Despăgubire. Sentința 115/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 115
Ședința publică de la 12 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
Grefier - -
La ordine fiind soluționarea acțiunii formulată de reclamantele, domiciliată în G, str. -. - nr. 79, jud. G și, cu același domiciliu, în contradictoriu cu pârâtul STATUL ROMÂN -COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR DIN CADRUL, cu sediul în B, sector 1, nr. 202, având ca obiect despăgubire.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru reclamantele - și, avocat, lipsă fiind Statul Român - Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor din cadrul P
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei în sensul că pârâtul a depus la dosar concluzii scrise, după care;
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Apărătorul reclamantelor consideră că din documentele depuse la dosar reiese că reclamanții au făcut dovada unui drept de proprietate, dar pârâta a ignorat să răspundă la cererea adresată privind demersurile pentru acordarea de despăgubiri și stadiul acestora, precum și motivul legal al tergiversării acordării despăgubirii.
Menționează că parcurgerea sau nu unor etape procedurale ori soluționarea cererii de despăgubire practic nu are nici o semnificație, ci obligația simplă de a se răspunde unei petiții.
Față de cele precizate oral cât și față de considerentele expuse pe larg în motivele acțiunii precum și în considerentele cererii completatoare, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată precum și obligarea pârâtei le penalități în cuantum de 100 lei/zi întârziere și la daune interese.
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantele - și în contradictoriu cu Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor.
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin acțiunea de față, reclamantele au solicitat obligarea autorității pârâte la emiterea unei decizii prin care să fie stabilit cuantumul despăgubirilor cuvenite cu privire la imobilul trecut in proprietatea statului situat in G-. de asemenea, reclamantele au mai solicitat despăgubiri pentru întârzierea autorității în emiterea unei decizii precum și cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii sale, acesta a susținut că sunt moștenitoarele defunctului a cărui proprietate a fost preluată abuziv de autoritățile comuniste. Prin hotărâri judecătorești irevocabile acestora li s-a recunoscut dreptul de a fi despăgubite, iar Primarul municipiului Gae mis dispoziția nr. 2931/SR/31.05.2006 prin care a propus despăgubirea lor. Dosarul a fost trimis autorității pârâte, care vreme de trei ani nu a întreprins nimic în vederea despăgubirii lor.
În dovedirea susținerilor lor, reclamantele s-au folosit de proba cu înscrisuri.
Acestea au depus la dosarul cauzei sentința civilă nr. 1350/26.09.2005 pronunțată de Tribunalul Galați, irevocabilă, din care rezultă că a fost admisă acțiunea lor și s-a constatat că acestea au dreptul la măsuri reparatorii pentru imobilul situat în G-.
Au mai depus reclamantele la dosarul cauzei petițiunea adresată autorității pârâte prin care au făcut dovada parcurgerii procedurii prealabile.
Prin întâmpinare, pârâta a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată, invocând totodată si excepția lipsei calității sale procesuale pasive.
Pe fond, aceasta a susținut că dosarul reclamantelor nu a putut fi lucrat din motive obiective, deoarece a fost retrimis Primarului municipiului G în vederea completării lui cu o serie de înscrisuri doveditoare. Pe de altă parte, autoritățile centrale competente nu au putut emite actul administrativ solicitat întrucât nu au fost parcurse toate etapele precedente care presupun verificări și efectuarea unei expertize de evaluare.
În sensul susținerilor sale, pârâta a depus la dosarul cauzei adresa nr. 28918/CC/2.03.2009 prin care s-a solicitat Primarului Mun. G completarea dosarului reclamantelor în sensul de a comunica defalcat cuantumul despăgubirilor precum și dovada identității reclamantelor inclusiv prin atașarea unor copii de pe actele de identitate.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, Curtea apreciază că acțiunea este nefondată urmând să o respingă ca atare.
Potrivit art. 1 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, orice persoană fizică sau juridică, dacă se consideră vătămată în drepturile sale recunoscute de lege printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al unei autorități administrative de a- rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut prin lege se poate adresa instanței judecătorești competente pentru realizarea în concret a dreptului său. În cauza dedusă judecății, reclamantele nu au făcut dovada existenței unui drept proteguit de lege, așa încât soluția de respingere a acțiunii lor se impune pentru următoarele considerente:
Referitor la excepția lipsei calității procesuale pasive, Curtea urmează să nu o primească, atâta vreme cât pârâta are competențe atribuite prin lege în procedura de despăgubire stabilită prin Legea nr. 10/2001 cu modificările ulterioare, chiar dacă în speță nu ar putea fi obligată să emită actul solicitat de reclamante.
În ce privește fondul cauzei, prin acțiunea lor reclamantele au solicitat emiterea unui titlu de despăgubire. Pentru emiterea acestuia însă, dosarul lor conținând toate piesele necesare trebuie să parcurgă etape distinct și expres reglementate prin lege. În cauză procedura administrativă prevăzuta de Titlul VII din Legea nr.247/2005 nu a fost finalizată prin emiterea unei astfel de decizii, astfel încât nici titlul de despăgubire nu poate fi eliberat de Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor.
Prima etapă, cea a transmiterii și înregistrării dosarelor a fost parcursă în ceea ce privește acordarea măsurilor reparatorii. Constatând însă că din dosar lipsesc o serie de acte doveditoare, comisia a solicitat Primarului Municipiului G completarea lor. Cum această solicitare nu a fost încă satisfăcută de organele locale, nici dosarul nu a putut trece în etapa a doua a evaluării despăgubirilor printr-un raport de evaluare.
Or, în aceste condiții, autorității pârâte nu-i este imputabilă neemiterea actului administrativ solicitat de reclamante deoarece în mod obiectiv această operațiune nu este posibilă din punct de vedere legal.
Pentru toate aceste considerente, Curtea urmează a respinge acțiunea de față ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamantele, domiciliată în G, str. -. - nr. 79, jud. G și, cu același domiciliu, în contradictoriu cu pârâtul STATUL ROMÂN -COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR DIN CADRUL, cu sediul în B, sector 1, nr. 202, având ca obiect despăgubire, ca nefondată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 12 Mai 2009.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - |
Grefier, - - |
Red. Ap./09.06.2009
Tehnored./ 5 ex./15.06.2009
Comunicat 3 ex./16.06.2009
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu
