Contestație la executare. Sentința 9/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința Nr. 9
Ședința publică de la 20 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
Grefier - -
La ordine fiind soluționarea acțiunii formulată de contestatoarea B, cu sediul în Șoseaua km. 10- 6-, jud. B, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU ACCIZE SI OPERAȚIUNI VAMALE, cu sediul în G,-, jud. G, având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru contestatoarea B, consilier juridic, lipsă fiind pârâta DIRECȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU ACCIZE SI OPERAȚIUNI VAMALE
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care;
Întrebat fiind reprezentantul contestatoarei declară că nu mai are alte cereri.
Menționează că actele invocate sunt depuse la dosarul de fond și este vorba de executarea sumei de 13.000 lei.
Arată că decizia nr. 3712/14.05.2007 și procesul verbal nr. 3711/14.05.2007, titluri ce au stat la baza emiterii deciziilor atacate prin prezenta contestație la executare au făcut obiectul unei judecăți finalizate prin admiterea de către Înalta Curte de Casație și Justiție a recursului contestatoarei și, pe cale de consecință, a suspendării executării acestor titluri administrativ fiscale.
Consideră că deciziile ce au la bază actele a căror executare a fost suspendată nu pot fi executate silit și cu atât mai mult, nu se pot calcula penalități de întârziere aferente sumelor înscrise în actul administrativ contestat, dar pârâta a emis o nouă decizie de imputare.
Față de disp. art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, consideră că, competența de soluționare a cauzei aparține tribunalului, deoarece suma contestată este sub 5 miliarde lei.
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta B în contradictoriu cu Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin acțiunea de față reclamanta a solicitat suspendarea executării deciziilor nr. 390/20.11.2007, nr. 434/31.12.2007, nr. 47/31.03.2008 și nr. 109/30.06.2008 emise de autoritatea pârâtă.
În motivarea acțiunii sale, acesta a susținut că deciziile menționate au fost emise în temeiul deciziei nr. 3711/14.05.2007, decizie a cărei executare a fost suspendată prin hotărâri succesive ale Curții de APEL GALAȚI și ale Înaltei Curți de Casație și Justiție. În aceste condiții, opinează reclamanta este nelegală calcuarea de majorări de întârziere și dobânzi la o decizie ale cărei efecte au fost suspendate.
Cererea a fost inițial înregistrată la judecătoria Brăila, instanță care, prin sentința civilă nr. 6088/16.10.2008 a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL GALAȚI, ținând seama de împrejurarea că plafonul valoric de peste 500.000 lei atrage competența acestei instanțe.
Verificând la rândul său din oficiu competența, Curtea constată că aceasta aparține altei instanțe, respectiv Tribunalului Brăila.
Reclamanta nu a precizat prin cererea sa ce sume contestă, obiectul cererii constituindu-l suspendarea efectelor unor decizii de impunere fiscală. Prezentă în instanță la termenul din 20 ianuarie, aceasta a precizat că sumele contestate sunt sub plafonul de 500.000 lei.
Față de această precizare a reclamantei, Curtea constată că normele de competență materiala instituite prin Legea nr. 554/2004 atribuie competența tribunalului.
Regula de drept comun în această materie o constituie dispozițiunile art. 2 pct. 1 lit. c din Cod procedură civilă care atribuie plenitudine de competență tribunalelor. Art. 3 pct. 1 din același cod fixează competența curților de apel în prima instanță în privința proceselor și cererilor în materie de contencios administrativ privitoare la actele autorităților și instituțiilor centrale.
Dispozițiuni noi și speciale de competență materială au fost adoptate în această materie prin Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ.
Potrivit art. 10 alin. 1 din acest act normativ, "litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele ce privesc taxe, impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora, de până la 500.000 lei, se soluționează în fond de tribunalele administrativ fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele ce privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora, mai mari de 500.000 lei, se soluționează în fond, de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel".
Așa cum se poate observa, acest text reglementează competența materială de fond în funcție de două criterii:
poziționarea autorității publice emitente a actului în sistemul administrației publice;
valoarea impozitului, taxei, contribuției, datoriei vamale care face obiectul actului administrativ atacat.
Rezultă, așadar, că dacă actul administrativ nu are ca obiect impozite, taxe, competența se stabilește în funcție de poziția organului emitent, fiind irelevant cuantumul sumei pretinse sau contestate prin acțiune.
Dimpotrivă, dacă obiectul acțiunii îl constituie impozite, taxe. etc. indiferent de organul emitent, autoritate publică locală sau centrală, competența este atrasă de pragul valoric de 500.000 lei, sub care litigiul va fi soluționat în fond de tribunal și peste care de secția de contencios administrativ și fiscal din cadrul curții de apel.
Cum în prezenta cauză obiectul îl constituie accesorii ale unor datorii vamale în sumă de până la 500.000 lei, curtea constată că competența materială este atrasă de disp. art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, care fixează jurisdicția tribunalului.
Așa fiind, în temeiul art. 158 alin. 3 din același cod, Curtea va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Brăila instanță căreia îi aparține și competența teritorială în litigiul de față.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE;
Declină competența de soluționare a cauzei privind soluționarea acțiunii formulată de contestatoarea B, cu sediul în Șoseaua km. 10- 6-, jud. B, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU ACCIZE SI OPERAȚIUNI VAMALE, cu sediul în G,-, jud. G, având ca obiect contestație la executare, în favoarea Tribunalului Brăila.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică de la 20 Ianuarie 2009.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - |
Grefier, - - |
Red. Ap./07.04.2009
Tehnored. /2 /13.04.2009
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu
