Contestație act administrativ fiscal. Sentința 897/2008. Curtea de Apel Constanta
Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.897/CA
Ședințapublică de la 13 noiembrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Elena Carina Gheorma
Grefier - - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ și fiscal formulată de reclamanta - SRL, cu sediul în T,-, județul T, cu sediul procesual ales la Societatea Civilă de Avocați " & Asociații" - B,-, sector 1, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR - AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, B, sector 1, - prin DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE C, cu sediul în C, b-dul -.- nr.18, județul C și DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE T - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE PENTRU MIJLOCII - SERVICIUL INSPECȚIE FISCALĂ MIJLOCII, cu sediul în T,- Bis, județul T, având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 5.11.2008 și consemnate în încheierea de ședință din acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 12.11.2008 și 13.11.2008.
CURTEA:
Asupra cauzei în contencios administrativ de față.
Din actele și lucrările dosarului, instanța constată următoarele:
Prin cererea formulată la data de 16.06.2008 și înregistrată sub nr.1119/2008 la Curtea de Apel Constanta reclamanta - SRL Taf ormulat, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANȚELOR - AGENȚIA NAȚIONALA DE ADMINISTRARE FISCALA și DIRECȚIA GENERALA A FINANȚELOR PUBLICE T - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE PENTRU MIJLOCII - SERVICIUL INSPECȚIE FISCALA MIJLOCII, acțiune în contencios administrativ mpotriva nesoluționării în termenul prevăzut de lege a plângerii prealabile formulate de reclamantă prin care a contestat refuzul de soluționare a cererii de rambursare efectivă a TVA aferentă decontului pentru luna aprilie 2004, înregistrat la DGFP T sub nr.6558 în data de 11.05.2004, precum și procesul-verbal din data de 05.03.2008 întocmit de către organele de inspecție fiscală, solicitând:
Înrincipalp., obligarea paratelor la restituirea sumelor de rambursat stabilite prin raportul de inspecție fiscală parțială nr.3726 din data de 21.05.2004, și, în temeiul art.124, la plata dobânzii datorate aferente sumelor nerestituite calculată începând cu data de 26.06.2004, dată la care a expirat termenul legal de soluționare a cererii;
În subsidiar, obligarea pârâtelor să soluționeze decontul de TVA aferent lunii aprilie 2004, cu consecința restituirii sumelor aferente, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că prin cererea înregistrată la data de 11.05.2004 sub nr. 6558 la Direcția Generală a Finanțelor Publice Tas olicitat rambursarea sumei negative de TVA în cuantum de 9.910.718.688 lei ROL aferentă lunii aprilie 2004. În acest sens, DGFP Tai nițiat o inspecție fiscală la sediul reclamantei, pentru perioada 01.04.2004 - 30.04.2004, având ca obiect verificarea documentelor fiscale justificative în temeiul cărora s-a solicitat rambursarea TVA.
La data de 21.05.2004, ca urmare a finalizării verificărilor, DGFP Taî ntocmit un raport de inspecție parțială înregistrat la DGFP T sub nr.3726/21.05.2004 din concluziile căruia a rezultat că reclamanta îndeplinea toate condițiile cerute de lege pentru rambursarea TVA. Cu toate acestea, din totalul sumei de 39.910.718.688 lei ROL solicitată a fi rambursată, DGFP Tad ispus rambursarea efectivă a unui cuantum de 30.815.992.158 lei ROL cu titlu de TVA deductibil, pentru restul sumei negative de 9.094.726.530 lei ROL urmând a se efectua un control încrucișat cu agenții economici cu care reclamanta avea relații comerciale.
În ceea ce privește proveniența TVA în cuantum de 9.094.726.530 lei ROL pentru care s-a solicitat efectuarea unui control încrucișat de către organele de inspecție fiscală, a arătat reclamanta că aceasta reprezintă TVA colectat și virat către stat ca urmare emiterii unui număr de 7 facturi în desfășurarea relațiilor comerciale către o serie de parteneri contractuali, facturi care au fost stornate ca urmare încetării raporturilor contractuale cu partenerii comerciali. Astfel, suma de 9.094.726.530 lei ROL a fost introdusă pe decontul de TVA aferent lunii aprilie 2004, cu titlu de sumă negativă a TVA cumulat.
