Despăgubire. Sentința 122/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--13.03.2009
SENTINȚA CIVILĂ NR.122
Ședința publică din 7 aprilie 2009
PREȘEDINTE: Rodica Olaru
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta, împotriva pâ âtei Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, având ca obiect despăgubiri.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă pentru reclamanta lisp, avocat, ără delega ie la dosar, lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că s-a depus la dosar, prin fax și prin registratura instanței, întâmpinare din partea pârâtei.
Instanța invocă din oficiu excepția necompetenței materiale a instanței în soluționarea cauzei în raport cu prevederile art. 8 aliniatul 5 și 6 din Legea nr. 290/2003 și acordă cuvântul pe aceasta.
Reprezentanta reclamantei lasă soluția la aprecierea instanței. Depune practică judiciară.
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față constată:
Prin acțiunea reclamanta a chemat în judecată pe pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților solicitând obligarea la plata sumei de 223.569,74 lei, actualizată în raport cu indicele de creștere a prețurilor de consum, în baza Hotărârii nr.205/15.12.2006, emisă de Instituția Prefectului Județului T-Comisia Județeană pentru aplicarea prevederilor Legii nr.290/2003,
În motivare reclamanta arată că prin hotărârea nr.205/2006 emisă de Comisia județeană T, în condițiile Legii nr.290/2003 a fost îndreptățită să primească suma de 223.569,74 lei cu titlu de compensație pentru bunurile trecute în proprietatea statului (anexa1).
Precizează că nu a contestat Hotărârea de mai sus, stabilită cu titlu de compensație, conform art.1 din Legea nr.171/2006 i se va achita în 2 tranșe în funcție de valoarea acesteia, urmând ca cea de a doua tranșă să fie actualizată în raport cu indicele de creștere a prețurilor de consum, conform art.18 alin.6 din normele metodologice.
Având în vedere faptul că, este îndreptățită să beneficieze de prevederile Legii nr.290/2003, conform dovezilor în baza cărora Comisia Judeșeană Tae mis Hotărârea nr.205/2006, pentru suma de 223.569,74 lei reprezentând compensații, iar pârâta nu și-a îndeplinit obligația de a efectua plata, nici pentru prima și nici pentru cea de a doua tranșă, ignorând cererile sale prin care a solicitat plata.
La termenul de judecată din data de 7.IV.2009 Curtea de APEL TIMIȘOARAa invocat excepția necompetenței materiale a instanței în soluționarea cauzei în raport cu prevederile art. 8 aliniatul 5 și 6 din Legea nr. 290/2003 și examinând-o pe excepție se va declina competența în favoarea Tribunalului Timiș, ca instanță de contencios administrative, pentru că:
Potrivit art. 8 aliniatul 1 din Legea nr. 290/2003 în vederea soluționării cererilor depuse de persoanele îndreptățite comisiile județene, respectiv a municipiului B, constituite în temeiul art. 6 din Legea nr. 9/1998, republicată, se vor completa pentru aceste cazuri, în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, cu câte un reprezentant și al celorlalte ministere cu atribuții în aplicarea prezentei legi. Reprezentantul Secției a Asociației Române a Victimelor () nu participă la soluționarea cererilor depuse de persoanele îndreptățite, potrivit prezentei legi.
Comisiile județene, respectiv a municipiului B, pentru aplicarea Legii nr. 290/2003 primesc, verifică și rezolvă cererile de atribuire în natură ori pentru acordare de despăgubiri sau compensații, după caz. Hotărârile privind recunoașterea drepturilor, acordarea despăgubirilor sau/și a compensațiilor se dau în termen de cel mult 6 luni de la înregistrarea cererilor, Hotărârile se adoptă cui majoritatea voturilor membrilor comisiei și se comunică Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților - Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 290/2003, precum și solicitantului.
În termen de 15 zile de la comunicare, solicitantul nemulțumit de hotărârea comisiei județene, respectiv a municipiului B, pentru aplicarea Legii nr. 290/2003 poate face contestație la Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților - Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 290/2003.
În termen de cel mult 60 de zile, Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților - Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 290/2003 va analiza contestațiile și le va aproba sau le va respinge prin decizie motivată a vicepreședintelui Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților care coordonează activitatea Serviciului pentru aplicarea Legii nr. 290/2003. Hotărârea se comunică comisiilor județene, respectiv a municipiului B, pentru aplicarea Legii nr. 290/2003 și solicitanților.
Art. 8 aliniatul 5 din aceeași lege dispune că Hotărârile Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților - Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 290/2003 sunt supuse controlului judecătoresc, putând fi atacate în condițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare.
Hotărârile pronunțate de tribunal sunt supuse căilor de atac prevăzute de lege.
Articolul 10 aliniatul 2 din Legea nr. 290/2003 prevede că despăgubirile sau compensațiile bănești vor fi acordate beneficiarilor în termen de un an de la comunicarea hotărârii comisiei județene ori a municipiului B, după caz, sau a hotărârii prevăzute la art. 8 aliniatul 4 sau 6, respectiv la art. 9; plata lor se poate face și în rate, în maximum 2 ani, în funcție de disponibilitățile bănești ale direcțiilor prevăzute la art. 11 aliniatul 1.
Din conținutul dispozițiilor legale suscitate rezultă că toate actele emise de autoritățile publice implicate în soluționarea cererilor având ca obiect aplicarea Legii nr. 290/2003, pot fi atacate de cei ce se consideră vătămați în dreptul lor, conform art. 1 aliniatul 1 din Legea nr. 554/2004, la tribunal, care are competența generală în materie conform art. 10 aliniatul 1 din Legea nr. 554/2004, la care face trimitere art. 8 aliniatul 5 coroborat cu aliniatul 6 din Legea nr. 290/2003.
Concluzia se impune și pe considerente de logică juridică pentru că actele administrative emise în cadrul unei proceduri trebuie să fie soluționate în mod unitar, de către aceeași jurisdicție, nefiind posibilă crearea a două jurisdicții paralele pentru aceeași categorie de acte juridice.
PENTRU ACESTE MOTIVE
N NUMELE LEGII
HOT ĂRĂȘTE
Declină competența materială pentru soluționarea acțiunii formulate de reclamanta împotriva pârâtei Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților B, în favoarea Tribunalului Timiș.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică 7.IV.2009
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red.-13.04.2009
Tehnored: -29.04.2009/2 ex.
Președinte:Rodica OlaruJudecători:Rodica Olaru
