Despăgubire. Sentința 346/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 346
Ședința publică de la 04 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Costinel Moțîrlichie
Grefier - -
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamantul personal și asistat de procurator, lipsind pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează că reclamantul a depus la dosar precizare la acțiune și răspuns la întâmpinarea formulată de pârâta.
Curtea, constatând că nu mai sunt cereri de formulat, apreciază cauza în stare de soluționare și acordă cuvântul asupra acțiunii de față.
Reclamantul depune concluzii scrise și solicită admiterea acțiunii așa cum a fost precizată, arătând că nu a formulat cerere de revocare a deciziei Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților, adresându-se direct instanței de judecată.
CURTEA:
Asupra acțiunii de față:
Prin acțiunea înregistrată la această C, reclamantul a chemat în judecată pe pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța în cauză să fie obligată pârâta la acordarea despăgubirilor, la reevaluarea imobilului confiscat pentru care i s-au acordat despăgubiri în cuantum de 129.304,37 lei, iar reevaluarea să se facă avându-se în vedere prețurile de circulație de pe piața imobiliară.
În motivarea cererii de chemare în judecată, reclamantul a arătat se impune reevaluarea imobilului confiscat în raport de prețurile de circulație de pe piața imobiliară, prin Decizia nr. 1289/12.12.2007, primită la data de 09.08.2008, stabilindu-se despăgubiri în sumă de 129.404, 34 lei, cu aproximativ - lei mai puțin decât valoarea de circulație a imobilului.
A invocat în susținerea acțiunii prevederile art.1 din Legea 554/2004.
La dosar s-au depus următoarele înscrisuri Decizia nr.1289 din 12.12.2007, emisă de Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, Dispoziția nr.4539 din 08.02.2005, emisă de Primarul Municipiului C, proces verbal de negociere încheiat între Comisia Locală de Aplicare a Legii 10/2001 și reclamant din 18.10.2004, Dispoziția nr.5202 din 23.02.2005, emisă de Primarul Municipiului C, decizia nr.204 din 9 iunie 2008, pronunțată de Curtea de APEL CRAIOVA, Secția Civilă.
La data de 28.10.2008, pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților a depus întâmpinare, prin care a invocat excepția lipsei procedurii prealabile potrivit art. 7 din Legea nr. 554/2004, iar pe fond solicitat respingerea acțiunii reclamantului ca fiind netemeinică și nelegală.
Pârâta a depus: cererea de opțiune, decizia nr.1289/12.12.2007, decizia nr.716/25.05.2006, dispoziția Primarului Municipiului C nr.4539/08.02.2005 și dovada efectuării plății.
La data de 18.11.2008, reclamantul, prin procurator, a depus o precizare, prin care arătat că solicită despăgubiri pentru imobilul expropriat în sumă de 400.000 RON.
Analizând excepția inadmisibilității acțiunii se rețin următoarele aspecte:
Potrivit art. 19 din Titlul VII al Legii nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției, precum și unele măsuri adiacente - "Deciziile adoptate de către Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor pot fi atacate în condițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, în contradictoriu cu statul, reprezentat prin Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor".
Deciziile adoptate de către Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor au natura juridică a unui act administrativ de autoritate, constitutiv de drepturi, acțiunea în anularea acesteia fiind de competența instanței de contencios administrativ, potrivit dispozițiilor susmenționate și cele prev. de Legea nr. 554/2004, cu respectarea prevederilor privind obligativitatea procedurii prealabile prev. de art. 7.
Potrivit art. 7 alin. 3 din Legea nr. 554/2004, înainte de se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, printr-un act administrativ cu caracter individual adresat altui subiect de drept, este îndreptățită să introducă plângere prealabilă în momentul în care a luat cunoștință pe orice cale de existența actului, în limitele termenului de prescripție de 6 luni de la emiterea actului, prev. de alin. 7.
În același sens sunt și dispozițiile art. 5 din Legea nr. 29/1990 în vigoare la data emiterii actului administrativ.
Procedura prealabilă administrativă este reglementată ca o condiție de exercitare a dreptului la acțiune, a cărei neîndeplinire este sancționată cu respingerea actului ca inadmisibilă, potrivit art. 109 alin. 2 Cod pr. civilă.
În speță, reclamantul la data de 09.10.2008 s-a adresat instanței judecătorești pentru acordarea despăgubirilor solicitând obligarea pârâților la reevaluarea imobilului confiscat pentru care i s-au acordat despăgubiri în cuantum de 129.304,37 lei, iar reevaluarea să se facă avându-se în vedere prețurile de circulație de pe piața imobiliară, fără însă ca în prealabil să solicite autorității emitente revocarea actului administrativ atacat, aspect recunoscut de reclamant prin răspunsul la întâmpinare și concluziile pe excepția inadmisibilității.
Față de aceste considerente de fapt și de drept, se constată întemeiată excepția inadmisibilității acțiunii invocată de pârâtă, urmând ca în temeiul art. 7 din Legea nr. 554/2004 și raportat la art. 109 Cod pr. civilă să fie admisă, respingând acțiunea reclamantului, în temeiul art. 137 alin. din Codul d e procedură civilă, fără a supune analizei fondul pretențiilor reclamantului.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca inadmisibilă acțiunea formulată de reclamantul, prin procurator, domiciliat în C, Cartier,-, -.5,.I, II, Ap.7, Județul D, în contradictoriu cu pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR, cu sediul în B, Calea nr.202, sector 2.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 04 2008
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red.jud.-
LF/ 4 ex/10.12.2008
Președinte:Costinel MoțîrlichieJudecători:Costinel Moțîrlichie
