Despăgubire. Sentința 2819/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCURE ȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVIL NR.2819
ȘEDINȚA PUBLIC DIN DATA DE 30.06.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Ghica Alina Nicoleta
GREFIER - - -
Pe rol pronunțarea asupra cererii de chemare în judecat formulat de reclamanta - INTERNATIONAL COM SA, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA GENERAL A FINANȚELOR PUBLICE
Dezbaterile în fond și susținerile orale ale prților au avut loc în ședința public din data de 16.06.2009, fiind consemnate prin încheierea de ședinț de la acea dat, care face parte integrant din prezenta hotrâre, când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 23.06.2009 și apoi la 30.06.2009, când a hotrât urmtoarele:
CURTEA,
Deliberând asupra cauzei de contencios administrativ de faț constat c prin cererea înregistrat pe rolul Curții de Apel Bucure ști - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal la 19.05.2009 și precizat la 9.06.2009 reclamanta - Internațional Com SA solicitat în contradictoriu cu pârâta Direcția General Finanțelor Publice C constatarea refuzului nejustificat al pârâtei de a repara paguba cauzat prin nerestituirea sumei de 890.216,49 lei (711.603,91 lei plți TVA nedatorate și 178.612 lei penalitți de 0,1% pe zi de întârziere).
În motivarea în fapt a cererii s-a artat în esenț c în temeiul titlului executoriu reprezentat din ordonanța președințial din 4.2002 pronunțat de Tribunalul C l rași într- somație de plat, reclamanta din prezenta cauz a început executarea silit a debitoarei - SA, formându-se dosarul de executare nr.290/2004 al, și. În cadrul procedurii de executare silit, active din patrimoniul debitoarei au fost date în plat reclamantei, în contul creanței sale, iar pentru TVA-ul aferent acestor active, reclamanta a efectuat mai multe plți ctre organul de executare potrivit situației prezentate.
În cadrul fiecrui ordin de plat menționat aferent facturii corespondența se precizeaz cuantumul TVA, consemnat la dispoziția Biroului Executorului judectoresc, plat efectuat în contul sindicatului.
Ulterior organul de executare, respectiv Biroul Executorului Judectoresc a virat Direcției Generale a Finanțelor Publice C sumele de bani achitate cu titlu de TVA, conform OP nr.118/23.05.2003, 1055/18.2004, 1053/15.2004 în cuprinsul crora se menționeaz c beneficiar autoritatea fiscal pârât sau bugetul statului și sunt redate coordonatele contului de la Trezoreria
Prin sentința comercial nr.188/11.XI.2004 rmas irevocabil prin Decizia civil nr.4721/2005 a Înaltei Curți de Casație și Justiție - Secția Comercial, Curtea de Apel Bucure știa anulat executarea silit început împotriva debitoarei - și a dispus întoarcerea executrii și restabilirea situației anterioare.
Biroul Executorului Judectoresc " și " a formulat cerere de restituire a sumelor virate de reclamant cu titlu de TVA aferent executrii silite care fusese anulat, cerere respins de pârât întrucât ar lipsi dovada întreprinderii unor demersuri legate de investirea cu formul executorie și întrucât nu ar fi fost întemeiat.
La 11.XII.2008 reclamanta a solicitat pârâtei restituirea sumei, cerere la care pân la momentul formulrii cererii de chemare în judecat nu i s-a rspuns.
Se arat c refuzul pârâtei are caracter nejustificat potrivit dispozițiilor art.117 al.1 lit.h pr.fiscal, impunându-se admiterea acțiunii și obligarea pârâtei la plata penalitților de 0,1% pe zi de întârziere potrivit art.124 pr.fiscal raportat la art.120 al.7 pr.fiscal.
În drept cererea a fost întemeiat pe dispozițiile art.1 al.1 și 2 Legea 554/2004, art.992 Cod civil.