A susținut reclamanta că cererea sa de rambursare TVA nu a fost niciodată soluționată, refuzându-se în mod continuu rambursarea efectivă a sumelor solicitate. Având în vedere și constatările din cuprinsul procesului-verbal din data de 05.03.2008, reclamanta a înțeles să formuleze contestație împotriva refuzului de rambursare efectivă a TVA aferentă decontului întocmit pentru luna aprilie 2004, înregistrat la DGFP T sub nr. 6558 în data de 11.05.2004, contestație nesoluționată de către pârâtă în termenul prevăzut de lege.
Reclamanta a invocat încălcarea dispozițiilor art.70 si art.104 alin.2 din Codul d e procedură fiscală de către DGFP T în soluționarea cererii de rambursare TVA aferentă lunii aprilie 2004, respectiv nesoluționarea cererii în termen de 45 de zile de la înregistrare. ață de împrejurarea că în realitate termenul scurs de la data formulării cererii este mai mare de 4 ani, reclamanta a arătat că atât termenul rezonabil cât și temeinicia necesității unor eventuale lămuriri suplimentare nu pot fi avute in vedere, conduita organului fiscal fiind un veritabil abuz de putere și o încercare de tergiversare a soluționării cererii.
A motivat reclamanta că inspecția fiscala a DGFP Tad epășit cu mult termenul de 6 luni prevăzut de lege în interiorul căruia organele învestite în acest sens aveau obligația de a definitiva investigațiile, nesoluționarea cererii de rambursare a TVA timp de peste 4 ani neavând astfel nicio justificare. Mai mult, în toată această perioadă de timp organele de inspecție fiscală nu au făcut efectiv niciun demers care să conducă la finalizarea raportului fiscal, prima verificare încrucișată efectuată în cauză având loc în data de 05.03.2008, odată cu încheierea procesului-verbal invocat în prezenta cauză, astfel cum rezultă din mențiunile înscrise în Registrul unic de control al societății.
A mai susținut reclamanta că în cauză nu pot fi incidente prevederile art.104 alin.3 din Codul d e procedură fiscală, DGFP T comunicând suspendarea controlului fiscal pentru prima dată în cursul lunii noiembrie 2007, ca urmare a numeroaselor cereri de urgentare formulate de reclamantă.
În ceea ce privește elegalitatea refuzului de a soluționa cererea și de a proceda la rambursarea efectivă a TVA în cuantum de 9.094 .726 .530 lei ROL, reclamanta a arătat că toate sumele solicitate a fi rambursate cu titlu de TVA sunt întemeiate, această concluzie rezultând și din cuprinsul raportului de inspecție fiscală parțială întocmit de către DGFP T în data de 21.05.2004, însă, organele de inspecție fiscală au refuzat în mod efectiv rambursarea TVA aferentă lunii aprilie 2004 fără nicio justificare. Astfel, fără a avea un motiv temeinic, DGFP Taa preciat că rambursarea TVA urmează a se face doar pentru suma de 30.815.992.158 lei ROL, pentru restul sumei de 9.094.726.530 lei ROL urmând a se efectua un control încrucișat cu agenții economici cu care reclamanta avea relații comerciale.
Or, din acest punct de vedere este evidentă intenția organelor de inspecție fiscală de a tergiversa rambursarea efectivă a sumelor solicitate, în condițiile în care aceste controale ar fi trebuit să se efectueze până în prezent, în decursul a peste 4 ani de la înregistrarea decontului de TVA pe rolul DGFP T, controlul încrucișat ar fi trebuit efectuat la sediul celorlalți agenți economici, iar soluționarea cererii trebuia finalizată într-un termen rezonabil prin întocmirea unui raport de inspecție fiscală și prin rambursarea efectivă a sumelor solicitate.
