Contract administrativ. Decizia 870/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--27.01.2009
DECIZIA CIVILĂ NR.870
Ședința publică din 09.06.2009
PREȘEDINTE: Claudia LIBER
JUDECĂTOR 2: Maria Cornelia Dascălu
JUDECĂTOR 3: Adina Pokker
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta Trans Serv Com SRL, împotriva sentinței civile nr.1957 din 5.XI.2008, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul intimat Spitalul Municipal de Urgență C, având ca obiect contract administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă avocat în reprezentarea pârâtei recurente, lipsă fiind reclamantul intimat.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că prin serviciul de registratură al instanței, reclamantul intimat a depus concluzii scrise.
Reprezentantul pârâtei recurente depune un set de înscrisuri referitoare la executarea parțială a lucrărilor la acest spital de urgență și datorită cărora, precizează acesta, spitalul mai este în stare de funcționare.
Instanța pune în discuție natura juridică a litigiului.
Reprezentantul pârâtei recurente solicită instanței să constate caracterul comercial al cauzei, pentru motivele arătate în notele de ședință depuse la dosar pentru termenul de judecată anterior. Pe fond solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat, cu cheltuieli de judecată. Precizează că, contractul de prestări servicii s-a încheiat cu reclamantul în baza nr.OG34/2006.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la Judecătoria Caransebeș sub nr. 2321/208/26.07.2007, reclamantul Spitalul Municipal de Urgență-C a chemat în judecată SC Trans Serv Com SRL, solicitând instanței constatarea nulității absolute a contractului de prestări servicii încheiat între părți și înregistrat de reclamant sub nr. 5894/16.11.2007.
În motivarea cererii reclamanta arată că în baza acestui contract pârâta și-a asumat obligația ca pentru o perioadă de 5 ani să presteze reclamantei activități de reparare-întreținere și verificare metrologică a aparatelor medicale proprietatea spitalului. Reclamantul arată că acest contract s-a încheiat cu încălcarea dispozițiilor legale mai precis a prevederilor OG nr. 34/2006 întrucât nu a fost respectată procedura de atribuire prevăzută de acest act normativ. Un alt motiv al nulității este faptul că nu s-a respectat termenul de un an prevăzut ca termen legal pentru contractele încheiate de către unitățile bugetare.
Pârâta a depus întâmpinare prin care a semnalat existența unei erori materiale în privința datei încheierii contractului, iar pe de altă parte a arătat că acest contract fusese anulat deja pe cale amiabilă la data de 2 iulie 2007, când părțile au convenit asupra acestui aspect.
Pe parcursul procesului reclamantul a completat cererea de chemare în judecată solicitând instanței să dispună exonerarea de la plata contravalorii prestațiilor efectuate de către societatea pârâtă, însă, la un alt termen de judecată, ca și la dezbaterea pe fond, a precizat că renunță la judecata acestui capăt de cerere.
Prin sentința civilă nr. 276 din 18 februarie 2008 pronunțată în dosar nr- Judecătoria Caransebeșa admis acțiunea formulată de Spitalul Municipal de Urgență C împotriva pârâtei SC Trans Serv Com SRL și a constatat nulitatea absolută a contractului de prestări servicii încheiat între părți la 1 noiembrie 2006 și înregistrat de către reclamant sub nr. 5894 din 16 noiembrie 2006.
Împotriva acestei sentințe în termen legal, a declarat apel pârâta TRANS SERV COM SRL, solicitând admiterea apelului și modificarea în totalitate a sentinței.
Prin decizia civilă nr 2/05.mai 2008, Tribunalul C-S a admis apelul formulat de apelantul TRANS SERV COM împotriva sentinței civile nr. 276/18.02.2008 pronunțată de Judecătoria Caransebeș în dosarul nr- și a anulat în tot hotărârea pronunțată conform art. 297 alin.2 Cod pr. civilă reținând procesul spre rejudecare în primă instanță la Secția Comercială a Tribunalului C- De asemenea a dispus repartizarea cauzei prin programul de repartizare aleatorie.
Dosarul a fost reînregistrat pe rolul Tribunalului C-S sub nr - la data de 22.08.2008, iar prin încheierea de ședință din data de 7 oct.2008 s-a dispus transpunerea cauzei pe rolul completului specializat pentru judecarea cauzelor de contencios administrativ.
