Custodie publică. Sentința 270/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 7.08.2009
SENTINȚA CIVILĂ Nr.270
Ședința publică din 13 august 2009
PREȘEDINTE: Maria Cornelia Dascălu
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul Oficiul Român pentru în contradictoriu cu pârâtul, având ca obiect custodie publică.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă în reprezentarea reclamantului consilier juridic, pârâtul personal și asistat de avocat, precum și traducătorul.
În reprezentarea Ministerului Public se prezintă procuror.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se legitimează traducătorul de limba arabă cu seria - nr.-.
Se aduce la cunoștință pârâtului prin intermediul translatorului, motivul pentru care este chemat în judecată și anume faptul că s-a solicitat prelungirea custodiei publice. Totodată, i se înmânează copii de pe înscrisurile de la dosar.
Reprezentanta pârâtului depune copia deciziei civile nr. 715 din data de 15.04.2009 pronunțată de Tribunalul Timiș, arătând că pârâtul are doi copii în România și li s-a respins cererea privind acordarea statutului de refugiat.
Nemaifiind alte cereri sau probe de administrat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Prin interpret, pârâtul arată că este de acord cu prelungirea luării în custodie publică și că solicită totodată acordarea statutului de tolerat pe teritoriul României. Învederează instanței că nu are carte de identitate sau alte documente, că are un carnet de elev aflat la fratele său, în.
Reprezentanta pârâtului învederează instanței că nu sunt suficiente demersurile întreprinse pentru aflarea cetățeniei pârâtului și solicită acordarea statutului de tolerat pe teritoriul României.
Reprezentantul reclamantului solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată și motivată în scris, prelungirea măsurii de luare în custodie publică. Arată că femeia și copiii pârâtului au demarat procedura de acordare a azilului pe teritoriul României, procedură care se află în desfășurare.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de admitere a acțiunii considerând că sunt îndeplinite dispozițiile art. 82 din OUG nr. 194/2002.
CURTEA
Deliberând asupra cererii de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea de APEL TIMIȘOARA sub nr. 938/59/7.08.2009, reclamantul Oficiul Român pentru a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul, să se dispună prelungirea duratei de luare în custodie publică a cetățeanului israelian, născut la 14.02.1981, în Al -Israel, fiul lui și, aflat în prezent în Centrul pentru cazarea străinilor luați în custodie publică A, cu sediul în comuna jud.
În fapt, reclamantul arată că la data de 19.05.2009, pârâtul a fost depistat de către polițiștii de frontieră din cadrul T, în zona Sânnicolau M, fără a avea drept de ședere pe teritoriul României.
Conform propriei declarații a pârâtului și a verificărilor efectuate, cel în cauză a intrat în țară ilegal, la o dată necunoscută, acesta nefigurând în evidența traficului de călători la frontieră cu intrări/ieșiri în/ din România.
La data de 10.04.2007 pârâtul a depus cerere de azil, care însă i-a fost respinsă la 03.05.2007. La data de 23.06.2009, străinul a depus o nouă cerere de azil, însă și aceasta i-a fost respinsă definitiv și irevocabil de Tribunalul Timiș, prin Decizia civilă nr.715 din data de 15.04.2009.
Întrucât persoana în cauză a trecut fraudulos frontiera de stat, împotriva sa a fost dispusă măsura îndepărtării sub escortă de pe teritoriul României, în conformitate cu prevederile art.87 alin.l lit.b din din nr.OUG194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată (Decizia de returnare sub escortă nr. - din 19.05.2009).
Având în vedere că cetățeanul străin nu poseda un document de călătorie și nici mijloacele materiale necesare achiziționării unui bilet de avion cu destinația, îndepărtarea sub escortă a acestuia nu s-a putut efectua în termenul de 24 ore prevăzut de art. 88 alin.2 din actul normativ sus-menționat, motiv pentru care Oficiul Român pentru a solicitat Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București luarea celui în cauză în custodie publică.
Prin Rezoluția nr. 1434/11-5/19.05.2009 procurorul anume desemnat din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București, a dispus luarea în custodie publică a străinului pentru o perioadă de 30 zile, respectiv până la 17.06.2009.
La solicitarea instituției reclamante, prin Sentința civilă nr. 8/17.06.2009, Curtea de APEL TIMIȘOARAa prelungit perioada de custodie publică a numitului cu încă 2 luni zile, respectiv până la data de 16.08.2009.
