Custodie publică. Sentința 194/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR-2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--13.08.2008
SENTINȚA CIVILĂ NR.194
Ședința publică din 21 august 2008
PREȘEDINTE: Răzvan Pătru
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea formulată în baza Legii contenciosului administrativ de către reclamantul Oficiul Român pentru B, în contradictoriu cu pârâtul, născut la 12.02.1990 în localitatea -, fiul lui și, aflat în Centrul de cazare al străinilor luați în custodie publică A, având ca obiect prelungirea duratei de luare în custodie publică.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă pentru reclamant consilier juridic și pârâtul personal.
În reprezentarea Ministerul Public se prezintă procuror, din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se prezintă translatorul -, cu seria - nr.-, CNP:-, domiciliul în T,-/10, -.4,.19.
Instanța, prin interpret, îi aduce la cunoștință pârâtului cererea formulată de reclamantul Oficiul Român pentru B privind prelungirea duratei de luare în custodie publică din data de 23.08.2008 pe o perioadă de 5 luni, sesizare formulată de acesta având în vedere faptul că se fac în continuare demersuri pentru obținerea unui nou document de călătorie
Pârâtul, prin translator, declară că nu are de ales.
Nemaifiind alte cereri de formulat și probe de administrat, instanța acordă cuvântul pe fond.
Reprezentantul reclamantului solicită în temeiul dispozițiilor art.97 alin.5 din OUG nr.194/2002, admiterea acțiunii și prelungirea duratei luării în custodie publică a cetățeanului, pentru o perioadă de 5 luni în vederea obținerii unui nou document de călătorie.
Pârâtul, prin translator, arată că nu are nimic de supus cu privire la cele solicitate de reprezentantul reclamantului.
Procurorul solicită admiterea sesizării formulate de reclamantul Oficiul Român pentru B și să se dispună prelungirea duratei de luare în custodie publică față de pârât, având în vedere că sunt întrunite dispozițiilor art.93 alin.5 din OUG nr.194/2002.
CURTEA
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față constată:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Timișoara - Secția de contencios administrativ și fiscal sub nr--13.08.2008, reclamantul Oficiul Român pentru Bac hemat în judecată pe pârâtul, solicitând să se dispună prelungirea duratei măsurii de luare în custodie publică a pârâtului, născut la născut la 12.02.1990 în localitatea -, pentru o perioadă de 5 luni.
Conform Oficiului Român pentru, la data de 24.07.2008, pârâtul a fost predat de către autoritățile maghiare, prin T-A, fiind preluat de către lucrători al Care au început împotriva acestuia urmărirea penală pentru săvârșirea infracțiunii de ieșire din țară prin trecerea ilegală a frontierei de stat. Din declarațiile acestuia, a reieșit faptul că în noaptea de 23/24.07.2008 străinul a reușit să treacă fraudulos frontiera de stat dintre România și Ungaria, prin zona Nădlac.
În urma verificărilor efectuate asupra situației străinului, au rezultat următoarele:
Împotriva cetățeanului guineez, fiul lui și, născut la 12.02.1990 în -, Oficiul Român pentru a dispus la 18.08.2007 măsura returnării de pe teritoriul României, conform art.86 alin.1 lit.b din nr.OUG194/2002 privind regimul străinilor în România, cu modificările și completările ulterioare, în vigoare la acea dată.
Întrucât persoana în cauză nu poseda document de călătorie, acesta nu a putut fi îndepărtat de pe teritoriu în termen de 24 ore prevăzut de art.87 alin.2 din nr.OUG194/2002 privind regimul străinilor în România cu modificările și completările ulterioare, motiv pentru care, în temeiul art.87 alin.7 coroborat cu art.93 alin.2 din actul normativ mai susmenționat, a fost luat în custodie publică, în baza Rezoluției nr.3838/II-5/18.08.2007, pentru o perioadă de 30 zile, respectiv până la data de 16.09.2007.
La data de 03.09.2007, străinul a primit acces la procedura de azi, motiv pentru care a fost scos din Centrul de cazare a străinilor luați în custodie publică-A și predat Direcției și Integrare- Centrul Teritorial Timișoara. Cererea de acordarea a azilului a fost respinsă definitiv și irevocabil prin Decizia civilă nr.108/R din 30.01.2008 pronunțată de Tribunalul Timiș, Secția Comercială și de Contencios Administrativ.
