Custodie publică. Sentința 606/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI - SECȚIA A-VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr. 606
Ședința publică de la 03.02.2010
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Grecu Gheorghe
GREFIER: - - -
...
Ministerul Public -Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București este reprezentat de doamna procuror.
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul OFICIUL ROMÂN PENTRU, în contradictoriu cu pârâtul .
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamantul, prin consilier juridic, cu delegație pe care o depune la dosar în ședință publică și pârâtul personal și asistat de interpret - -, cu autorizație de translator de limbă franceză nr. 12197.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Curtea revine asupra măsurii dispuse prin rezoluție de a se achita taxă judiciară de timbru, în cuantum de 4 lei și timbru judiciar, în valoare de 0,15 lei și constată că, în raport de faptul că instituția reclamantă este o autoritate publică centrală, constată că prezenta cerere de chemare în judecată nu se timbrează.
Pârâtul solicită acordarea unui nou termen de judecată pentru lipsă de apărare.
Curtea, față de cererea de amânare a cauzei în vederea angajării unui apărător formulată de către pârât, consideră că nu se impune angajarea unui avocat, deoarece prin prezența reprezentantului Ministerului Public în cadrul procesului se asigură, totodată, și respectarea drepturilor numitului, după care, nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, acordă cuvântul pe fondul acțiunii.
Reclamantul, prin consilier juridic, solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată și prelungirea duratei de luare în custodie publică a pârâtului pentru o perioadă de 5 luni, în vederea efectuării de demersuri pentru procurarea unui bilet de călătorie necesar îndepărtării sub escortă de pe teritoriul României a numitului.
Reprezentantul Ministerului Public solicită instanței admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată și prelungirea duratei de luare în custodie a pârâtului pentru o perioadă de 5 luni.
Curtea, în conformitate cu dispozițiile art. 150.Pr.Civ. declară încheiate dezbaterile și reține cauza spre soluționare.
CURTEA,
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față.
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 26.01.2010 sub nr-, reclamantul Oficiul Român pentru, a cerut ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța să se dispună prelungirea duratei de luare în custodie publică a cetățeanului congolez.
În motivarea cererii, scutită de obligația achitării taxelor judiciare de timbru, reclamanta arată că cetățeanul congolez a intrat ilegal în România, pentru prima dată la 13.08.2008, prin cu pașaportul seria - eliberat de autoritățile congoleze, în baza vizei seria - nr. -, eliberată de Ambasada României lai -Serbia, valabilă 90 zile. I-a fost prelungit dreptul de ședere în România de lai 18.08.2008, până la 17.08.2009, în calitate de angajat la SC taxi SRL, care însă i-ai desfăcut contractul de muncă la data de 20.02.2009.
La data de 04.03.2009, întrucât i-a fost revocat dreptul de ședere, i s-a eliberat celui în cauză Decizia de returnare de pe teritoriul României nr. -, valabilă 30 zile, pe care străinul nu a respectat-o; menționăm că decizia de returnare a fost adusă la cunoștință prin poștă, cu confirmare de primire.
a contestat Decizia de returnare în instantă, dar actiunea sa a fost respinsă definitiv și irevocabil de către Curtea de Apel București prin hotărârea pronunțată în dosarul nr-.
La data de 27.03.2009, cel în cauză a solicitat acordarea statutului de refugiat, cererea fiindu-i respinsă de către Judecătoria Sectorului 4 B, prin Sentința nr. 5972/30.10.2009, rămasă definitivă și irevocabilă. Finalizarea procedurii de azil și respingerea cererii sale i-au fost comunicate cetățeanului congolez de către Direcția și Integrare prin adresa nr. - din 12.11.2009. Această comunicare a fost contestată i de către străin la Curtea de Apel București, instanță care prin Sentința civilă nr. 3798/06.11.2009 și-a declinat competența în favoarea Judecătoriei Sectorului 4 B. Împotriva acestei sentințe, cel în cauză a declarat recurs, iar în prezent cauza este pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, sub nr. 4705/2/200
Pârâtul nu a respectat Decizia de returnare, acesta urmează a fi îndepărtată sub escortă de pe teritoriul României, în conformitate cu prevederile art.87 alin.1 lit.a din din nr.OUG194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată.
Având în vedere că cetățeanul congolez nu poseda un document de călătorie și nici mijloacele financiare necesare pentru cumpărarea unui bilet de avion pentru a se întoarce în Congo, îndepărtarea sub escortă a acestuia nu s-a putut efectua în termenul de 24 ore prevăzut de art. 88 alin. din actul normativ sus-menționat, motiv pentru care Oficiul Român pentru solicitat Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București luarea acestuia în custodie publică.
Prin Rezoluția nr. 24/II-5/06.01.2010 procurorul anume desemnat din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București, a dispus luarea în custodie publică a străinului pentru o perioadă de 30 zile, respectiv până la 04.02.2010.
Oficiul Român pentru a întreprins demersurile necesare, pe lângă Ambasada Democratice Congo la B, în vederea obținerii unui document de călătorie, necesar punerii în aplicare a măsurii de îndepărtare sub escortă de pe teritoriul României a celui în cauză, reprezentantă diplomatică menționată eliberându-i acestuia documentul de călătorie 132.56/ A- - R din 14.01.2010
In continuare, a fost planificată misiunea de escortare a cetățeanului congolez, f misiune care a fost aprobată prin Nota Raport nr. - din data de 19.01.2010, însă la aceeași dată, a fost primită o Notă verbală din partea Ambasadei RD Congo la prin care Oficiul Român pentru era informat că documentul de călătorie sus-menționat este anulat, întrucât persoana în cauză a renunțat la cetățenia congoleză.
