Despăgubire. Sentința 137/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
Secția Comercială și de Contencios
Administrativ și Fiscal
Dosar nr. -
SENTINȚA nr. 137 / CA/2009 -
Ședința publică din 08 iulie 2009
PREȘEDINTE: Marinescu Simona
Grefier: - -
Pe rol fiind pronunțarea asupra acțiunii în contencios administrativ introdusă de reclamantul cu domiciliul în O, B-dul - cel M, nr. 132, - 40.3, județul B, în contradictoriu cu pârâții AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTIU. -GUE. ROMÂNIEIcu sediul în B, Calea nr. 202, sector 1 și în B, nr.1, sector 1 și STATUL ROMÂN prin MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în B,-, sector 5, având ca obiect DESPĂGUBIRI.
La apelul nominal făcut în cauză lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că acțiunea este scutită de plata taxelor judiciare de timbru, dezbaterea cauzei în fond a avut loc în ședința publică din data de 24 iunie 2009, când s-au pus concluzii, care s-au consemnat în încheierea de ședință din acea dată, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre, și când, având nevoie de timp în vederea deliberării, s-a amânat pronunțarea pentru acest termen, când:
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Constată că prin acțiunea înregistrată la această instanță la 29 mai 2009, reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâții AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTIU. -GUE. ROMÂNIEIși STATUL ROMÂN prin MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE B obligaraea acestora la plata sumei de 343.605, 6 lei reprezentând tranșa a doua a compensațiilor bănești stabilite în favoarea acestuia în temeiul Legii nr.290/2003 și obligarea pârâtului de rândul 2 să cuprindă în bugetul de stat sume de bani cu destinația de compensații bănești destinate plăților la care este ținută AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTIU..
În motivarea acțiunii reclamantul arată că prin Hotărârea nr.16 /08 noiembrie 2006, Comisia Județeană de aplicarea Legii nr.9/1998 și a Legii nr.290/2003, a admis cererea reclamantului și a dispus acordarea sumei de 572.676 lei cu titlu de despăgubiri.
În luna decembrie 2006 fost achitată suma de 229.070,4 lei urmând ca diferența să fie achitată în anul următor, lucru care nu s-a întâmplat nici până în prezent cu toate că a formulat nenumărate adrese către pârâtă, primind același răspuns că, compensațiile bănești se achită în limitele sumelor aprobate anual cu această destinație în bugetul de stat.
Reclamantul arată că susținerile pârâtei sunt nelegale, iar motivația refuzului plății acestor compensații este netemeinică.
În drept se invocă Legea nr.290/2003, Legea nr. 9/1998, HG nr. 1120/2006 și HG nr.57/2008.
În probațiune au fost depuse, în xerox, anexa la hotărârea nr.16/2006, adresa nr. 9271/2008, adresa nr. 1393/2009 și Hotărârea nr.16/2006.
Prin întâmpinarea formulată în cauză de către pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTIU. se solicită respingerea acțiunii ca nefondată, întrucât despăgubirile bănești stabilite în baza Legii nr.290/2003 se achită beneficiarilor, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație în bugetul de stat, conform prevederilor art.18 din normele metodologice de aplicare a acestei legi.
Prevederile acestui text de lege, privind eșalonarea plății pe parcursul a doi ani consecutivi, sunt aplicabile doar în situația în care sunt alocate suficiente fonduri la bugetul de stat în acest sens, astfel că neplata tranșei a doua nu dovedește refuzului nejustificat de a soluționa cererea.
Examinând cauza prin prisma înscrisurilor de la dosar și a dispozițiilor legale în materie, instanța constată că acțiunea formulată de reclamantul este nefondată.
Conform dispozițiilor art.2 lit. i) din Legea nr.554/2004, prin refuz nejustificat de a soluționa o cerere se înțelege exprimarea explicită, cu exces de putere, a voinței de a nu rezolva cererea unei persoane.
În speță, nu se poate constata acest refuz nejustificat de a soluționa cererea adresată de către reclamant pârâtei AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTIU., întrucât conform dispoziției art.18 alin.5 din normele metodologice de aplicare a Legii nr.290/2003, compensațiile bănești se achită beneficiarilor, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație în bugetul de stat.
În absența sumelor de bani necesare acoperii acestor compensații, pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTIU. este în imposibilitate justificată de a face plata solicitată de către reclamant, aceasta neavând un buget propriu, ci depinzând de sumele alocate în acest sens la bugetul de stat.
Prin urmare, neplata tranșei a doua către reclamant nu dovedește refuzul nejustificat al pârâtei de a soluționa cererea.
Chiar dacă dispozițiile art.18 alin. 5 lit.c) din normele metodologice prevăd că plata pentru compensațiile bănești care depășesc suma de 100.001 lei se face eșalonat în două tranșe, pe parcursul a doi ani, consecutiv, pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTIU. din motive obiective nu poate respecta acest termen, în măsura în care în bugetul de stat nu au fost aprobate sumele necesare plății acestor compensații.
Nefiind întemeiat primul capăt de acțiune, în consecință urmează a fi respins ca atare și capătul subsecvent.
Pentru aceste considerente, instanța constată că acțiunea formulată de reclamant este neîntemeiată, urmând a fi respinsă în baza dispozițiilor art. 18 alin.1 din Legea 554/2004.
Nu s-au solicitat cheltuieli de judecată de către pârâți.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
RESPINGE ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamantul cu domiciliul în O, B-dul - cel M, nr. 132, - 40.3, județul B, în contradictoriu cu pârâții AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTIU. -GUE. ROMÂNIEIcu sediul în B, Calea nr. 202, sector 1 și în B, nr.1, sector 1 și STATUL ROMÂN prin MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în B,-, sector 5.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 08 iulie 2009.
Președinte Grefier
Red.sent S - 10.07.2009
Tehnored. - 10.07.2009
6 exemplare - 4 comunicări:
1. reclamantul O, B-dul - cel M, nr. 132, - 40.3, județul B,
2. pârâtai AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTIU. -GUE. ROMÂNIEIcu sediul în B, Calea nr. 202, sector 1 și
3.în B, nr.1, sector 1 și
4. STATUL ROMÂN prin MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, B,-, sector 5
Președinte:Marinescu SimonaJudecători:Marinescu Simona