La data de 06.02.2008 străinul a solicitat accesul la o nouă procedură de azil, cerere respinsă la data de 08.02.2008. Împotriva acestei hotărâri cel în cauză a făcut plângere, fără a solicita în mod expres permisiunea de a rămâne pe teritoriul României, conform at.93 alin.4 din Legea nr.122/2006 privind azilul în România, fapt pentru care îndepărtarea sa sub escortă putea fi efectuată, măsura fiind dispusă la 19.02.2008.
Pentru punerea în executare a măsurii îndepărtării de pe teritoriul României, acesta a fost luat în custodie publică în baza Rezoluției nr.1085/II-5 din data de 19.02.2008 a procurorului anume desemnat din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București și introdus în Centru de a străinilor luați în Custodie Publică
Ca urmare a acordării de către Judecătoria Timișoaraa accesului la o nouă procedură de azil, în conformitate cu prevederile art.93 alin.7 din nr.OUG194/2002 privind regimul străinilor în România cu modificările și completările ulterioare, în vigoare la acea dată, la 21.03.2008 cel în cauză a fost scos din Centrul A și predat Centrului Regional de și proceduri pentru de -
Prin Decizia nr.1041/16.07.2008, Tribunalul Timișa respins definitiv recursul formulat de străin împotriva Sentinței civile nr.6816/23.05.2008 a Judecătoriei Timișoara, prin care se respinge cererea acordării formei de protecție solicitată de către acesta.
Având în vedere că pârâtul a trecut ilegal în Ungaria, iar măsura îndepărtării sale sub escortă nu a putut fi realizată în termenul de 24 ore prevăzut de art.88 alin.2 din nr.OUG194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată, întrucât valabilitatea titlului de călătorie obținut de instituția reclamantei în luna martie de la Ambasada la a expirat la 06.06.2008 a fost solicitat Parchetul de la lângă Curtea de Apel București luarea în custodie publică pentru 30 zile a cetățeanului guinez.
În vederea obținerii unui nou document de călătorie pentru pârât, Oficiul Român pentru a intreprins demersurile necesare prin intermediul Direcției generale Consulare din cadrul Ministerului lor Externe.
Având în vedere că până în prezent nu a primit documentul solicitat, iar cele 30 de zile dispuse de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București expiră la data de 23 august 2008, reclamantul solicită prelungirea duratei luării în custodie publică a numitului pentru o perioadă de 5 luni, urmând ca în momentul obținerii documentului de călătorie solicitat străinul să fie îndepărtat de pe teritoriul României.
Analizând probatoriul administrat în cauză, instanța constată următoarele:
Împotriva cetățeanului guineez, fiul lui și, născut la 12.02.1990 în -, Oficiul Român pentru a dispus la 18.08.2007 măsura returnării de pe teritoriul României, conform art.86 alin.1 lit.b din nr.OUG194/2002 privind regimul străinilor în România, cu modificările și completările ulterioare, în vigoare la acea dată.
Întrucât domnul nu poseda document de călătorie, acesta nu a putut fi îndepărtat de pe teritoriu în termen de 24 ore prevăzut de art.87 alin.2 din nr.OUG194/2002 privind regimul străinilor în România cu modificările și completările ulterioare, motiv pentru care, în temeiul art.87 alin.7 coroborat cu art.93 alin.2 din actul normativ mai susmenționat, a fost luat în custodie publică, în baza Rezoluției nr.3838/II-5/18.08.2007, pentru o perioadă de 30 zile, respectiv până la data de 16.09.2007.
La data de 03.09.2007, străinul a primit acces la procedura de azil, motiv pentru care a fost scos din Centrul de cazare a străinilor luați în custodie publică-A și predat Direcției și Integrare - Centrul Teritorial Timișoara.
Cererea de acordare a azilului a fost respinsă definitiv și irevocabil prin Decizia civilă nr.108/R din 30.01.2008 pronunțată de Tribunalul Timiș, Secția Comercială și de Contencios Administrativ.
La data de 06.02.2008, domnul a solicitat accesul la o nouă procedură de azil, cerere care a fost respinsă la data de 08.02.2008.
Împotriva acestei hotărâri cel în cauză a făcut plângere, fără a solicita în mod expres permisiunea de a rămâne pe teritoriul României, conform at.93 alin.4 din Legea nr.122/2006 privind azilul în România, fapt pentru care îndepărtarea sa sub escortă putea fi efectuată, măsura fiind dispusă la 19.02.2008.