Prin cererea completatoare formulată la data de 9.07.2008, reclamanta a solicitat anularea în parte a procesului verbal încheiat la data de 30.06.2008 de organele de control din cadrul DGFP T, în ceea ce privește respingerea cererii de rambursare TVA pentru suma de 629.254 lei, rambursarea integrală a TVA aferentă decontului pentru luna aprilie 2004 și plata dobânzii aferente.
De asemenea, prin cererea completatoare formulată la data de 10.09.2008, reclamanta a solicitat anularea în parte și a procesului verbal încheiat de același organ fiscal la data de 21.07.2008 privind îndreptarea erorilor materiale, în referire la respingerea cererii de rambursare a TVA în sumă de 667.349 lei.
Prin cererea precizatoare depusă la data de 8.10.2008, reclamanta a arătat că înțelege să conteste nesoluționarea în termenul prevăzut de lege a plângerii prealabile formulate de reclamantă prin care a contestat refuzul de soluționare a cererii de rambursare efectivă a TVA aferentă decontului pentru luna aprilie 2004, înregistrat la DGFP T sub nr.6558 în data de 11.05.2004, precum și procesul-verbal din data de 05.03.2008 întocmit de către organele de inspecție fiscală.
În dovedirea cererii, reclamanta a depus la dosarul cauzei, în copie, următoarele înscrisuri: proces verbal încheiat la 5.03.2008, adresa nr.- din 19.12.2007 emisă de ANAF - DGFP B, ordin de serviciu nr.181 din 28.01.2008, adresa nr.11628 din 23.XI.2007 emisă de ANAF - Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii T, certificat de înregistrare în scopuri de TVA nr.-, jurnal comercial d e vânzare cu TVA de la 01.04.2004 până la 31.04.2004, decont de TVA din 04 aprilie 2004, factura fiscală nr.- din 30.04.2004, proces verbal încheiat la 30.06.2008, proces verbal de îndreptare a erorilor materiale din 21.07.2008 de ANAF - Contribuabilii Mijlocii T, adresa nr.7439 din 28.07.2008, Decizia nr.9191 din 15.09.2008 emisă de ANAF - Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabilii Mijlocii
Pârâta Direcția Finanțelor Publice T, prin întâmpinare, a solicitat respingerea acțiunii ca tardiv formulată în raport cu obiectul cererii introductive, respectiv nesoluționarea cererii de rambursare a TVA aferentă decontului lunii aprilie 2004, sau prematur formulată față de cererea completatoare care trimite la anularea procesului verbal din data de 30.06.2008.
De asemenea, pârâta DGFP Tai nvocat excepția lipsei calității procesuale pasive susținând că nu poate fi obligată la soluționarea cererii de rambursare a TVA deoarece, începând cu anul 2005, monitorizarea fiscală a reclamantei se face de către Direcția Generală de Administrare a Contribuabili.
Pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală, prin întâmpinare, a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive arătând că reclamanta a formulat contestație împotriva procesului verbal nr.4/30.06.2008 la DGFP T - Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii, contestație soluționată de același organ fiscal prin Decizia nr.9191/15.09.2008.
În temeiul disp. art.132 alin.1 Cod de procedură civilă, instanța urmează a se pronunța mai întâi asupra excepțiilor care fac de prisos cercetarea pe fond a cauzei.