În dovedire, reclamanta a depus la dosar încheierea de la 4.2002 a Tribunalului C l rași pronunțat în Dosarul 2740/2002 adresa reclamantei nr.282/3.07.2008 ctre, și, adresa nr.524/22.XII.2008 a și Asociații ctre - Internațional Com, adresa nr.365/3.09.2008 ctre pârât a, și, Ordine de plat și facturi fiscale de executare silit, adresa nr.28689/25.09.2008 a Administrația Finanțelor Publice C ctre și, adresa nr.228/8.2008 a reclamantei ctre Direcția General Finanțelor Publice C, adresa nr.447/11.XII.2008 a Internațional Com SA ctre Ministerul Finanțelor Publice, Agenția Național de Administrare Fiscal, Direcția General Finanțelor Publice C, copii a Sentinței Civile 188/11.XI.2004 a Curții de Apel Bucure ști - Secția a VI - Comercial și a Deciziei civile 4721/2005 a Înaltei Curți de Casație și Justiție - Secția Comercial.
Prin întâmpinare, pârâta Direcția General Finanțelor Publice Cai nvocat excepția neîndeplinirii procedurii prealabile, în raport de dispozițiile Legii nr.554/2004 și având în vedere c prin cererile adresate reclamanta a solicitat diverse sume invocând alte motive și alte probe decât cele ale prezentei acțiuni.
S-a invocat de asemenea excepția lipsei calitții procesuale pasive, având în vedere c din actele depuse la dosarul cauzei nu reiese c suma solicitat de reclamant a fost pltit cu titlu de TVA la bugetul general consolidat al statului, respectiva sum fiind pus la dispoziția executorilor judectorești.
La 27.05.2009 pârâta a invocat excepția nulitții cererii de chemare în judecat artând c acțiunea reclamantei este nul, întrucât prin - 329/21.01.2009, Tribunalul Bucure ști - Secția a VI-a Comercial a dispus declanșarea procedurii generale de reorganizare a reclamantei, astfel încât având în vedere dispozițiile art.47 din Legea nr.85/2006 și art.87 pct.5 din Codul d e procedur civil, aceasta nu mai putea introduce prezenta acțiune.
Analizând actele și lucrrile dosarului, excepțiile invocate, în raport de obiectul cererii de chemare în judecat și de temeiurile de drept incidente în cauz, Curtea reține urmtoarele:
Excepția nulitții cererii de chemare în judecat este neîntemeiat, având în vedere pe de o parte faptul c prin sentința comercial nr.329/21.01.2009 a Tribunalului Bucure ști - Secția a VII-a Comercial s-a dispus desemnarea unui reprezentant (administrator special), de ctre adunarea general, iar potrivit procesului verbal al ședinței adunrii generale nr.58/5.05.2009 acesta a fost numit persoana care semnat prezenta cerere de chemare în judecat, iar pe de alt parte având în vedere adresa administratorului judiciar al debitoarei - reclamante (fila 62 dosar) din care reiese c prin hotrârea menționat nu s- dispus ridicarea dreptului de administrare al societții debitoare, astfel încât aceasta are dreptul de a-și conduce activitatea.
Și excepția neîndeplinirii procedurii administrative prealabile este nefondat în condițiile în care obiectul prezentei cereri de chemare în judecat este refuzul nejustificat al pârâtei de soluționa cererea de restituire a unor sume pretins nedatorate reprezentând TVA-ul aferent unor facturi de executare silit și ținând cont de dispozițiile art.7 al.5 raportat la art.2 al.2 din Legea 554/2004 modificat și republicat.
Excepția lipsei calitții procesuale pasive a pârâtei este de asemenea nefondat pe de o parte, având în vedere natura sumelor a cror restituire se solicit, iar pe de alt parte înscrisurile existente la dosarul cauzei din care reiese c pârâta este autoritatea fiscal care a comunicat reclamantei imposibilitatea restituirii sumelor solicitate.
Pe fondul cauzei, Curtea reține c prin încheierea de la 4.2002 pronunțat în Dosarul nr.2740/2002 Tribunalul C l rașia dispus începerea executrii silite debitoarei din prezenta cauz, - SA, formându-se dosarul de executare nr.290/2004 al, și, reclamanta achitând TVA-ul aferent facturilor emise astfel cum rezult din ordinele de plat depuse la dosarul cauzei în valoare total de 7.11.603,91 lei (filele 13 - 14, 68-69 dosar).
Sumele menționate au fost înscrise în ordinele de plat cu titlu de tax pe valoare adugat, beneficiar fiind pârâta sau bugetul statului, astfel încât Curtea va înltura argumentul pârâtei din cuprinsul întâmpinrii, potrivit cruia refuzul de restituire a sumelor solicitate s-a datorat faptului c reclamanta nu a indicat beneficiarul acestora.
