Despăgubire. Sentința 2069/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2069
Ședința publică de la 19.05.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Stănișor Denisa Angelica
GREFIER - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta SOCIETATEA ROMÂNĂ DE RADIODIFUZIUNE, în contradictoriu cu pârâta SC COM SRL.
La apelul nominal făcut în ședință publică nu au răspuns părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Curtea invocă, din oficiu excepția de necompetență materială a acestei instanțe în raport de dispozițiile art.10 din Legea nr.554/2004 și reține cauza în pronunțare pe această excepție.
CURTEA,
Asupra recursului de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei sectorului 4 B la data de 3.07.2008 reclamanta Societatea de Radiodifuziune a chemat in judecata pe parata COM, solicitând instanței obligarea acesteia la plate sumei de 466,38 lei reprezentând taxa pentru serviciul public de radiodifuziune pentru perioada 2006-2007.
In motivarea cererii reclamanta a arătat ca prin legislația în vigoare s-a instituit o taxa in obligația persoanelor juridice cu sediul in România de a plați pentru serviciul public de radiodifuziune fiind prezumata calitatea acestor persoane de beneficiar al acestui serviciu, fără a se condiționa de receptoarele radio.
In drept s-au invocat prevederile Legii 533/2003 si /2003.
Prin sentința civilă nr. 3946/29.07.2008, pronunțata de Judecătoria Sectorului 4 B s-a respins acțiunea, ca neîntemeiata, întrucât, din analiza disp. legate - art. 40, al. 2-4 din /2002; art. 3 al. 2 art. 5 din /2003 rezulta ca reclamanta deși beneficiază de serviciile SC, taxa pentru serviciul public de radiodifuziune se plătește exclusiv de către proprietarul spațiului care a încheiat contract de furnizare a electricității, iar parata este beneficiara a unui drept de folosința asupra imobilului. De altfel, s-a mai reținut ca pentru imobilul din str. B, -. nr. 126 bloc 7. 6. 187 sector 4 se plătește taxa pentru serviciul public de radiodifuziune.
Împotriva acestei sentințe s-a declarat recurs de către reclamanta Societatea de Radiodifuziune, soluționat de Tribunalul București - Secția a VI-a Comerciala prin decizia nr. 1731/19.11.2008 prin care s-a admis recursul s-a casat sentința civila 3946/29.07.2008 pronunțata de Judecătoria Sectorului 4 B, cauza fiind trimisa spre competenta soluționare Tribunalului București - Secția a IX-a Contencios Administrativ si Fiscal.
S-a reținut de către instanța de control judiciar ca pretențiile reclamantei întemeiată pe disp. HG 977/2003 si nu privesc un litigiu comercial intre părți, ca reclamanta în baza Legii 41/1994 prestează un serviciu public de interes național, iar pârâta, în calitatea sa de beneficiar al acestui serviciu are in temeiul legii obligația de plată a unei taxe. Așadar, a mai reținut instanța de control, in temeiul Legii 554/2004 - art. 10 competenta de soluționare a cauzei revine Tribunalul București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului București - Secția a IX-a Contencios Administrativ si Fiscal.
La termenul din data de 10.02.2009 instanța din oficiu a pus în discuția părților excepția necompetenței materiale a instanței în soluționarea cauzei.
Prin sentința nr.532/2009 Tribunalul București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal a admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal.
Instanța a reținut,în motivarea sentinței faptul că reclamanta este o instituție centrală a statului și potrivit art.3 al art.10 din Legea nr.554/2004 competența de soluționare a cauzei în prima instanță aparține Curții de Apel.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI la data de 05.03.2009 sub același număr unic de înregistrare.
La termenul din data de 19.05.2009, Curtea din oficiu a pus în discuția părților excepția necompetenbței materiale.
Examinând cu prioritate potrivit disp. art.137 alin.1 Cod procedură civilă, excepția invocată, Curtea reține următoarele:
Potrivit art.10 alin.1 din Legea nr.554/2004 "Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel".
Articolul 10 alin.1 din Legea nr.554/2004, instituie două criterii pentru stabilirea competenței materiale a instanței de contencios administrativ, criteriul rangului autorității emitente și criteriul valoric.
În cauzele care au ca obiect taxe, impozite, contribuții datorii vamale și accesorii ale acestora operează criteriul valoric, potrivit căruia tribunalele judecă acțiunile în care suma contestată este mai mică de 500.000 lei, chiar dacă emitentul actului administrativ fiscal prin care au fost stabilite obligațiile deduse judecății este o autoritate centrală.
Așa fiind, va fi admisă excepția necompetenței materiale în temeiul disp. art.158, 159 alin.1 pct.2 Cod procedură civilă, rap. la art.10 alin.1 dinlegea nr.554/2004 va fi declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalul București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal.
În temeiul art.20 -22 Cod procedură civilă, constată ivit conflictul negativ și înaintează cauza la pentru soluționarea conflictului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale a instanței.
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta SOCIETATEA ROMÂNĂ DE RADIODIFUZIUNE, în contradictoriu cu pârâta SC COM SRL, în favoarea Tribunalului București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal.
În temeiul art.22 Cod procedură civilă, constată ivit conflictul negativ și înaintează cauza la Înalta Curte de Casație și Justiție pentru soluționarea conflictului.
Cu recurs în termen de 05 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică azi 19.05.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
-
Red.
Gh./4 ex.
28.07.2009
Președinte:Stănișor Denisa AngelicaJudecători:Stănișor Denisa Angelica