Prin Nota-Verbală nr. - din data de 20.01.2010, Oficiul Român pentru a cerut explicații cu privire la anularea documentului de călătorie al persoanei sus-menționate, dar în prezent nu s-a primit răspuns la această Notă-Verbală.
Întrucât cele 30 de zile dispuse de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București expiră la data de 04.02.2010, a cerut prelungirea duratei luării în custodie publică a numitului pentru o perioadă de 5 luni urmând ca, în momentul clarificării situației cetățeanului congolez acesta să fie îndepărtat de pe teritoriul României sau să îi fie reglementată șederea în conformitate cu legislația în vigoare.
În susținere reclamantul a atașat înscrisurile la care a făcut referire.
Curtea, analizând și verificând actele și lucrările dosarului, susținerile părților în raport de dispozițiile legale aplicabile, reține următoarele:
din data de 06.01.2010, Oficiul Român pentru - Direcția Migrație a solicitat Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București să dispună față de cetățeanul congolez măsura luării în custodie publică.
Autoritatea competentă română a luat față de sus-numit măsura returnării sub escortă. La baza luării acestei măsuri a stat faptul că străinul nu a părăsit voluntar teritoriul României la expirarea termenului deciziei de returnare prevăzute de art. 82 al. 3 din nr. 194/2002 republicată. Se constată astfel incidența cazului de îndepărtare sub escortă prev. de art. 87 al. 1 lit. a din nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România republicată.
Din verificări, a rezultat că pârâtul a intrat legal în România la data de 13.08.2008 [prin în baza vizei cu nr. -, valabilă 90 de zile acordată în scop de angajare în muncă.
La data de 18.08.2008 pârâtului i- fost prelungit dreptul de ședere pe teritoriul României până la data de 17.08.2009, în calitate de angajat la SC TAXI SRL, drept care la data de 4.03.2009 i-a fost revocat în baza art. 77 al. 3 lit. a din OUG nr. 194/2002 republicată fiind emisă de către Oficiul Român pentru - Direcția pentru a Municipiului B decizia de retumare nr. - din 04.03.2009 valabilă 30 de zile. Această decizie i-a fost adusă la cunoștință pârâtului prin poștă, cu confirmare de primire la data de 16.03.2009 potrivit dispozițiilor art. 83 al. 2 din OUG 194/2002 republicată.
Acesta a contestat la data de 19.03.2009 decizia de returnare însă prin hotărârea definitivă și irevocabilă pronunțată la data de 07.04.2009 în dosarul nr. 2533/- Curtea de Apel Bucureștia respins plângerea sus-numitului, ca netimbrată.
La data de 27.03.2009, a solicitat acordarea statutului de refugiat, /cerere care la data de 13.05.2009 a fost respinsă de către Oficiul Român pentru, iar prin sentința civilă nr. 5972. din 30.10.2009, rămasă definitivă și irevocabilă prin nerecurare, Judecătoria Sector 4 Bar espins plângerea formulată de sus-numit împotriva hotărârii deciziei Oficiului Român pentru.
Procedura de azil a fost finalizată la data de 12.11.2009, aspect ce i-a fost adus la cunoștință numitului prin adresa nr. - emisă de Oficiul Român pentru - Direcția și Integrare, comunicare ce a fost contestată de sus-numit la Curtea de Apel București, instanță care prin sentința civilă nr. 3798 din 06.11.2009 și-a declinat competența în favoarea Judecătoriei Sector 4 B, în prezent fiind pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție recursul declarat de împotriva acestei sentințe.
La data de 06.01.2010, a fost depistat pe raza Municipiului B de către lucrătorii Serviciului Combaterea și Ilegale B, iar împotriva acestuia a fost a fost dispusă măsura îndepărtării sub escortă de pe teritoriul României. Această măsură nu a putut fi adusă la îndeplinire de către Oficiul
Român pentru în termenul de 24 ore prevăzut de art. 88 al. 2 din nr.OUG 194/2002 republicată, întrucât nu posedă documente de călătorie și nici mijloacele financiare necesare procurării unui bilet de călătorie.
În consecință, la data de 06.01.2010, având în vedere disp. art. 88 al. 7 din nr.OUG 194/2002 republicată, Oficiul Român pentru a solicitat Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București dispunerea măsurii luării în custodie publică a cetățeanului congolez.
Având în vedere împrejurarea că din analiza documentelor și informațiilor furnizate de Oficiul Român pentru rezultă că pârâtul nu de află în nici una din situațiile de interzicere a îndepărtării prev.de art.92 și art.15 al.1 din OUG 194/2002 rep. sau de acordare a tolerării rămânerii pe teritoriul României conf.art.103 din OUG 194/2002 rep. urmează să fie admisă solicitarea autorității competente în materie.
Față de cele de mai sus, parchetul în temeiul disp.art.94 al.2 și art.88 al.7 din OUG 194/2002 rep. privind regimul străinilor în România, văzând și art.98 din aceeași ordonanță, a dispus luarea în custodie publică a cetățeanului congolez.
În raport de cele reținute, rezultă temeinicia cererii reclamantului Oficiul Român pentru.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea reclamantei Oficiul Român pentru, cu sediul în B, str.-.-. nr.2. sector 5, în contradictoriu cu pârâtul, A în Centrul de cazare Otopeni, cu sediul în str.B-P nr.257, județ
Dispune prelungirea duratei luării în custodie publică a pârâtului pe o perioadă de 5 luni, începând cu data de 4.02.2010.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 3.02.2010.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.GG
EF/3ex.
29.03.2010
Președinte:Grecu GheorgheJudecători:Grecu Gheorghe
