Contestație act administrativ fiscal. Decizia 77/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 77
Ședința publică de la 15 Ianuarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Costinel Moțîrlichie JUDECĂTOR 2: Alina Răescu
-- - - JUDECĂTOR 3: Gabriela Carneluti
-- - - Judecător
Grefier -
XXXXX
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâtul Primarul Municipiului C, împotriva sentinței nr. 2870 din data de 22 iunie 2007, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
La apelul nominal s-au prezentat consilier juridic pentru recurentul pârât Primarul Municipiului C, intimații pârâți Primăria Municipiului C - Direcția Taxe și Impozite Locale și Consiliul Local C și intimații reclamanți și.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei, după care, instanța apreciind cauza în stare de judecată, a pus recursul în dezbaterea părților prezente:
Consilier juridic pentru recurentul pârât Primarul Municipiului C, intimații pârâți Primăria Municipiului C - Direcția Taxe și Impozite Locale și Consiliul Local C susține oral motivele de recurs invocate în scris, în raport de care pune concluzii de admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
Intimații reclamanți și, pe rând având cuvântul solicită respingerea recursului și menținerea ca legală și temeinică a sentinței pronunțată de Tribunalul Dolj.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Dolj la data de 10.01.2007 sub nr- reclamanții și au chemat în judecată pârâta PRIMĂRIA MUNICIPIULUI C - DIRECTIA TAXE ȘI IMPOZITE LOCALE pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea în tot a Deciziei de impunere nr.- din 25.09.2006 pentru suma de 7.304.000 lei vechi, care reprezintă neplata impozitului pe ultimii 5 ani, pentru terenul ce însoțește imobilul din strada -,-.
În motivarea cererii arată că au depus la Direcția Taxe și Impozite Locale, două contestații (nr.- din 06.10.2006 și nr.- din 27.10.2006), prin ambele contestând aceeași decizie nr. - din 25.09.2006. iar drept răspuns la contestațiile făcute a primit prin două recomandate aceeași decizie.
Reclamantul arată că în anul 2003 Direcția de Taxe și Impozite i-a eliberat două documente: Nota de plată nr.-/14.03.2003 document prin care i se aducea la cunoștință că trebuie să plătească impozit pe teren 1.804.000 lei, iar pentru casă 1.716.000 lei. După demersurile făcute la inspectorul de sector s-a constat că s-a făcut o greșeală la calcularea impozitului, deoarece este proprietara terenului unde se află casa, aceasta fiind mama soției și beneficiară a Lg. Nr.44/1994, fiind văduvă veteran de război, fiind scutită de plata impozitului pe teren unde are domiciliu.
Reclamantul mai precizează că pe numele de și, la Direcția de Taxe și Impozite Locale, există două numere cu rolul nominal unic, respectiv nr.-, menționat în chitanța nr.--277-0020 din 01.10.2006, lucru care a putut să provoace o eroare în ceea ce privește stabilirea taxelor și impozitelor pe numele de și.
În drept, reclamanții își întemeiază acțiunea pe dispozițiile art.52 din Constituția României, pe dispozițiile art.1,8,11 din Lg.554/2004, pe dispozițiile OG 92/2003 Codul d e procedură fiscală art.174, 175, 180 lit.a), art.181 și 182(1); dispozițiile art.57 și 59(1), din Titlul IX - din Legea 571/2003, care a intrat în vigoare la data de 01.01.2004.
În final arată că solicită să se dispună recunoașterea dreptului său, obligarea Direcției Taxe și Impozite Locale a Primăriei C la anularea în tot a deciziei nr.-/25.09.2006, din rolul nominal unic:-.
În dovedirea cererii s-au depus la dosar în copie următoarele documente: adresa nr.-/05.11.2006, decizia de impunere nr.-/25.09.2006, recomandata nr.33464/19.12.2006, adresa nr.-/8.12.2006, decizia de impunere nr.-/25.09.2006, recomandata nr.54214/19.12.2006, contestația nr.-/27.10.2006, contestația nr.-/6.10.2006, legitimația de veteran de război pe numele, titlul de proprietate nr.1258-48427 din 06.09.1994, sentința civilă nr.2976/28.02.1997, declarație notarială - nr.949/05.03.1998, certificat de nomenclatură-/16.07.2003 eliberat de Primăria Mun. C, certificat de deces seria - nr.-, nota de plată, chitanța AA 6936, chitanța de plată a impozitului pe anul 2003, seria - nr.-.
La termenul din data de 26.01.2007 instanța a dispus introducerea în cauză în calitate de pârât a Consiliului Local al Mun.
Prin sentința nr. 2870/22.06.2007 a Tribunalului Dolj Secția Contencios Administrativ și Fiscal a fost admisă acțiunea formulată de reclamanții și și a fost anulată decizia de impunere nr. -/25.09.2006 emisă de Primăria Municipiului C - Direcția Impozite și Taxe Locale.
Pentru se pronunța astfel, Tribunalul a reținut că decizia de impunere contestată vizează neplata impozitului pe teren. În cuprinsul acesteia la rubrica "proprietar" figurează, aceasta fiind însă scutită de plata impozitului pe teren, având în vedere calitatea sa de văduvă de veteran de război, conform art. 15 lit. e din Legea nr. 44/1994.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Primarul Municipiului C, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului său recurentul a invocat excepția tardivității introducerii contestației, având în vedere că la data de 10.01.2007 a fost formulată contestație împotriva unui act administrativ fiscal emis în luna septembrie 2007, deci peste termenul de 30 de zile.
