Despăgubire. Sentința 3095/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR.3095
Ședința publică de la 06.10.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Patraș Bianca Laura
GREFIER - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâții STATUL ROMÂN, prin COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR și AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR.
La apelul nominal făcut în ședință publică, a răspuns reclamanta, reprezentată de mandatar G, cu procură aflată la fila 10 dosar, lipsă fiind pârâții Statul Român, prin Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor și Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, prin care învederează că pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților a depus la dosarul cauzei, prin serviciul registratură, întâmpinare într-un singur exemplar, iar pârâtul Statul Român, prin Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor a depus note scrise.
Curtea invocă, din oficiu, excepția necompetenței materiale a acestei instanțe în raport de obiectul litigiului dedus judecății, văzând și disp. art.7 din Legea nr.9/1998.
Reclamanta, prin mandatar arată că lasă la aprecierea instanței soluționarea excepției invocate.
Curtea reține cauza în pronunțare asupra excepției necompetenței materiale.
CURTEA,
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instante la data de 13.04.2009,precizată ulterior,reclamanta în contradictoriu cu pârâții Statul Român prin Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor și Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților a solicItat ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea acestora la plata compensațiilor în cuantum de 242.026 lei,actualizate,precum și la daune în cuantum de 45.000 lei.
În motivare,reclamanta a arătat în esență că prin decizia nr.558 din 29.11.2007 emisă de a fost validată hotărârea nr.2126/10.04.2003 a Comisiei pentru aplicare Legii 9/1998 din cadrul Instituției Prefectului Muniipiului B,hotărâre prin care s-a admis cererea sa de acordare a compensatiilor în cuantum de 242.026 lei.
Deși la data de 10.01.2008 reclamanta a depus cererea în vederea efectuării plății,nici până la data formulării acțiunii de față nu a primit vreo sumă de bani cu titlu de compensații.
În ședința publică din data de 06.10.2009,Curtea a invocat din oficiu excepția necompetentei materiale a instantei.
Având a se pronunța cu prioritate asupra excepției invocate,în temeiul art.137 proc.civ,Curtea retine următoarele:
Obiectul prezentei acțiuni îl constituie cenzurarea refuzului autorității pârâte ()de solutionare a cererii reclamantei de plata a despăgubirilor acordate în baza Legii 9/1998.
Potrivit art. 30 din Sectiunea a 8-a a Capitolului I din OG 94/2004 privind reglementarea unor măsuri financiare Propunerile de validare/invalidare a hotărârilor emise de comisiile județene, respectiv a municipiului B, pentru aplicarea dispozițiilorLegii nr. 9/1998, precum și pentru soluționarea contestațiilor, însoțite de avizul consultativ al Asociației Române a Victimelor - Secția, vor fi înaintate de către șeful Cancelariei Primului-Ministru, care va dispune prin ordin comunicat solicitanților,iar art. 31 din același act normativ statuează că Actele Cancelariei Primului-Ministru sunt supuse controlului judecătoresc, putând fi atacate, în termen de 30 de zile de la comunicare, lasecția de contencios administrativ a tribunaluluiîn raza căruia domiciliază solicitantul.
Deși nu există o reglementare expresă privitoare la instanța competentă a cenzura refuzul autorității publice centrale - - de a efectua plata despăgubirilor acordate potrivit Legii 9/1998,Curtea apreciază că,de vreme ce atat dispozițiile Legii 9/1998 (art.7),cât și cele ale OG 94/2004(anterior citate) stabilesc în competenta tribunalului solutionarea contestatiilor formulate împotriva actelor emise de Comisia pentru aplicarea Legii 9/1998,respectiv a ordinului de validare/invalidare al,nu există nicio justificare rezonabilă ca litigiile izvorâte în faza de executare a acestora să atragă competența curtii de apel, doar în considerarea calității de autoritate centrală a Autorității Nationale pentru Restituirea Proprietăților.Aceasta concluzie se impune în scopul stabilirii unui regim unitar al tuturor acțiunilor întemeiate pe dispozițiile Legii 9/1998,fie că privesc recunoasterea drepturilor acordate prin actul normativ anterior mentionat-stabilirea despăgubirilor-,fie plata efectivă a acestora.
Pentru aceste considerente,în temeiul art.158 proc.civ,va admite excepția necompetentei materiale a Curtii de Apel B și va declina cauza spre competentă soluționare Tribunalului București -Secția a IX-a Contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale a Curții de Apel București.
Declină cauza privind pe reclamanta, în contradictoriu cu pârâții STATUL ROMÂN, prin COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR și AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR, spre competentă soluționare Tribunalului București -Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică azi 6.10.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.
30.10.2009
Președinte:Patraș Bianca LauraJudecători:Patraș Bianca Laura
