Despăgubire. Sentința 3519/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII- contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.3519
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 27.10.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Canacheu Claudia
GREFIER - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâții AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR și MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamanta prin avocat cu împuternicire avocațială la dosar, lipsind pârâții AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR și MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că pârâtul Ministerul Finanțelor Publice a depus la dosar la data 26.10.2009 întâmpinare.
Se comunică apărătorului reclamantei copia întâmpinării.
Curtea, din oficiu, invocă excepția necompetenței materiale a instanței.
Apărătorul reclamantei arată că, în opinia sa, competența de soluționare a cauzei revine judecătorie ca instanță de executare și în nici un caz nu este competentă curtea de apel.
CURTEA,
Prin acțiunea înregistrată la data de 19.11.2008 sub nr- pe rolul Judecătoriei Sector 1 B, reclamanta a chemat în judecată pârâții AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR și MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE solicitând obligarea pârâtei la plata sumelor cuvenite conform Hotărârii nr.3464/30.01.2007 a Comisiei pentru aplicarea Legii nr.9/1998 din cadrul Instituției Prefectului Județului C, sumă actualizată în raport cu indicele de creștere a prețurilor.
În motivarea acțiunii a arătat că prin această hotărâre, validată prin Decizia nr.351/07.11.2007, i s-au acordat despăgubiri în sumă de 117.342,53 lei, conform Legii nr.9/1998, dar până în prezent nu a primit nicio sumă din acești bani.
A invocat Decizia nr.XXI din 19.03.2007 a Înaltei Curți de Casație și Justiție prin care a fost soluționat un recurs în interesul legii, precum și disp. art.8 alin.ultim din Legea nr.9/1998.
Prin sentința civilă nr.650/16.01.2009 Judecătoria Sectorului 1 Baa dmis excepția necompetenței materiale invocată de pârâta și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal.
Prin sentința civilă nr.1894/20.05.2009, Tribunalul București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal a admis excepția necompetenței materiale invocată din oficiu și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal, reținând că prezenta acțiune are ca obiect obligarea pârâtelor la plata sumei stabilită ca despăgubire, Legea nr.9/1998 prevăzând la art.7 competența exclusivă a tribunalului doar în cazul atacării deciziei de stabilire a despăgubirilor.
La termenul din 27.10.2009, Curtea, din oficiu, a invocat excepția necompetenței materiale pe care o va admite pentru următoarele considerente:
Reclamanta solicită obligarea pârâtei la plata despăgubirilor stabilite prin hotărârea Comisiei pentru aplicarea Legii nr.9/1998, hotărâre validată de, despăgubiri care să fie actualizate în raport cu indicele de creștere a prețurilor.
Din actele aflate la dosar reiese că reclamanta a solicitat virarea în contul său bancar a unei părți din despăgubirile care i se cuvin, solicitare la care nu a primit răspuns.
Potrivit art.2 alin.2 din Legea nr.554/2004, se asimilează actelor administrative unilaterale și refuzul nejustificat de a rezolva o cerere referitoare la un drept sau la un interes legitim, ori, după caz, faptul de a nu răspunde solicitantului în termenul legal.
Actele emise de în materia acordării despăgubirilor prev. de Legea nr.9/1998 sunt supuse controlului judecătoresc, competența aparținând secției de contencios administrativ și fiscal a tribunalului.
În cauză este vorba despre un act administrativ asimilat al pe care îl contestă reclamanta și care este supus cenzurii instanței de contencios administrativ, respectiv tribunalului.
Mai mult, se constată că reclamanta solicită plata despăgubirilor reactualizate, invocând atât disp. art.7 și art.8 din Legea nr.9/1998, cât și decizia pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în soluționarea recursului în interesul legii referitor la interpretarea și aplicarea unitară a acestor dispoziții legale.
Or, în ceea ce privește reactualizarea despăgubirilor acordate în conformitate cu Legea nr.9/1998, competența de soluționare a unei asemenea cereri aparține, de asemenea, tribunalului întrucât chiar dacă nu a fost contestată decizia de validare a hotărârii, analizarea cererii presupune examinarea legalității deciziei pentru a se stabili dacă au fost respectate la momentul emiterii sale prevederile legale care reglementează reactualizarea despăgubirilor.
Față de aceste considerente, în temeiul disp. art.158 alin.1 și art.159 pct.2 Cod procedură civilă, Curtea va admite excepția necompetenței materiale și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal.
În baza art.22 Cod procedură civilă, va constata ivit conflict negativ de competență și va dispune înaintarea cauzei la Înalta Curte de Casație și Justiție - Secția de Contencios Administrativ și Fiscal pentru soluționarea conflictului de competență.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale.
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta, în contradictoriu cu pârâții AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR și MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, în favoarea Tribunalului București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal.
Constată ivit conflict negativ de competență.
Dispune înaintarea cauzei la Înalta Curte de Casație și Justiție - Secția de Contencios Administrativ și Fiscal pentru soluționarea conflictului de competență.
Cu recurs în termen de 05 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică, azi 27.10.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red.
Gh./2 ex.30.10.2009
Președinte:Canacheu ClaudiaJudecători:Canacheu Claudia