Chiar și într-o astfel de ipotez, în considerarea naturii obligațiilor fiscale achitate și în virtutea calitții pârâtei de reprezentant al statului prin Ministerul Finanțelor Publice cu atribuții în domeniul verificrii modalitții în care agenții economici își achit obligațiile fiscale (inclusiv plata TVA), argumentul pârâtei este neîntemeiat, indiferent de denumirea înscris de contribuabil pe un instrument de plat, taxele și impozitele prevzute de Codul Fiscal fcându-se venit la bugetul statului.
Prin sentința comercial nr.188/11.XI.2004 rmas irevocabil prin Decizia civil 4721/2005 a Înaltei Curți de Casație și Justiție - Secția Comercial, a anulat executarea silit început împotriva debitoarei - și dispus întoarcerea executrii și restabilirea situației anterioare.
Reclamanta s-a adresat pârâtei dup rmânerea irevocabil a sentinței prin care s-a dispus întoarcerea executrii silite, potrivit dispozițiilor art.117 lit. h pr. fiscal care instituie obligativitatea organelor fiscale de a rambursa sumele de bani achitate cu titlu de obligație fiscal aferente valorificrii bunurilor sechestrate în cadrul executrii silite, în temeiul hotrârii judectorești prin care se dispune desființarea executrii silite.
În raport de situația de fapt expus și în temeiul dispozițiilor legale menționate, Curtea constat c refuzul pârâtei de restituire a sumelor achitate de reclamant cu titlu de tax pe valoare adugat este nejustificat, înlturând și aprrile autoritții fiscale referitoare la faptul c hotrârea judectoreasc nu a fost investit cu formul executorie, atâta cât dispozițiile legale în materie comercial consacr caracterul executoriu al acestor sentințe.
Atâta vreme cât TVA-ul achitat de reclamant a fost aferent unor facturi fiscale de executare silit, argumentul pârâtei, potrivit cruia în cauz nu se poate face aplicarea dispozițiilor art. 117 lit.h din pr.fiscal, întrucât aceste sume au fost consemnate la dispoziția unui birou de executori judectorești este vdit neîntemeiat.
În considerarea dispozițiilor art.124 pr.fiscal raportat la art.120 al.7 din pr.fiscal, apreciind c refuzul pârâtei are caracter nejustificat în sensul dispozițiilor legii contenciosului administrativ și având în vedere data la care reclamanta a solicitat restituirea sumelor nedatorate, Curtea va obliga pârâta la plata penalitților de întârziere în cuantum de 0,1 % pe zi de întârziere aferente sumei de 711.603,91 lei începând cu 21.2008 pân la data plții efective.
Având în vedere cele expuse anterior va respinge excepția nulitții cererii de chemare în judecat; va respinge excepția neîndeplinirii procedurii prealabile; va respinge excepția lipsei calitții procesuale pasive; Va fi admis cererea; va obliga pârâta la plata ctre reclamant a sumei de 711.603,91 lei cu titlu plți TVA nedatorate; va obliga pârâta la plata penalitților de întârziere în cuantum de 0,1% pe zi de întârziere aferente sumei de 711.603,91 lei, începând cu 21.2008 pân la data plții efective.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTRȘTE:
Respinge excepția nulitții cererii de chemare în judecat.
Respinge excepția neîndeplinirii procedurii prealabile.
Respinge excepția lipsei calitții procesuale pasive.
Admite cererea formulat de reclamanta - INTERNATIONAL COM SA cu sediul în B,-, sector 3, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA GENERAL A FINANȚELOR PUBLICE cu sediul în C, str. -,--8, județul
Oblig pârâta la plata ctre reclamant a sumei de 711.603,91 lei cu titlu plți TVA nedatorate.
Oblig pârâta la plata penalitților de întârziere în cuantum de 0,1% pe zi de întârziere aferente sumei de 711.603,91 lei, începând cu 21.2008 pân la data plții efective.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțat în ședinț public azi 30.06.2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red.
Tehnored./4 ex.
22.09.2009
Președinte:Ghica Alina NicoletaJudecători:Ghica Alina Nicoleta
