Contestație la executare. Decizia 488/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL
Secția de contencios Administrativ și Fiscal
Dosar Nr-
DECIZIA NR. 488/
Ședința publică de la 22 iulie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Maria Ioniche JUDECĂTOR 2: Marcela Comșa
- - - - JUDECĂTOR 3: Silviu Gabriel
- - - - - judecător
GREFIER -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de contestatoarea SC ROMÂNIA SRL împotriva sentinței civile nr. 10711 din 28.11.2007 pronunțată de Judecătoria Brașov în dosarul nr-, având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă avocat pentru recurenta contestatoare SC România lipsă fiind intimata - Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului B - Administrația Finanțelor Publice
Procedura îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Instanța, pune în discuție contradictorie excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Brașov, invocată din oficiu, precum și incidența dispozițiilor art. 20 alin. 1 Cod procedură civilă.
Reprezentantul recurentei contestatoare depune la dosarul cauzei delegație de reprezentare și arată că instanța competentă să soluționeze cauza este Tribunalul Brașov, și ca atare solicită admiterea excepției de necompetență materială a Curții de Apel Brașov.
Arată că fiind vorba de existența unui conflict negativ de competență materială de impune a se da un regulator de competență astfel încât dosarul trebuie înaintat la Înalta Curte de casație și Justiție în vederea soluționării conflictului de competență ivit.
Instanța rămâne în pronunțare asupra excepției.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Constată că prin sentința civilă nr. 10711/28.11.2007, Judecătoria Brașov, în rejudecare, a hotărât respingerea contestației la executare formulate de contestatoarea SC ROMÂNIA SRL in contradictoriu cu intimata ANAF - Direcția Generală a Finanțelor Publice B - Administrația Finanțelor Publice a Municipiului B privind anularea executării silite începute in dosarul execuțional nr. 144/06.02.2003.
Împotriva acestei soluții a declarat recurs contestatoarea SC ROMANIA SRL. Recursul a fost înregistrat pe rolul Tribunalului Brașov - Secția Civilă sub nr-.
Prin încheierea de ședință din data de 06.03.2008 s-a dispus transpunerea cauzei pe rolul Secției Comerciale și de Contencios Administrativ, dosarul fiind înregistrat sub nr-, tribunalul apreciind că natura juridică a litigiului dedus judecății este fiscală, fiind astfel aplicabile dispozițiile art.1 alin.1 din Codul d e procedură fiscală și art.10 raportat la art.30 din Legea contenciosului administrativ. În motivarea soluției date, Secția Civilă a menționat și Decizia nr. XV din 05.02.2007 a Înaltei Curți de Casație și Justiție pronunțată într-un recurs în interesul legii referitor la respectarea principiului specializării în judecarea contestațiilor la executare și a contestațiilor la titlu.
La Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ dosarul a fost înregistrat cu nr-. Prin Decizia civilă nr.444/RC/23.05.2008, Secția Comercială și de Contencios Administrativ a Tribunalului Brașov (judecând litigiul ca fiind unul de contencios administrativ) a admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului Brașov - Secția comercială și de contencios administrativ și a declinat competența de soluționare a recursului declarat de contestatoarea SC ROMANIA SRL în favoarea Curții de Apel Brașov - Secția de contencios administrativ și fiscal. În motivarea deciziei date, Secția comercială și de contencios administrativ a Tribunalului Brașova arătat că sunt aplicabile în cauză dispozițiile art.2 alin.1 lit. d Cod procedură civilă raportat la art. 10 alin. 2 din Legea contenciosului administrativ, precum și dispozițiile art.3 pct.3 Cod procedură civilă, care stabilesc competența Curții de apel ca instanță de recurs.
Cauza a fost declinată la Curtea de Apel Brașov - secția de contencios administrativ și fiscal pentru judecarea recursului declarat de contestatoarea SC ROMANIA SRL.
La Curtea de Apel Brașov dosarul și-a păstrat numărul de înregistrare dat de Tribunalul Brașov - Secția comercială și de contencios administrativ, anume -, cauză în care Curtea de Apel Brașova invocat din oficiu, la termenul din data de 24 iunie2008 excepția necompetenței materiale în soluționarea recursului declarat de contestatoarea SC ROMANIA SRL împotriva Sentinței civile nr. 10711/28.11.2007 a Judecătoriei Brașov.