Astfel, se reține că obiectul cererii de chemare în judecată, astfel cum a fost precizat de către reclamantă la data de 8.10.2008, privește nesoluționarea în termenul prevăzut de lege a plângerii prealabile formulate de reclamantă prin care a contestat refuzul de soluționare a cererii de rambursare efectivă a TVA aferentă decontului pentru luna aprilie 2004, înregistrat la DGFP T sub nr.6558 în data de 11.05.2004, precum și procesul-verbal din data de 05.03.2008 întocmit de către organele de inspecție fiscală. Reclamanta a solicitat, n rincipal p., obligarea paratelor la restituirea sumelor de rambursat stabilite prin raportul de inspecție fiscală parțială nr.3726 din data de 21.05.2004, și, în temeiul art.124, la plata dobânzii datorate aferente sumelor nerestituite calculată începând cu data de 26.06.2004, dată la care a expirat termenul legal de soluționare a cererii, iar n subsidiar, obligarea pârâtelor să soluționeze decontul de TVA aferent lunii aprilie 2004, cu consecința restituirii sumelor aferente, cu cheltuieli de judecată.
Față de obiectul cauzei astfel precizat, se constată căexcepția lipsei calității procesuale pasive a ANAF,invocată pe parcursul procesului doar în raport de cererile completatoare, este lipsită de obiect.
De asemenea,excepția prematuritățiiformulării acțiunii în ceea ce privește anularea procesului verbal din data de 30.06.2008, față de obiectul acțiunii astfel cum a fost precizat, apare ca nefondată.
Referitor laexcepția tardivitățiicererii invocată de pârâta DGFP T, se reține că, în perioada 1.04.2004 - 30.04.2004, reclamanta - SRL a fost supusă verificării de către inspectorii din cadrul Direcției Controlului Fiscal T - Serviciul Control Fiscal I, în vederea soluționării cererii de rambursare a sumei negative de TVA nr.6558/11.05.2004, în cuantum de 39.910.718.688 ROL, aferentă lunii aprilie 2004.
Prin Raportul de inspecție fiscală parțială nr.3726/21.05.2004 s-a dispus rambursarea efectivă a sumei de 30.815.992.158 lei, iar pentru diferența de 9.094.726.530 lei s-a solicitat efectuarea unor controale încrucișate la un număr de 7 agenți economici cu care reclamanta avea relații comerciale.
Începând cu data de 1.10.2005 gestionarea obligațiilor fiscale ale - SRL a fost preluată de către Direcția Generală de Administrare a Contribuabili B căreia i-au fost predate dosarele fiscale și evidența pe plătitor.
Prin adresa nr.-/26.10.2007, a delegat Direcției Generale a Finanțelor Publice T - Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii competența de soluționare a decontului de taxă pe valoarea adăugată cu opțiune de rambursare nr.6558/11.05.2004, astfel că la data de 22.11.2007, în baza ordinelor de serviciu nr.266/22.11.2007 și nr.267/22.11.2007, DGFP Taî nceput inspecția fiscală parțială.
Considerând necesară pentru soluționarea decontului de TVA efectuarea unor verificări încrucișate pentru 7 facturi, cu agenții economici - clienți ai reclamantei, DGFP Tac omunicat reclamantei prin adresa nr.11628/23.11.2007 suspendarea inspecției fiscale începând cu data de 23.11.2007.
Prin cererea formulată la data de 18.02.2008, reclamanta a solicitat DGFP T rambursarea deîndată a TVA, răspunsul organului fiscal dat prin adresa nr.1731/17.02.2008 fiind în sensul că nu au fost primite rezultatele verificărilor încrucișate, urmând ca la primirea acestora să se procedeze la soluționarea decontului de TVA.
Prin adresa nr.5902/20.06.2008, același organ fiscal a comunicat reclamanteiîncetarea suspendării inspecției fiscale parțiale, începând cu data de 19.06.2008.
În urma verificărilor încrucișate efectuate de DGFP T - Contribuabili Mijlocii - Serviciul Control Fiscal Contribuabili Mijlocii, în baza delegării de competență din partea ANAF, s-a încheiat procesul verbal nr.4 din 30.06.2008 prin care s-a stabilit că din suma de 909.472 lei solicitată la rambursare s-a aprobat suma de 280.219 lei, fiind respinsă suma de 629.254 lei. Prin procesul verbal de îndreptare a erorilor materiale încheiat la data de 21.07.2008 s-a stabilit că TVA aprobată este de 242.123 lei, iar TVA respinsă este de 667.349 lei.
