Custodie publică. Sentința 271/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR-2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 17.09.2009
SENTINȚA CIVILĂ NR.271
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 21.09.2009
PREȘEDINTE: Adina Pokker
GREFIER:- -
S-a luat în examinare acțiunea formulată în baza legii contenciosului administrativ de către reclamantul OFICIUL ROMÂN PENTRU împotriva pârâtului, născut la 01.01.1987 în -, cetățean afgan, fiul lui și, aflat în Centrul de cazare al străinilor luați în custodie publică A, având ca obiect prelungirea duratei de luare în custodie publică.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă pentru reclamant consilier juridic, pârâtul personal și translatorul -.
Ministerul Publica fost reprezentat de Procuror din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de APEL TIMIȘOARA.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că s-a depus la dosar prin registratura instanței delegația de reprezentare a consilierului juridic.
Instanța, prin translator, îi aduce la cunoștință pârâtului acțiunea formulată de către reclamant privind prelungirea duratei de luare în custodie publică.
Pârâtul, prin translator, arată că știe pentru ce este chemat în judecată.
Nemaifiind alte cereri de formulat, probe de administrat sau excepții de invocat, instanța constată încheiată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul pe fond.
Reprezentantul reclamantului precizează faptul că pârâtul nu posedă document de călătorie, că, îndepărtarea sub escortă a acestuia nu s-a putut efectua în 24 de ore, iar Oficiul Român pentru a solicitat Parchetului de pe Lângă Curtea de Apel București, luarea pârâtului în custodie publică.
Față de împrejurarea că cele 30 de zile dispuse de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București expiră, reprezentantul reclamantului solicită prelungirea duratei luării în custodie publică pentru o perioadă de maxim 5 luni, urmând ca la momentul obținerii documentului de călătorie, acesta să fie îndepărtat de pe teritoriul României.
Pârâtul, prin translator, solicită respingerea cererii.
Procurorul solicită admiterea cererii formulate de reclamantul Oficiul Român pentru B și să se dispună prelungirea duratei de luare în custodie publică față de pârât.
CURTEA
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față constată:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea de APEL TIMIȘOARA sub nr.1069/59/17.09.2009, reclamantul Oficiul Român pentru Bac hemat în judecată pe pârâtul, solicitând să se dispună prelungirea duratei măsurii de luare în custodie publică a pârâtului, născut la data de născut la 01.01.1987 în -, pentru o perioadă de 5 luni.
Reprezentantul reclamantului arată că pârâtul a intrat ilegal în România la începutul anului 2009,iar la 03.01.2009 a depus cerere de acordare a statutului de refugiat pe teritoriul României, cererea sa fiind respinsă definitiv și irevocabil, prin Decizia civilă nr.260 din 13.05.2009 a Tribunalului Suceava.
Ulterior, la 15.07.2009, sus-numitul a fost transferat în România, în baza Regulamentului, de către autoritățile germane și preluat de la. Aeroport - B, de către lucrători ai Oficiului Român pentru, la 16.07.2009.
Întrucât străinul nu figura în evidențele traficului de frontieră cu intrări/ieșiri în/din România, a rezultat faptul că acesta a trecut fraudulos frontiera de stat României, fapt confirmat și de cetățeanul afgan, instituția noastră a dispus împotriva sa măsura îndepărtării sub escortă de pe teritoriul României, în conformitate cu dispozițiile art.87 alin. i lit. b din OUG nr.194/2002, republicată, privind regimul străinilor în România (Decizia de returnare sub escortă nr.- din 16.07.2009).
Prin Rezoluția nr.1840/11-5/16.07.2009 procurorul anume desemnat din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București, a dispus luarea în custodie publică a străinului pentru o perioadă de 30 zile, respectiv până la data de 14.08.2009, întrucât îndepărtarea sub escortă a cetățeanului afgan nu a putut fi efectuată în termenul de 24 ore prevăzut de art.88 alin.2 din actul normativ sus menționat.
Deoarece Republica nu are reprezentanță diplomatică în România, Oficiul Român pentru a întreprins demersurile necesare obținerii unui document de călătorie, în vederea punerii în aplicare a măsurii de îndepărtare sub escortă de pe teritoriul
României, prin intermediul Ministerului lor Externe - Direcția Generală Consulare, nefiind primit nici un răspuns din partea misiunii diplomatice competente.
Având în vedere că perioada luării în custodie publică dispusă de către, expira la 14.08.2009, instituția noastră a solicitat Curții de Apel București, la data de 04.08.2009, prelungirea duratei luării în custodie publică a cetățeanului afgan, pentru o perioadă de 5 luni.
Prin adresa nr.- din 11.08.2009, Serviciul Juridic din cadrul Oficiului Român pentru ne- informat asupra faptului că, la termenul din 11.08.2009 pârâtul, prin reprezentant legal, a formulat excepție de neconstituționalitate a dispozițiilor art.97 alin.5 din nr.OUG195/2002, republicată, privind regimul străinilor în România, solicitând instanței de judecată, admiterea cererii de sesizare a Curții Constituționale spre competentă soluționare.