Recurentul a invocat și excepția inadmisibilității contestației, în raport de dispozițiile art. 137 și 159 Cod pr. civilă coroborat cu art. 218 Cod pr. fiscală.
Pe fondul cauzei recurentul a arătat că în conformitate cu dispoz. art. 284(3) Cod fiscal și art. 211 din HG 44/2004 de scutirea de la plata impozitului pe teren beneficiază doar văduva veteranului de război, în cauză, nu și moștenitorii legali ai acesteia, respectiv reclamanții.
La data de 12.11.2007 intimata a formulat întâmpinare solicitând respingerea recursului ca fiind nefondat.
Cu privire la excepția tardivității formulării contestației intimata a arătat că la data de 25.09.2006 a fost emisă decizia de impunere nr. - și nr. -, comunicate prin poștă la data de 14 și 06 octombrie 2006.
Împotriva deciziei de impunere a formulat contestație în termenul legal de 30 de zile, la data de 06.10.2006 și 27.10.2006. La datele de 05.12.2006 și 09.12.2006 Primăria a soluționat contestația și a comunicat decizia de respingere prin poștă la data de 19.12.2006.
Împotriva acestei decizii intimata a formulat contestație la data de 10.01.2007 la Tribunalul Dolj. Ca atare, a fost respectat termenul de 30 de zile.
Pe fondul cauzei intimata a arătat că, până la data decesului, respectiv 22.05.2006, beneficiază de scutirea prev. de art. 284 alin. 3 Cod fiscal și nu este obligată la plata impozitului pentru teren.
Intimata a mai arătat că, la data de 13.10.1998 s-a formulat cerere de deschiderea rolului fiscal astfel: teren în suprafață de 800. și și - construcție amplasată pe acest teren.
Pentru clădiri, intimații au plătit și plătesc impozitul aferent.
Au fost anexate certificat de moștenitor nr. 156/27.10.2006, declarație pentru stabilirea impozitului, certificat de deces seria - nr. -/22.05.2006.
La data de 09.01.2008, printr-o cerere adresată instanței, intimatul a invocat excepția lipsei calității sale procesuale active, arătând că, din eroare a formulat acțiunea împreună cu soția sa având în vedere că figurează alături de aceasta, ca titular de rol.
Recursul nu este fondat.
În ceea ce privește excepția tardivității introducerii contestației, Curtea apreciază că este netemeinică, urmând a fi respinsă, având în vedere că reclamanții au formulat plângere prealabilă împotriva deciziei de impunere înlăuntrul termenului de 30 de zile de la comunicarea actului administrativ fiscal. Astfel, actul a fost comunicat la data de 14 octombrie 2006, fiind formulată contestația la data de 27.10.2006, conform înscrisurilor depuse în dosarul de fond.
Decizia prin care a fost soluționată contestația a fost comunicată la data de 19.12.2006, iar acțiunea a fost formulată la data de 10.01.2007.
Ca atare, a fost respectat termenul de 30 de zile prev. de art. 207 din OG 92/2003.
Cu privire la excepția inadmisibilității acțiunii invocată de către recurent, aceasta va fi respinsă ca nefondată având în vedere că împotriva deciziei de impunere intimații au formulat contestație înregistrată la Primăria Mun. C - Direcția Impozite și Taxe, aceasta fiind și emitentul actului administrativ fiscal. De asemenea, prin decizia nr. -/5.12.2006 și respectiv nr. -/8.12.2006 au fost soluționate contestațiile formulate de intimați împotriva deciziei de impunere de către Primăria Municipiului C -Direcția de Impozite și Taxe.
Ca atare, s-au respectat dispozițiile legale reglementate de art. 209 Cod pr. fiscală privind organul competent cu soluționarea contestațiilor.
Va fi respinsă ca nefondată și excepția lipsei calității procesuale active invocate de către intimatul reclamant, având în vedere că, în baza deciziei de impunere contestate s-a început executarea silită împotriva ambilor intimați reclamanți, fiind emise pe numele acestora somația nr. -/16.04.2007 și titlu executoriu cu același număr.
Ca atare, pentru opozabilitate, având în vedere că ambii intimați reclamanți sunt titulari de rol se impune menținerea ambilor în cauză.
Cu privire la recursul declarat de către Primarul Municipiului C se rețin următoarele:
Conform deciziei de impunere nr. -/25.09.2006 s-a stabilit în sarcina numitei obligația de plată a impozitului pentru terenul în suprafață de 721,60. în sumă de 7.304.000 lei, aferentă ultimilor 5 ani.
Pentru această perioadă însă numita a beneficiat de scutire de la plata impozitului pe teren, conform dispozițiilor art. 284 alin. 3 Cod fiscal, având în vedere, pe de o parte legitimitatea de văduvă de veteran de război, iar pe de altă parte certificatul de deces, din care se reține ca dată a decesului numitei 21.05.2006.
Ca atare, anterior acestei date, numita nu datora impozit asupra terenului deținut conform titlului de proprietate.
Întrucât decizia contestată cuprinde perioada anterioară datei de 21.05.2006, în mod corect instanța de fond a dispus anularea acesteia ca fiind nelegală.
Pentru aceste motive, în temeiul art. 312 Cod pr. civilă va fi respins recursul ca nefondat și menținută sentința ca fiind legală și temeincă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâtul Primarul Municipiului C, împotriva sentinței nr. 2870 din data de 22 iunie 2007, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 15 Ianuarie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
red. jud. AR
Ex.2//12.02.2008
Președinte:Costinel MoțîrlichieJudecători:Costinel Moțîrlichie, Alina Răescu, Gabriela Carneluti