Oficiul Român pentru a întreprins demersurile necesare, pe lângă Ambasada Statului Israel la B, în vederea obținerii unui document de călătorie, necesar punerii în aplicare a măsurii de îndepărtare sub escortă de pe teritoriul României a celui în cauză, însă misiunea diplomatică menționată a comunicat că această persoană nu se regăsește în bazele de date ale Statului Israel. Ulterior, s-a solicitat acceptul în vederea efectuării unui interviu cu cetățeanul israelian, cerere în urma căreia un reprezentant al ambasadei a purtat o discuție telefonică cu cel în cauză, pentru clarificarea situației acestuia. In urma discuțiilor purtate, numitul a declarat lucrătorilor centrului A că în trecut i-a fost eliberată o carte de identitate de către autoritatea, document pe care l-a lăsat fratelui său, în.
În continuare, la data de 29.07.2009, instituția reclamantă a solicitat Ambasadei Statului la B eliberarea unui document de călătorie pentru cetățeanul străin, în vederea punerii în aplicare a măsurii de îndepărtare sub escortă de pe teritoriul României a acestuia, dar până în prezent nu a fost primit nici un răspuns din partea misiunii diplomatice respective.
Întrucât cele 2 luni de prelungire dispuse de Curtea de APEL TIMIȘOARA expiră la data de 16.08.2009, reclamantulsolicită prelungirea duratei luării custodie publicăa numitului pentru o perioadă de3luniurmând ca, în momentul obținerii documentului de călătorie și procurarea biletului de avion, străinul să fie îndepărtat de pe teritoriul României.
În drept, invocă prevederile art.97 alin.5 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.194/2002 privind regimul străinilor România, republicată.
Examinând actele și lucrările dosarului, Curtea apreciază că cererea este întemeiată, urmând a fi admisă, cu consecința dispunerii prelungirii măsurii luării în custodie publică a pârâtului, pentru considerentele ce urmează a fi expuse:
Solicitarea de prelungire a duratei custodiei publice îndeplinește condițiile prevăzute de dispozițiile art.93 alin.5 al nr.OUG194/2002, privind regimul străinilor în România, republicată, potrivit cărora luarea în custodie publică este o măsură de restrângere a libertății de mișcare dispusă de magistrat împotriva străinului care nu a putut fi returnat în termenul legal, măsura returnării dispunându-se inițial de procurorul anume desemnat din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București, pe o perioadă de 30 de zile. În situația în care nu a fost posibilă îndepărtarea de pe teritoriul României în acest termen, la solicitarea motivată a reclamantului Oficiul Român pentru B, se dispune de către Curtea de Apel în a cărei rază de competență se află locul de cazare, prelungirea duratei de luare în custodie publică a străinului respectiv, până la o perioadă maximă de 6 luni.
În speța de față, a fost dispusă măsura îndepărtării sub escortă de pe teritoriul României, în conformitate cu prevederile art.87 alin.l lit.b din din nr.OUG194/2002 prin Decizia de returnare sub escortă nr. - din 19.05.2009, dată de Ministerul Administrației și Internelor - Serviciul pentru al Județului
În vederea obținerii documentelor necesare executării deciziei menționate, prin Rezoluția nr.1434/II-5/19.05.2009 a procurorului desemnat din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București, s-a dispus luarea în custodie publică a străinului pentru o perioadă de 30 zile, respectiv până la 17.06.2009 și, întrucât măsura luată inițial de procuror a expirat la data de 17.06.2009, acesta a fost prelungită până la data de 16.08.2009 prin Sentința civilă nr.208/17.06.2009, pronunțată de Curtea de APEL TIMIȘOARA.
Curtea apreciază că se impune o nouă prelungire a duratei luării în custodie publică a numitului, pentru o perioadă de încă 3 luni, această prelungire fiind necesară față de împrejurarea că demersurile efectuate de autoritățile române în vederea stabilirii cu exactitate a cetățeniei și a identității străinului sunt încă în curs de desfășurare.
Cât privește solicitarea de acordare a statutului de tolerat pe teritoriul României, cerere care cade sub incidența dispozițiilor art.102-104 din OUG nr.194/2002, Curtea observă că această solicitare excede obiectului cauzei, astfel că nu poate fi analizată în cadrul prezentului dosar.
Constatând așadar întemeiată solicitarea Oficiului Român pentru, Curtea o va admite și în consecință va dispune prelungirea duratei măsurii de luare în custodie publică a pârâtului, fiul lui și, născut la data de 14.02.1981 în Al - Israel (identitate declarată), fără pașaport, aflat în Centrul de cazare al străinilor A, până la data de 15.11.2009.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamantul Oficiul Român pentru B împotriva pârâtului.
Dispune prelungirea duratei măsurii de luare în custodie publică a pârâtului, fiul lui și, născut la data de 14.02.1981 în Al - Israel (identitate declarată), fără pașaport, aflat în Centrul de cazare al străinilor A, până la data de 15.11.2009.
Definitivă și irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 13 august 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
--- - - -
Red./13.08.2009
Tehnored. /2 ex./13.08.2009
Președinte:Maria Cornelia DascăluJudecători:Maria Cornelia Dascălu
