Despăgubire. Sentința 2373/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2373
Ședința publică din data de 3 iunie 2009
Curtea constituită din:
JUDECĂTOR 1: Nemenționat
GREFIER:
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta SOCIETATEA ROMÂNĂ DE RADIODIFUZIUNE în contradictoriu cu pârâta
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamanta Societatea Română de Radiodifuziune, prin consilier juridic, lipsind pârâta
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Curtea pune în discuție excepția necompetenței sale materiale în soluționarea cauzei.
Reclamanta, prin consilier juridic solicită admiterea excepției susținând că față de temeiul acțiunii invocat, nici sub aspectul obiectului și nici al părților nu este competentă instanța de contencios administrativ. Obiectul îl reprezintă o obligație legală - acțiune civilă. Societatea Română de Radiodifuziune nu este o autoritate administrativă, ci una civilă. Apreciază că instanța competentă să soluționeze cauza este judecătoria.
Curtea pune în discuție excepția necompetenței sale materiale în soluționarea cauzei și în raport de decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție, și caracterul taxei în litigiu.
Reclamanta, prin consilier juridic, arată că această taxă merge la bugetul său, nu este de natură fiscală.
Curtea rămâne în pronunțare asupra excepția necompetenței sale materiale în soluționarea cauzei.
CURTEA
Prin cererea înregistrată la data de 23 iunie 2008 pe rolul Judecătoriei sector 2 B, reclamanta SOCIETATEA ROMÂNĂ DE RADIODIFUZIUNE a solicitat instanței, în contradictoriu cu pârâta SC SRL, obligarea acesteia din urmă la plata
- sumei de 1392,48 lei reprezentând 360 lei taxa pentru serviciul public de radiodifuziune pe anul 2005, plus 312,48 lei penalități de întârziere
- sumei de 720 lei reprezentând taxa pentru serviciul public de radiodifuziune pe anii 2006 și 2007,
cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii sale, reclamanta a învederat instanței că, prin HG nr. 977/2003 și Legea nr. 533/2003 privind aprobarea OUG nr. 71/2003, a fost instituită obligația ca "persoanele juridice cu sediul în România, inclusiv filialele, sucursalele și subunitățile fără personalitate juridică ale acestora, precum și reprezentanțele din România ale persoanelor juridice străine au obligația să plătească o taxă pentru serviciul public de radiodifuziune și o taxă pentru serviciul public de televiziune, în calitate de beneficiari ai acestor servicii". Textul instituie, a arătat reclamanta, o prezumție a calității de beneficiar al acestor servicii pentru toate persoanele juridice.
Prin sentința civilă nr. 7560/11.09.2008 a Judecătoriei Sector 2 Bar espins acțiunea ca prematură, pentru neurmarea de către reclamantă a procedurii de conciliere impusă de art. 7201.pr.civ.
Prin decizia civilă nr. 1894/10.12.2008, Tribunalului București - secția a VI-a comercială, în soluționarea recursului declarat de reclamantă, a reținut necompetența judecătoriei în soluționarea cauzei, a casat sentința reculată și a trimis pricina spre competentă soluționare în primă instanță Tribunalului București - secția a IX-a contencios administrativ și fiscal.
Pentru a dispune astfel, instanța comercială a reținut că suma obiect la prezentei cauze reprezintă o taxă pentru serviciul public de radiodifuziune și penalitățile aferente, cuantumul acesteia fiind sub 500.000 de lei, competența de soluționare în primă instanță revenind tribunalului ca instanță de contencios administrativ, potrivit dis. art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004.
Prin sentința civilă nr. 755/24.02.2009 a Tribunalului București - secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, a fost declinată în favoarea Curții de Apel București competența de soluționare a prezentei cauze, reținându-se că reclamanta prestează un serviciu public de interes național, fiind asimilată prin urmare unei autorități publice organizate la nivel național ce se include în categoria autorităților și instituțiilor publice centrale, astfel că aparține curții de apel competență de primă instanță.
Taxa pentru serviciul public de radiodifuziune, arată tribunalul, nu se încadrează în nici una din ipotezele prevăzute de art. 1. pr. fiscală, astfel încât competența instanței de contencios administrativ să fie determinată de cuantumul debitului.
În ședința publică de astăzi, Curtea de Apel a invocat, la rândul său, excepția de necompetență materială în soluționarea acțiunii.
În acest sens, curtea reține că investirea Tribunalului București - secția a IX-a contencios administrativ și fiscal s-a realizat printr-o decizie irevocabilă, pronunțată de o instanță de recurs care, statuând asupra necompetenței primei instanțe, a reținut - cu putere de drept dezlegat conform art. 315 alin. 1 teza a I-a pr.civ. potrivit căruia "În caz de casare, hotărârile instanței de recurs asupra problemelor de drept dezlegate, precum și asupra necesității administrării unor probe sunt obligatorii pentru judecătorii fondului" - competența tribunalului ca instanță de contencios administrativ.
Prin urmare, decizia de casare a sentinței judecătoriei, fundamentată exclusiv pe necompetența acestei din urmă instanțe, statuează, cu forță obligatorie, competența tribunalului ca instanță de contencios administrativ, ipoteză care nu mai impune cercetarea, de către o primă instanță (fie tribunal, fie curte), a problemei de drept dezlegate irevocabil, relativ la competență.
În consecință, Curtea urmează ca - în temeiul art. 158 alin. 3.pr.civ. raportat la art. 315 alin. 1.pr.civ. - să decline competența de soluționare în favoarea menționatei instanțe.
Constatând, în temeiul art. 20 pct. 2.pr.civ. ivirea conflictului negativ de competență, va dispune, în temeiul art. 21.pr.civ. suspendarea oricărei proceduri în prezenta cauză și, în temeiul art. 22 alin. 3.pr.civ. va înainta dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea soluționării conflictului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Declină în favoarea Tribunalului București - secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, competența de soluționare a acțiunii formulată de reclamanta SOCIETATEA ROMÂNĂ DE RADIODIFUZIUNE împotriva pârâtei SC SRL.
Constată ivirea conflictului negativ de competență între Curtea de Apel București - secția VIII contencios administrativ și fiscal și tribunalul București - secția a IX-a contencios administrativ și fiscal.
Suspendă orice procedură în prezenta cauză.
Înaintează dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea soluționării conflictului.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din data de 3 iunie 2009
JUDECĂTOR GREFIER
Red./dact. 2 ex.MN/MN
ROMANIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DATA: .2009
ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE
Vă înaintăm alăturat dosarul acestei instanțe nr-, privind pe reclamanta SOCIETATEA ROMÂNĂ DE RADIODIFUZIUNE în contradictoriu cu pârâta pentru soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Curtea de Apel București - Secția a VIII- Contencios Administrativ și Fiscal și Tribunalul București - Secția a IX-a-.
La prezentul dosar se află atașat dosarul nr- al Tribunalului București - Secția a IX-a, dosarul nr- al Tribunalului București - Secția a VI-a Comercială, dosarul nr- al Judecătoriei Sectorului 2
JUDECĂTOR GREFIER
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