La data de 06.10.2008 pârâta TRANS SERV COM" a formulat cerere reconvențională prin care a solicitat instanței să oblige reclamantul să-i achite contravaloarea facturilor emise de către pârâtă, respectiv factura nr. -/05.02.2007, în valoarea de 3.600 lei, factura nr. -/19.03.2007, în valoarea de 3.600 lei, factura nr. -/ 13.04.2007, în valoarea de 3.600 lei, factura nr. -/16.05.2007, în valoarea de 3.600 lei, aceste facturi având valoarea totală de 14.400 lei și reprezentând contravaloarea serviciilor efectuate de " TRANS SERV COM" în folosul Spitalului Municipal de Urgență C, lucrări care au fost confirmate prin semnături de către personalul medical din diverse secții ale spitalului.
La termenul de judecată din data de 05.11.2008 instanța, după punerea în discuția părților, a dispus, în baza disp. art. 120 al.2 Cod pr. Civilă, disjungerea cererii reconvenționale formulate de pârâta reclamantă.
Prin sentința civilă nr.1957 din 5.XI.2008, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul C-S a admis acțiunea formulată de reclamantul Spitalul Municipal de Urgență C, împotriva pârâtei TRANS SERV COM. A constatat nulitatea contractului de prestări servicii încheiat la data de 1.11.2006 și înregistrat de reclamant sub nr. 5894/16.11.2006. A disjuns cererea reconvențională având ca obiect pretenții formulate de pârâta reclamantă " TRANS SERV COM" împotriva reclamantului pârât Spitalului Municipal de Urgență C și a dispus formarea unui nou dosar, având ca obiect pretenții, cu termen de judecată la data de 21.01.2009, în care se citează în calitate de reclamantă " TRANS SERV COM" și în calitate de pârât Spitalului Municipal de Urgență
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Trans Serv Com SRL, considerând-o ca netemeinică și nelegală.
În susținerea recursului s-au invocat o serie de motive, care însă nu vor mai fi analizate, prioritară fiind excepția necompetenței materiale a soluționare a cauzei în primă instanță a Tribunalului C-S - Secția de contencios administrativ, în sensul dispozițiilor art.137 Cod procedură civilă.
Din examinarea actelor și lucrărilor de la dosar, rezultă faptul că obiectul litigiului dedus judecății, îl reprezintă constatarea nulității contractului de prestări servicii nr.5894 încheiat de părți la data de 16.11.2006.
Potrivit dispozițiilor art.2 lit.c din Legea nr.554/2004 "sunt asimilate actelor administrative, în sensul prezentei legi, și contractele încheiate de autoritățile publice, care au ca obiect punerea în valoare a bunurilor proprietate publică, executarea lucrărilor de interes public, prestarea serviciilor publice, achizițiile publice".
Or, din analiza contractului sus menționat rezultă faptul că acesta nu face parte din nici una din categoriile contractelor administrative asimilate actelor administrative, fiind un contract comercial, motiv pentru care, în baza art.304 pct.3 Cod procedură civilă, recursul de față urmează să fie admis în sensul casării sentinței atacate, cu trimiterea cauzei spre rejudecare Tribunalului C S - Secția comercială.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Trans Serv Com SRL, împotriva sentinței civile nr.1957 din 5.XI.2008, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-.
Casează sentința atacată și dispune trimiterea cauzei spre competență soluționare în primă instanță Tribunalului C-S - Secția comercială.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 9 iunie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- LIBER - - - - -
GREFIER
- -
Red./06.07.2009
Tehnored./11.07.2009
Ex.2
Primă instanță: Tribunalul C S - judecător
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--27.01.2009
Către
Tribunalul C
Secția comercială
Vă trimitem alăturat dosarul cu nr. de mai sus privind recursul declarat de pârâta Trans Serv Com SRL, împotriva sentinței civile nr.1957 din 5.XI.2008, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul intimat Spitalul Municipal de Urgență C, având ca obiect contract administrativ,
Întrucât prin decizia civilă nr.870/09.06.2009, s-a admis recursul în sensul casării sentinței atacate, cu trimiterea cauzei spre rejudecare Tribunalului C S - Secția comercială.
Dosarul cusut și numerotat conține . file.
Anexe:.nr- - Tribunalul CS= 28 file
.nr- - Tribunalul CS= 31 file
.nr- - Judecătoria Caransebeș = 124 file.
PREȘEDINTE SECȚIE
JUDECĂTOR
GREFIER
- -
Tehnored./11.07.2009
Ex.2
Președinte:ClaudiaJudecători:Claudia, Maria Cornelia Dascălu, Adina Pokker
