Despăgubire. Sentința 3133/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3133
Ședința publica de la 7.10.2009
Instanța compusa din
PREȘEDINTE: Cosma Carmen Valeria
GREFIER - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâții AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR și COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR având ca obiect " despăgubiri".
Dezbaterile și susținerile părților au avut loc în ședința publică de la termenul din 30.06.2009 care au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată și care face parte integrantă din prezenta când instanța având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea la data de 7.10.2009 și a hotărât următoarele:
CURTEA
Deliberând în condițiile art.260 Cod procedură civilă, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data de 20.10.2008 pe rolul Tribunalului București - Secția a III- Civilă reclamanta solicitat, în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, obligarea pârâtei să cuantifice despăgubirile bănești pentru imobilul situat în Focșani,-, județul V compus din teren în suprafață de 370 mp și construcție.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că prin Dispoziția nr. 1866/23.11.2005 emisă de Primăria Municipiului Focșani s-a dispus să i se acorde despăgubiri în calitate de persoană îndreptățită și întrucât această dispoziție fost transmisă autorităților pârâte împreună cu dosarul său încă din anul 2005, formând dosarul nr. 14579/CC/2006, formulat nenumărate notificări prin care solicitat pârâtei să cuantifice valoarea despăgubirilor.
Reclamanta mai arată că pârâta tergiversează în mod flagrant acordarea măsurilor reparatorii, dând greșită interpretare legilor care guvernează restituirea proprietăților naționalizate de regimul comunist și nu îi soluționează cererea de acordare despăgubiri.
În drept acțiunea a fost întemeiată pe disp. Legii nr. 10/2001, Legii nr. 247/2005.
În dovedirea acțiunii, reclamanta a depus la dosar înscrisuri.
Pârâta a depus întâmpinare prin care a invocat excepțiile necompetenței materiale Tribunalului București și excepția lipsei calității procesuale pasive.
Prin sentința civilă nr. 44/13.01.2009 Tribunalul Bucureștia admis excepția de necompetență materială și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL BUCUREȘTI în temeiul art. 19 din legea nr. 247/2005.
La Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția Contencios Administrativ și Fiscal cauza fost înregistrată la data de 23.02.2009.
Reclamanta a depus o cerere completatoare acțiunii introductive de instanță și solicitat citarea în cauză, în calitate de pârâtă și Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor și solicitat obligarea pârâtei să emită titlul de despăgubire în cuantum de 451.000 lei conform raportului de evaluare proprietate imobiliară efectuat în cauza sa de către SC Expert SA la solicitarea pârâtei și obligarea pârâtelor la plata acestei sume actualizate cu indicele de inflație (fila 5).
Pârâta Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor a depus întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive cu privire la plata sumei de 451.000 lei și în subsidiar, pe fond, solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
La Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția Contencios Administrativ și Fiscal pârâta depus nouă întâmpinare prin care invocat excepțiile lipsei calității procesuale pasive pentru obligarea la cuantificarea despăgubirilor și excepția prematurității acțiunii pentru obligarea la plata despăgubirilor ( 16).
Analizând actele și lucrările din dosar, în raport de susținerile părților și prevederile legale incidente în cauză, Curtea reține următoarele:
Pârâta invocat excepția lipsei calității procesuale pasive în raport de capătul de cerere referitor la obligarea pârâtei să cuantifice despăgubirile, iar pârâta Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor invocat aceeași excepție dar cu privire la cel de-al doilea capăt de acțiune privind plata despăgubirilor.
Rezultă că pârâtele invocă lipsă calității procesuale parțială, recunoscând fiecare dintre pârâte că au calitate procesuală, dar pentru capete de cerere distincte.
Or, acțiunea reclamantei privește Decizia nr. 1866/23.11.2005 emisă de Primăria Municipiului Focșani, transmisă pârâtelor în vederea derulării procedurii prev. de Legea nr. 247/2005, titlul VII - privind regimul stabilirii și plății despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv, astfel că în raport de solicitările reclamantei calitatea procesuală pârâtelor este dată de atribuțiile concrete stabilite de lege în competența autorităților pârâte.
Pentru aceste considerente, Curtea va respinge excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâte.
Cu privire la excepția prematurității acțiunii capătului de cerere privind obligarea Autorității Naționale pentru Restituirea a Proprietăților la plata despăgubirilor se constată că este întemeiat întrucât în cauză nu fost emis un titlu de despăgubire. După emiterea titlului de despăgubire reclamanta va fi invitată să formuleze în scris modalitatea prin care va efectua plata despăgubirilor, respectiv prin emiterea unui titlu de plată, eventual al unui titlu de conversie, iar la acel moment urmează să se stabilească modalitatea concretă de despăgubire.
Pentru aceste considerente, Curtea va admite excepția prematurității cu privire la acest capăt de cerere.
Pe fond, se constată că în cauză fost parcursă procedura de evaluare proprietății imobiliare expropriată, dar pârâta Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor nu emis titlul de despăgubire în favoarea reclamantei.
Pentru aceste considerente, Curtea va admite în parte acțiunea și va obliga pârâta Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor să emită titlul de despăgubire în valoare de 451.000 lei în favoarea reclamantei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâte ca neîntemeiată.
Admite excepția prematurității capătului de cerere privind obligarea la plata de despăgubiri și respinge acest capăt de cerere ca fiind prematur formulat.
Admite în parte acțiunea formulată de reclamanta, cu domiciliul în Orașul P, str. - - nr. 7, județul V, în contradictoriu cu pârâtele AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR, cu sediul în B, Calea nr. 202. sector 1 și COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR, cu sediul în B, Calea nr. 202. sector 1.
Obligă pârâta Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor să emită decizia reprezentând titlul de despăgubiri în favoarea reclamantei în valoare de 451.000 lei.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 07.10.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.
Tehnored. CB/ 5ex.
16.10.2009
Președinte:Cosma Carmen ValeriaJudecători:Cosma Carmen Valeria