În urma contestației formulate de reclamantă, DGFP Tae mis Decizia nr.9191/15.09.2008 prin care a desființat constatările de natură fiscală cuprinse în procesul verbal nr.4/30.06.2008, respectiv mențiunile privind "taxa pe valoarea adăugată care nu se justifică la rambursare", motivat de faptul că verificarea a vizat strict un control încrucișat.
Prin urmare, Curtea constată că, în raport de data de 17.02.2008, dată la care i s-a comunicat reclamantei răspunsul organului fiscal cu privire la ultima solicitare de rambursare a TVA, acțiunea a fost formulată în termenul de 6 luni prevăzut de art.11 din Legea nr.554/2004, respectiv la data de 16.06.2008, astfel că excepția tardivității formulării acțiunii invocată de pârâta DGFP T apare ca nefondată.
O astfel de apărare din partea pârâtei nu ar putea fi reținută cu atât mai mult cu cât reclamanta a depus în continuare diligențe pentru soluționarea cererii de rambursare a TVA, dovadă procesele verbale încheiate la data de 30.06.2008 și la data de 21.07.2008, precum și Decizia nr.9191/15.09.2008. Ori, termenul de prescripție de 6 luni instituit de art.11 din Legea nr.554/2004 sancționează tocmai inacțiunea persoanei vătămate printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termen a unei cereri, situație ce nu poate fi reținută în cauză.
În ceea ceprivește calitatea procesuală pasivă a pârâtelor din perspectiva cererii de chemare în judecată astfel cum aceasta a fost precizată, Curtea reține că începând cu data de 1.10.2005, potrivit susținerilor părților, - SRL a fost preluată de către Direcția generală de administrare a marilor contribuabili.
O atare situație este confirmată și în prezent, având în vedere că în conformitate cu Anexa nr.1 la Ordinul nr.1354 din 25 septembrie 2007 pentru actualizarea marilor contribuabili prevăzuți deOrdinul ministrului finanțelor publice nr.753/2006privind organizarea activității de administrare a marilor,societatea reclamantă se află sub administrarea Direcției generale de administrare a marilor contribuabili.
Potrivit disp. art. III din HG nr.1171/2007, "(1) Începând cu data de 1 octombrie 2007, în cadrul aparatului propriu al Agenției Naționale de Administrare Fiscală funcționează Direcția generală de administrare a marilor contribuabili, organ fiscal a cărui competență de administrare fiscală se stabilește în condițiile legii.
(2) Începând cu data de 1 octombrie 2007,Direcția generală de administrare a marilor contribuabili se reorganizează ca direcție generală în cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală, fără personalitate juridică,prin comasare."
Față de aceste dispoziții, Curtea constată că organul fiscal care administrează creanțele fiscale și exercită controlul fiscal în cazul reclamantei, respectiv este abilitat să emită acte administrative fiscale privind stabilirea, modificarea sau stingerea drepturilor și obligațiilor fiscale ale reclamantei este Direcția generală de administrare a marilor contribuabili. Faptul că Direcția Generală a Finanțelor Publice Taf ost delegată să efectueze inspecția fiscală nu prezintă relevanță în cauză, sub aspectul legitimării procesuale pasive, întrucât aceasta nu are competențe în ceea ce privește emiterea actelor administrative fiscale.
Prin urmare, obligată în raportul dedus judecății nu poate fi decât Agenția Națională de Administrare Fiscală, organ fiscal cu personalitate juridică în cadrul căruia funcționează, DGFP T neavând calitate procesuală pasivă.
Pe fond, Curtea constată că reclamanta a formulat cererea de rambursare a TVA la data de 21.05.2004, cerere nesoluționată până în prezent cu privire la suma de 909.472 lei.
Potrivit disp. art. art.70 din Codul d e procedură fiscală, "(1) Cererile depuse de către contribuabil potrivit prezentului cod se soluționează de către organul fiscal în termen de 45 de zile de la înregistrare.