Analizând excepția potrivit art.137 alin.1 Cod procedură civilă, Curtea reține următoarele:
Potrivit Deciziilor nr. XIV și XV din anul 2007 pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție B în două recursuri în interesul legii, natura litigiului este una civilă, iar competența de soluționare revine în primă instanță judecătoriei, care judecă asemenea cauze potrivit dreptului comun în materia executării silite, anume art. 373 alin. 2 Cod procedură civilă și art. 400 alin.1 Cod procedură civilă (instanța de executare este judecătoria în cazul executării silite, dacă legea nu dispune altfel; contestația se introduce la instanța de executare). De altfel, din analiza dispozițiilor speciale ale art. 172 alin. 4 Cod procedură fiscală, potrivit cărora contestația la executarea silită se introduce la instanța judecătorească de executare, se desprinde interpretarea că, în absența unei norme procedurale de competență speciale, care să stabilească o competență diferită decât cea de drept comun, se aplică regulile de drept comun de competență, adică dispozițiile codului d e procedură civilă în materia executării silite. Dreptul comun în materia executării silite plasează competența soluționării acestor cauze la secția civilă, iar prin simetrie, la tribunal, recursurile se judecă tot în materie civilă, așadar de către secția civilă, în celelalte materii neexistând dispoziții procedurale speciale privind executarea silită. Dacă am admite o altă interpretare, prin care să se stabilească competența de soluționare la secția de contencios administrativ și fiscal sau, după caz, la secția comercială, atunci ar însemna să admitem aplicarea unei lex tertia, compusă din norme de procedură civilă privind executarea silită combinate artificial și nelegal cu norme de competență privind judecarea cauzelor de drept administrativ și fiscal sau, după caz, comercial.
Ca atare, recursul declarat împotriva sentinței civile nr. 10711/2007 a Judecătoriei Brașov trebuie judecat de către Tribunalul Brașov - Secția civilă, potrivit art. 2 pct. 3 Cod procedură civilă.
Potrivit art. 159 Cod procedură civilă: "Necompetența este de ordine publică când pricina este de competența unei instanțe de alt grad".
Pentru aceste considerente, în baza art. 137 alin. 1 și art. 158 Cod procedură civilă, văzând și dispozițiile art. 1 din Legea 554/2004, instanța va admite excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Brașov, ca instanță de recurs în soluționarea recursului declarat în cauză și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Brașov - secția civilă.
În baza art. 20 pct. 2 Cod procedură civilă, Curtea constată existența conflictului negativ de competență între Curtea de Apel Brașov și Tribunalul Brașov în judecarea recursului ce face obiectul prezentului dosar și în baza art.22 pct.3 Cod procedură civilă, urmează a trimite cauza la Înalta Curte de Casație și justiție pentru soluționarea conflictului negativ de competență și stabilirea instanței competenta în judecarea recursului declarat de contestatoarea SC ROMANIA SRL împotriva sentinței civile nr. 10711/2007 a Judecătoriei Brașov
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE:
Admite excepția de necompetență materială a Curții de Apel Brașov în soluționarea recursului declarat de recurenta contestatoare SC ROMANIA SRL împotriva sentinței civile nr. 10711/28.11.2007 pronunțată de Judecătoria Brașov în dosarul nr- și, în consecință:
Declină competența de soluționare a recursului în favoarea Tribunalului Brașov - Secția civilă.
Constată ivit conflictul negativ de competență materială între Curtea de Apel Brașov și Tribunalul Brașov și
Trimite cauza pentru rezolvarea conflictului de competență la Înalta Curte de Casație și Justiție - Secția de Contencios Administrativ și Fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 22 iulie 2008.
Președinte Judecător Judecător
- - - - - -
Grefier,
Red. -/22.07.2008
Dact. /24.07.2008
Jud. fond:
Președinte:Maria IonicheJudecători:Maria Ioniche, Marcela Comșa, Silviu Gabriel
