Despăgubire. Sentința 3343/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
DOSAR NR-
CURTEA DE APEL
SECTIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3343
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE LA 20.10.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Daniel Severin
GREFIER: - -
Pe rol se află spre soluționare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta Societatea Română de Radiodifuziune în contradictoriu cu pârâta SC SRL.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamanta, prin avocat, lipsind pârâta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Curtea pune în discuție excepția necompetenței materiale a Curții de Apel București.
Reclamanta, prin avocat, arată că în cazul admiterii excepției, apreciază că Tribunalul București -Secția a VI a este competentă să soluționeze cauza.
CURTEA
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Sectorului 6 la data de 19.06.2008 reclamanta Societatea Română de Radiodifuziune a solicitat în contradictoriu cu pârâta SC SRL obligarea acesteia la plata sumei de 466,38 lei reprezentând taxă pentru serviciul public de radiodifuziune pe anul 2005 cu penalități și taxă pentru serviciul public de radiodifuziune pe anii 2006 și 2007.
În motivarea acțiunii reclamanta arătat că obligația de plată a acestei taxe se întemeiază pe HG nr. 977/2003 și Legea nr. 533/2003.
Prin Sentința civilă nr. 5741/2008, Judecătoria Sectorului 6 a respins acțiunea ca neîntemeiată.
Prin Decizia civilă nr. 172/2009, Tribunalul București - Secția a VI-a Comercială casat sentința reținând cauza spre competentă soluționare în primă instanță la Tribunalul București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal.
Pentru hotărî astfel, tribunalul reținut că obiectului litigiului îl constituie taxă fiind incidente disp. art. 10 din Legea nr. 554/2004.
În fond, după casare, Tribunalul București - Secția a IX- și- declinat competența în favoarea Curții de Apel București, prin sentința civilă nr. 1753/08.05.2009.
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut că taxa radio nu face parte din categoria impozitelor și taxelor datorate bugetului de stat sau bugetelor locale, astfel încât natura litigiului nu este una fiscală. Pe de altă parte, având în vedere calitatea de autoritate publică asimilată a reclamantei, tribunalul a considerat că este vorba de cauză de contencios administrativ iar competența aparține Curții de Apel București având în vedere faptul că este vorba de autoritate publică centrală.
La rândul său, Curtea de Apel București invocat excepția de necompetență, excepție pe care urmează să o admită pe următoarele considerente:
Litigiul nu este unul de contencios administrativ ci unul de natură comercială.
Deși se folosește denumirea de "taxă" suma datorată pentru serviciul de radiodifuziune sau televiziune reprezintă contravaloarea acestor servicii. Aceste sume nu se datorează bugetului de stat ci se datorează furnizorului serviciului, iar cauza acestor datorii constituie serviciul de radiodifuziune sau de televiziune pe care această societate l- pus la dispoziția tuturor persoanelor fizice sau juridice (fiind nerelevant faptul că aceste persoane au ales să beneficieze sau nu de un astfel de serviciu).
Așa cum a reținut și tribunalul, în decizia de declinare, nu ne aflăm în fața unui litigiu de natură fiscală.
Pe de altă parte, nu se poate considera că este vorba de un litigiu de contencios administrativ de drept comun în considerarea calității de autoritate publică asimilată Societății Române de Radiodifuziune.
Tribunalul și- întemeiat decizia de declinare pe disp. art. 2 alin. 2 lit. f) din Legea nr. 554/2004 citând însă doar parțial acest articol. Potrivit art. 2 alin. 2 lit. f) din Legea nr. 554/2004 cont encios administrativ este definit ca fiind"activitatea de soluționare de către instanțele de contencios administrativ competente potrivit legii organice a litigiilor în care cel puțin una dintre părți este o autoritate publică, iar conflictul s-a născut fie din emiterea sau încheierea, după caz, a unui act administrativ, în sensul prezentei legi, fie din nesoluționarea în termenul legal ori din refuzul nejustificat de a rezolva o cerere referitoare la un drept sau la un interes legitim".
În speță, litigiul nu s- născut din emiterea sau încheierea unui act administrativ și nici din refuzul de soluționare unei cereri.
În aceste condiții, litigiul este unul comercial, instanța urmând să-și decline competența în favoarea judecătoriei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția de necompetență materială.
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta Societatea Română de Radiodifuziune, în contradictoriu cu pârâta SC SRL la Judecătoria Sectorului 6.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică azi, 20.10.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.DS
Tehnored.CB/ 2 ex.
05.11.2009
Președinte:Daniel SeverinJudecători:Daniel Severin