(2) În situațiile în care, pentru soluționarea cererii, sunt necesare informații suplimentare relevante pentru luarea deciziei, acest termen se prelungește cu perioada cuprinsă între data solicitării și data primirii informațiilor solicitate."
De asemenea, art.104 alin.2 din Codul d e procedură fiscală. "În cazul marilor contribuabili sau al celor care au sedii secundare, durata inspecției nu poate fi mai mare de 6 luni."
În cauză, organul fiscal competent să se pronunțe asupra cererii nu a motivat în vreun fel întârzierea de aproximativ 4 ani în soluționarea decontului de TVA. Verificările încrucișate dispuse pentru șapte facturi emise către anumiți agenți economici nu pot fi considerate, în condițiile date, motive temeinice pentru a justifica încălcarea unui termen rezonabil pentru rezolvarea cererii.
Într-o atare situație, vătămarea reclamantei este evidentă, atât din punct de vedere material, prin lipsirea de importante sume de bani pe o perioadă îndelungată de timp, dar și prin împiedicarea acesteia de a se folosi de garanțiile procesuale în lipsa unui act administrativ fiscal emis în condițiile legii. De asemenea, atitudinea culpabilă a organului fiscal rezultă în mod clar din faptul că, în ciuda demersurilor făcute de reclamantă, acesta nu și-a respectat nici până în prezent obligațiile legale privind rezolvarea cererii de rambursare a TVA, întârzierea de soluționare a cererii îmbrăcând la acest moment forma unui refuz nejustificat și, mai mult, a unui abuz de drept ce urmează a fi cenzurat de instanță.
Curtea apreciază, însă, că cererea reclamantei de restituire a sumelor reprezentând TVA nerambursată, cu plata dobânzii aferente, precum și cererea de obligare a pârâtei la soluționarea favorabilă a decontului de TVA nu pot fi primite.
Art.205 și următoarele din Codul d e procedură fiscală stabilesc modalitatea de contestare a actelor administrative fiscale, procedura administrativă instituită fiind obligatorie. Doar împotriva deciziei de soluționare a contestației contestatorul are deschisă calea acțiunii în fața instanței de judecată și doar în această fază se poate analiza temeinicia și legalitatea cererii de rambursare a TVA. Instanța nu se poate pronunța asupra unei astfel de cereri mai înainte ca cererea să fie analizată de organul fiscal, iar soluția acestuia materializată într-un act administrativ fiscal.
Pentru considerentele expuse, urmează a respinge ca nefondate excepțiile tardivității și prematurității formulării acțiunii. Urmează a admite excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei DGFP T, cu consecința respingerii acțiunii față de această pârâtă ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală.
În temeiul art.1 din Legea nr.554/2004 se va admite în parte acțiunea în contradictoriu cu pârâta ANAF și va fi obligată pârâta la soluționarea cererii de rambursare a TVA aferentă decontului depus de reclamantă pentru luna aprilie 2004, urmând a fi respinse ca nefondate celelalte capete de cerere.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca nefondate excepțiile tardivității și prematurității formulării acțiunii.
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a Direcției Generale a Finanțelor Publice T pentru Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabilii Mijlocii - Serviciul Inspecție Fiscală Contribuabili Mijlocii și, în consecință, respinge acțiunea față de această pârâtă pentru lipsa calității procesuale pasive.
Admite în parte acțiunea formulată de reclamanta - SRL în contradictoriu cu pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală.
Obligă pârâta. să soluționeze cererea de rambursare efectivă a TVA aferentă decontului depus de reclamantă pentru luna aprilie 2004.
Respinge ca nefondate celelalte capete de cerere.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, astăzi 13 noiembrie 2008.
Președinte, - - - |
Grefier, - - |
Tehnored.hot.jud.
5 ex./11.12.2008
Președinte:Elena Carina GheormaJudecători:Elena Carina Gheorma