Pentru punerea în executare a măsurii îndepărtării de pe teritoriul României, acesta a fost luat în custodie publică în baza Rezoluției nr.1085/II-5 din data de 19.02.2008 a procurorului anume desemnat din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București și introdus în Centru de a străinilor luați în Custodie Publică
Ca urmare a acordării de către Judecătoria Timișoaraa accesului la o nouă procedură de azil, în conformitate cu prevederile art.93 alin.7 din nr.OUG194/2002 privind regimul străinilor în România cu modificările și completările ulterioare, în vigoare la acea dată, la 21.03.2008 cel în cauză a fost scos din Centrul A și predat Centrului Regional de și proceduri pentru de -
Prin Decizia nr.1041/16.07.2008, Tribunalul Timișa respins definitiv recursul formulat de străin împotriva Sentinței civile nr.6816/23.05.2008 a Judecătoriei Timișoara, prin care se respinge cererea acordării formei de protecție solicitată de către acesta.
Domnul a trecut ulterior ilegal frontiera în Ungaria, astfel încât măsura îndepărtării sale sub escortă nu a putut fi realizată în termenul de 24 ore prevăzut de art.88 alin.2 din nr.OUG194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată, deoarece valabilitatea titlului de călătorie obținut de Oficiul Român pentru în luna martie 2008 de la Ambasada la a expirat la 06.06.2008.
În consecință, a fost solicitat Parchetul de la lângă Curtea de Apel București luarea în custodie publică pentru 30 zile a cetățeanului guinez.
Totodată, în vederea obținerii unui nou document de călătorie pentru pârât, Oficiul Român pentru a întreprins demersurile necesare prin intermediul Direcției generale Consulare din cadrul Ministerului lor Externe.
Instanța precizează că Ordonanța de Urgență nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România a fost republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 201 din 8 martie 2004, fiind modificată ulterior prin Legea nr. 482/2004; prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 113/2005, (aprobată cu modificări prin Legea nr. 306/2005); prin Legea nr. 306/2005; prin Legea nr. 56/2007 și prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 55/2007 (aprobată cu modificări prin Legea nr. 347/2007).
Conform art. 80 alin. 5 din Ordonanța de Urgență nr. 194/2002,"străinilor care au trecut ilegal frontiera de stat, precum și celor cu ședere ilegală a căror identitate nu a putut fi stabilită li se emite decizie de returnare sub escortă, care va fi însoțită de luarea în custodie publică, în condițiile prevăzute la art. 93".
Potrivit art. 93 alin. 1 Ordonanța de Urgență nr. 194/2002,"luarea în custodie publică este o măsură de restrângere temporară a libertății de mișcare pe teritoriul statului român, dispusă de magistrat împotriva străinului care nu a putut fi îndepărtat sub escortă în termenul prevăzut de lege, precum și împotriva străinului care a fost declarat indezirabil sau cu privire la care instanța a dispus expulzarea".
În privința prelungirii luării în custodie publică, art. 93 alin. alin. 5 și 6 din Ordonanța de Urgență nr. 194/2002, prevăd că"prelungirea duratei de luare în custodie publică a străinilor prevăzuți la alin. (2) care nu au putut fi îndepărtați de pe teritoriul României în termen de 30 de zile se dispune de către curtea de apel în a cărei rază de competență teritorială se află locul de cazare, la solicitarea motivată a Oficiului Român pentru. Instanța trebuie să se pronunțe înainte de expirarea termenului luării în custodie publică dispuse anterior, iar hotărârea instanței este irevocabilă",alineatul 6 al art. 93 dispunând că " perioada maximă de luare în custodie publică a străinilor împotriva cărora s-a dispus măsura returnării nu poate depăși 6 luni".
Întrucât măsura luării în custodie publică dispusă de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București expiră la data de 23.08.2008, Curtea apreciază că se impune prelungirea duratei luării în custodie publică a numitului pentru o perioadă de încă 5 luni, deoarece nu a fost posibilă îndepărtarea de pe teritoriul României în termenul de 30 de zile, urmând ca, în momentul obținerii documentului de călătorie, străinul să fie îndepărtat de pe teritoriul României.
În consecință, instanța va admite cererea formulată de Oficiul Român pentru și va dispune prelungirea măsurii luării în custodie publică a domnului pentru o perioadă de încă 5 luni, respectiv până la data de 22.01.2009.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul Oficiul Român pentru B împotriva pârâtului.
Dispune prelungirea duratei măsurii de luare în custodie publică a pârâtului, născut la 12.02.1990 în localitatea -, fiul lui și, având cetățenia statului, aflat în Centrul de cazare al străinilor luați în custodie publică A, până la data de 22.01.2009.
Definitivă și irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică 21 august 2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red 21.08.2008
tehnored. /21.08.2008
2ex.
Președinte:Răzvan PătruJudecători:Răzvan Pătru