Având în vedere excepția formulată, instanța de judecată a rămas în pronunțare asupra cererii de sesizare a Curții Constituționale.
Întrucât instanța de fond a fost în imposibilitatea de a pronunța o hotărâre de prelungire a duratei perioadei luării în custodie publică până la expirarea custodiei publice dispusă de către procuror, străinul neputând fi returnat în acel termen de 30 zile datorită lipsei unui document de călătorie, custodia publică încetând la 14.08.2009, la aceeași dată a fost aprobată scoaterea străinului din Centrul de cazare Otopeni și tolerarea sa pe teritoriul României pentru o perioadă de 6 luni, pe raza Municipiului B unde acesta a declarat că își va stabili reședința.
La data de 25.08.2009 cetățeanul afgan a fost depistat la. Nădlac, pe sensul de ieșire din țară, prezentând la controlul de frontieră o carte de identitate belgiană, falsificată, străinul declinându-și identitatea din document.
Drept urmare, la aceeși dată, Biroul Cercetări Penale din cadrul a efectuat actele premergătoare începerii urmăririi penale împotriva cetățeanului afgan, pentru săvârșirea infracțiunilor de "tentativă de trecere frauduloasă a frontierei de stat a României" și "fals privind identitatea", dosarul fiind înaintat Parchetului de pe lângă Judecătoria Arad.
Magistratul a dispus cercetarea străinului în stare de libertate, fără a institui și măsura de nepermitere a părăsirii localității sau a țării.
Având în vedere că, împotriva cetățeanului afgan fusese dispusă anterior o măsură de îndepărtare de pe teritoriul României și totodată, acesta nu a respectat, încălcând în mod deliberat, prevederile art.104 alin.7 din nr.OUG194/2002, republicată, privind regimul străinilor în România, încercând să iasă fraudulos din România, la data de 25.08.2009 străinul a fost preluat de la de către lucrători ai Serviciului pentru al județului A și introdus, la aceeași dată, în Centrul de cazare A, în baza Rezoluției procurorului anume desemnat din cadrul parchetului de pe lângă Curtea de Apel București nr.2094/11-5/ 25.08.2009, pentru o perioadă de 30 zile, respectiv până la 23.09.2009.
Întrucât, până în prezent, nu a fost primit nici un răspuns de la Ambasada de la Varșovia cu privire la eliberarea unui document de călătorie pentru cel în cauză, iar perioada custodiei publice dispusă de către procurorul anume desemnat din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București, expiră la 23.09.2009, solicităm prelungirea duratei luării în custodie publică a numitului pentru o perioadă de 5 luni urmând ca, în momentul obținerii documentului de călătorie și procurarea biletului de avion, străinul să fie îndepărtat de pe teritoriul României.
În drept s-au invocat dispozițiile art.97 alin.5 din nr.OUG194/2002.
Examinând acțiunea se constată că este fondată, astfel că se admite și se dispune prelungirea măsurii luării în custodie publică a pârâtului până la data de 22.02.2010, pentru următoarele considerente:
Cererea reclamantului îndeplinește condițiile cuprinse în art.97 alin.5 al nr.OUG194/2002, privind regimul străinilor în România, republicată, potrivit cărora luarea în custodie publică este o măsură de restrângere a libertății de mișcare dispusă de magistrat împotriva străinului care nu a putut fi returnat în termenul prevăzut de prezenta ordonanță, măsura returnării dispunându-se inițial de procurorul anume desemnat din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București, pe o perioadă de 30 de zile, în situația în care, ca în speță, nu a fost posibilă îndepărtarea de pe teritoriul României în acest termen, la solicitarea motivată a reclamantului Oficiul Român pentru B, se dispune de către Curtea de Apel în a cărei rază de competență se află locul de cazare, prelungirea duratei de luare în custodie publică a străinului respectiv, până la o perioadă maximă de 6 luni.
Văzând că măsura luată inițial de procuror expiră la 25.08.2009 și constatând că această instanță este actualmente competentă, în temeiul prevederilor legale citate, locul de cazare actual al străinului aflându-se în raza de competență a Curții de APEL TIMIȘOARA și acțiunea fiind temeinică și legală, Curtea o va admite și în consecință va dispune prelungirea duratei măsurii de luare în custodie publică a pârâtului, cetățean afgan, fiul lui și, născut la 01.01.1987 în -, aflat în Centrul de cazare a străinilor A, până la data de 22.02.2010.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea formulată de Oficiul Român pentru împotriva pârâtului .
Dispune prelungirea duratei măsurii de luare în custodie publică a pârâtului, cetățean afgan, fiul lui și, născut la 01.01.1987 în -, aflat în Centrul de cazare a străinilor A, până la data de 22.02.2010
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 21.09.2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
RED:/21.08.09
TEHNORED:L/21.09.09
2.ex./SM/
Președinte:Adina PokkerJudecători:Adina Pokker
