Despăgubire. Sentința 4030/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI - SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr. 4030
Ședința publică de la 19.11.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Păun Luiza Maria
GREFIER - - -
...
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta - SRL, în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA DOMENIILOR STATULUI.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns părțile: reclamanta - prin avocat, cu împuternicire avocațială la dosar, pârâta - prin consilier juridic, cu delegație de reprezentare la dosar.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Apărătorul reclamantei depune la dosar Ordin de plată a sumei de 36158,83 lei, în original - taxă de timbru și 0,50 lei - timbru judiciar.
Curtea, din oficiu, pune în discuție excepția necompetenței materiale de a soluționa în primă instanță cauza, având în vedere obiectul cauzei dedus judecății ce constă în executarea unui contract de achiziție publică.
Reprezentantul pârâtei, având cuvântul pe acest aspect, apreciază că în cauză sunt aplicabile dispozițiile art. 286 alineat 1 din OUG nr. 34/2006, obiectul cauzei reprezentându-l executarea unui contract de achiziție publică, pentru soluționarea căruia competența aparține Tribunalului București - Secția de Contencios Administrativ și Fiscal. Solicită astfel admiterea excepției necompetenței materiale și declinarea cauzei la Tribunalul București.
Apărătorul reclamantei apreciază că în cauză sunt incidente dispozițiile legii contenciosului administrativ - Legea nr. 554/2004, coroborate cu dispozițiile art. 3 pct.1 pr.civ. competența de a soluționa în primă instanță prezenta cauză aparținând Curții de Apel București. Pentru acest motiv solicită respingerea excepției necompetenței materiale.
Curtea, în conformitate cu dispozițiile art. 150.pr.civ. declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționarea excepției necompetenței materiale, astfel cum a fost invocată din oficiu.
CURTEA,
Instanța constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr- pe rolul acestei instanțe, reclamanta - SRL, a solicitat în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA DOMENIILOR STATULUI, pronunțarea unei hotărâri judecătorești prin care să se dispună următoarele:
admiterea actiunii;
constatarea prelungirii de drept a Contractului, in conditiile art. 3.3, 14.1, 14.2,14.3,15.2 din Contract;
obligarea paratei la restituirea sumei de 3.297.231,05 RON plus dobanda legala pentru fiecare zi de intarziere, ce reprezinta sume datorate in temeiul raspunderii contractuale, decurgand din Contract, astfel:
ii. suma de 400.000 lei, reprezentand contravaloarea scrisorilor de garantie de buna executie a Contractului, executate fara drept, cu incalcarea an. 10.3 din Contract; ii. suma de 1.996.957 lei + reprezentand contravaloarea lucrarilor executate conform Contractului, pentru fazele I-VI din Contract, neinscrise in Cartea Funciara din culpa (lipsa actelor de proprietate );
iii. suma de 130.791 lei + V. reprezentand contravaloarea lucrarilor.predate catre ADS, dupa 01.01.2009, pentru care s-a returnat documentatia. in mod nejustificat;
iv. suma de 27.310,73 lei, cu titlu de penalitati de intarziere datorate
conform art. 19.2 din Contract;
suma de 337.900,20 lei, reprezentand contravaloarea taxelor achitate de prestator catre ANCPI, aferente inscrierii in CF a terenurilor, conform Contractului, in numele si pentru
in temeiul arte 274. proc. civ. obligarea paratei la plata cheltuielilor de judecata ocazionate de prezenta cauza.
În motivarea acțiunii reclamanta arată că între părți - Asociația constituită conform OUG 60/2001 în calitate de prestator și autoritatea pârâtă, în calitate de achizitor, s-a încheiat un contract de prestare servicii pentru întocmirea documentației cadastrale în format analogic și digital pentru terenurile din administrarea Agenției Domeniilor Statului în vederea înscrierii în Cartea funciară și asigurarea datelor pentru organizarea sistemului informațional al patrimoniului înregistrat sub nr.34230/10.11.2004.
În esență, reclamanta în acțiune invocă o serie de încălcări ale obligațiilor contractuale din partea pârâtei și arată că deși s-a îndeplinit formalitatea concilierii conf.art.720 civ. nu s-a reușit recuperarea prejudiciului constând în debit principal - contravaloarea prestațiilor efectuate în baza contractului și a penalităților de întârziere aferent.
În susținerea cererii de acordare a despăgubirilor întemeiată pe disp.OUG 60/2001 act normativ în vigoare la data încheierii contractului - 2004, reclamanta depune acte vol.I-III.
La dosar pârâta a formulat întâmpinare (filele 767-779 ds.), vol.III, invocă în principal în baza art.137(1) cod pr.civ. excepția de necompetență materială a Curții de Apel București de a soluționa în primă instanță acțiunea în raport de disp.art.28681) din OUG 34/2006 și în subsidiar pe fond solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
În ședința publică din 19.11.2009 instanța în baza art.137(1) cod pr.civ. a pus în discuția părților excepția de necompetență materială invocată de pârâtă. Excepție apreciată ca întemeiată pentru următoarele considerente:
În raport de obiect - acordare despăgubiri în baza unui contract de achiziție publică și data formulării cererii - 22.05.2009, în cauză sunt aplicabile normele speciale prevăzute prin dispozițiile OUG 34/2006, care se aplică cu prioritate față de norma de competență generală a instanței de contencios administrativ respectiv art.3 cod pr.civ. și dispozițiile Lg.554/2004.
În raport de disp.art.286(1) din OUG 34/2006 procesele și cererile având ca obiect acordarea despăgubirilor și repararea prejudiciilor în privința exercitării unui contract de achiziție publică se soluționează în primă instanță de Secția Contencios Administrativ a Tribunalului în circumscripția căruia se află sediul autorității contractante și nu de Curtea de Apel București.
Față de cele expuse mai sus, Curtea în baza art.158-159 pct.2 cod pr.civ. va admite excepția de necompetență materială și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București -Secția Contencios Administrativ și Fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția de necompetență materială.
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta - SRL, în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA DOMENIILOR STATULUI, în favoarea Tribunalului București -Secția Contencios Administrativ și Fiscal.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică azi 19.11.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.
EF/3ex.
10.12.2009
Președinte:Păun Luiza MariaJudecători:Păun Luiza Maria
