu.
Așa fiind recursul acesteia se admite și se modifică sentința cum s-a precizat anterior.
Recurenta T critică prima instanță pentru nelegalitate întrucât soluția s-a întemeiat exclusiv pe concluziile raportului de expertiza judiciara efectuat în cauză, raport de expertiză cu ale cărui concluzii nu a fost de acord criticându-l pentru nelegalitate și netemeinicie, drept pentru care solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată și menținerea Procesului-verbal de control nr. 226/24.04.2007, a Dispoziției privind stabilite de organele de inspecție fiscală nr. 226/24.04.2007 și a Deciziei nr. 7/15.07.2007 T, în ceea ce privește respingerea la rambursare a sumei de 23.039 lei cu TVA aferenta trimestrului IV 2006.
Precizează că își menține punctele de vedere exprimate pe larg in cuprinsul Deciziei nr.7/15.07.2007 emisă de T, drept pentru care solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată având în vedere că societatea datorează în mod legal obligațiile fiscale în sumă de 23.039 lei RON reprezentatul TVA.
Situația de fapt este pe larg prezentată și detaliată în Procesul-verbal de control nr. 1.2007 încheiat de T -. precum și la punctul III din Decizia nr. 7/15.07.2007.
În urma verificării exclusiv pe concluziile raportului de expertiza judiciara efectuat în cauză, raport de expertiză cu ale cărui concluzii nu a fost de acord criticându-l pentru nelegalitate și netemeinicie, drept pentru care solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată și menținerea Procesului-verbal de control nr. 226/24.04.2007, a Dispoziției privind stabilite de organele de inspecție fiscală nr. 226/24.04.2007 și a Deciziei nr. 7/15.07.2007 T, în ceea ce privește respingerea la rambursare a sumei de 23.039 lei cu TVA aferenta trimestrului IV 2006.
Precizează că își mențin punctele de vedere exprimate pe larg in cuprinsul Deciziei nr.7/15.07.2007 emisă de T, drept pentru care solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată având în vedere că societatea datorează în mod legal obligațiile fiscale în sumă de 23.039 lei RON reprezentatul TVA.
Situația de fapt este pe larg prezentata si detaliata in Procesul-verbal de control nr. 1.2007 încheiat de T -. precum si la punctul III din Decizia nr. 7/15.07.2007.
Examinând recursul pârâtei T în raport cu motivele de invocate și cu cele din oficiu prevăzute de art.304 Cod procedură civilă, se constată că este nefondat și se respinge pentru că:
Problema care se pune în litigiu este legată de împrejurarea dacă reclamantul a avut dreptul de a i se restitui TVA din litigiu și în ipoteza în care finanțările externe au fost, de regulă, ulterioare derulării contractelor și efectuării cheltuielilor, acest mod de lucru fiind prevăzut și în contractele încheiate cu fundațiile nonprofit care au asigurat finanțarea.
Art.1 lit.b din.1880/2005 invocat de pârâtă în cauză, nu exclude efectuarea de plăți în realizarea proiectelor finanțate de entitățile/fundațiile străine din împrumuturi nerambursabile și din alte fonduri, astfel cum se prevede prin însăși clauzele acordurilor încheiate. Însăși organul de control consemnează că proiectele derulate în trimestrul IV din anul 2006 sunt finanțate din împrumuturi nerambursabile pentru care sunt încheiate contracte de finanțare pentru fiecare proiect și cu fiecare finanțator.
Interpretarea pe care organul fiscal o face, susținând că asigurarea disponibilităților necesare pentru realizarea achizițiilor de bunuri și servicii și plata contravalorii acestora ar trebui să se asigure către finanțatori în avans și nu în conformitate cu prevederile și termenele exprese înscrise în fiecare contract de finanțare, nu corespunde normelor legale și nici practicilor de finanțare nerambursabilă, astfel cum expertul contabil a arătat, în susținerea opiniei sale, că însuși legiuitorul reglementează prin art. 3, alin. (4) nul Ministerului Finanțelor nr. 1880/07.12.2005 pentru aprobarea Normelor privind aplicarea scutirii de taxă pe valoarea adăugată pentru livrările de bunuri și prestările de servicii finanțate din ajutoare sau din împrumuturi nerambursabile acordate de guverne străine, de organisme internaționale și de organizații nonprofit și de caritate din străinătate și din țară, inclusiv din donații ale persoanelor fizice, prevăzută la art. 143 alin. (1) lit. 1) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, publicat în Of. nr. 1 144 din 19 decembrie 2005, după cum urmează:
(4) Documentația necesara pentru restituirea taxei pe valoarea adăugata trebuie sa cuprindă:
a)cererea de restituire a taxei pe valoarea adăugata, potrivit
modelului prezentat in anexa nr. 1;
b) copie de pe certificatul de înregistrare fiscală al solicitantului;
c) facturi fiscale sau alte documente legal aprobate din care să rezulte cuantumul taxei pe valoarea adăugata aferente achizițiilor de bunuri și/sau servicii pentru care se solicită restituirea taxei pe valoarea adăugată;
d) dovada plății până la data soluționării cererii pentru bunurile au serviciile achiziționate pentru care se solicită restituirea taxei pe valoarea adăugată (dispoziții de plată, dispoziții de încasare, ordine de plată, cecuri, extrase de cont, chitanțe, bonuri fiscale emise de aparate de marcat electronice fiscale sau alte documente de plată);
e) documente din care să rezulte modalitatea de finanțare, însoțite de traducerea autorizată a acestora, după caz;
f) adresa din partea agenției de implementare prin care sunt definite părțile implicate în derularea operațiunilor, respectiv beneficiari, contractori și subcontractori, în înțelesul prezentelor norme, după caz;
g) copii de pe documentele care atestă calitatea de plătitor de taxa pe valoarea adăugată a furnizorilor de bunuri sau a prestatorilor de servicii, contractori și/sau subcontractori."
Cum în Codul fiscal și în nr.1880/2005 nu se prevede expres că la data solicitării restituirii de TVA să fie primite integral sumele prezentând împrumuturile nerambursabile care constituie sursele de finanțare proiectelor derulate pentru activitățile desfășurate de INSTITUTUL T în perioada trimestrul IV 06, ci să fie asigurate sursele de finanțare (sursa de finanțare reprezintă proveniența legală sumelor din care se suportă cheltuieli, nu disponibilitatea din care se achită contravaloarea acestora la un anume ), fapt dovedit prin contractele de finanțare încheiate pentru fiecare dintre proiectele derulate și bine a fost admisă acțiunea de prima instanță.
În raport cu aceste constatări proiectele întocmite de reclamantă, au avut la bază finanțări care permit restituirea, astfel că recursul pârâtei T se respinge ca nefondat.
Raportat la împrejurarea că prin admiterea recursului pârâtei T, s-a modificat sentința Tribunalului Timiș în parte, se dispune menținerea în rest a dispozițiilor acesteia.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâta DGFP T împotriva sentinței civile nr.1056/10.XII.2008 pronunțată în dosar nr- al Tribunalului Timiș.
Modifică sentința în sensul că respinge acțiunea reclamantului Institutul T împotriva pârâtei DGFP T pe excepția lipsei de calitate procesuală pasivă.
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Administrația finanțelor publice T împotriva aceleiași sentințe.
Menține în rest dispozițiile sentinței.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică 22.IV.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
RED.O-24.IV.2009
TEHNORED: /08.05.2009
Prima instanță: Tribunalul Timiș
Judecător:
Președinte:Rodica OlaruJudecători:Rodica Olaru, Ionel Barbă, Răzvan Pătru
