Despăgubire. Sentința 4044/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINÂA CIVILĂ NR. 4044
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 19.11.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Păun Luiza Maria
GREFIER: - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta SOCIETATEA ROMÂNĂ DE RADIODIFUZIUNE, în contradictoriu cu pârâta SC 2002 SRL.
La apelul nominal făcut în ședință publică NU au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Curtea, din oficiu, invocă excepția necompetenței materiale în raport de obiectul cauzei dedus judecății și cuantumul contravalorii taxei pentru serviciul public de radiodifuziune, precum și în raport de dispozițiile art. 10 din Legea nr. 554/2004 și reține cauza în vederea soluționării acestei excepții.
CURTEA,
Instanța constată următoarele:
Prin cererea înregistrata pe rolul Tribunalului București sub nr-, reclamanta SOCIETATEA DE RADIODIFUZIUNE. în contradictoriu cu pârâta 2002 L prin care s-a solicitat obligarea paratei la plata sumei de 466.38 lei reprezentând taxa pentru serviciului public de radiodifuziune pe anul 2005 in cuantum de 120 lei, penalități in cuantum de 106,38 lei pentru factura -/28.11.2005 si taxa pentru serviciul public de radiodifuziune pe anii 2006 si 2007 in cuantum de 2401ei.
In motivarea acțiunii se arata ca in conformitate cu dispozițiile HG nr. 977/2003 si legea nr. 533/2003 privind aprobarea OUG nr. 71/2003, a fost instituita obligația ca persoanele juridice cu sediul in România inclusiv filialele, sucursalele, agențiile si reprezentantele acestora, precum si reprezentantele din România ale persoanelor juridice străine, au obligația să plătească o taxa pentru serviciul public de radiodifuziune si o taxa pentru serviciul public de televiziune, in calitate de beneficiari prezumați ai acestor servicii. conform art. 40 din legea nr. 41/1994 privind organizarea si funcționarea Societății Romane de Radiodifuziune si a Societății Romane de Televiziune, republicata.
In drept au fost invocate dispozițiile art. 112 cpc, legea nr. 533/2003 si HG nr. 977/2003.
Reclamanta a depus la dosar, in copie factura menționată in acțiune, confirmarea de primire, dovada privind achitarea taxei de timbru si timbru judiciar.
Cererea a fost înregistrată inițial pe rolul Judecătoriei Sectorului 3, sub nr- si a fost soluționată de aceasta instanța prin sentința civila nr. 8647/2.10.2008, prin care s-a respins acțiunea, ca fiind prematur formulată.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs reclamanta, care a fost soluționat de Secția a VI a Comerciala din cadrul Tribunalului București, prin decizia nr. 440/18.02.2009, prin care a fost admis recursul si s-a casat sentința recurată trimițându-se cauza spre competenta soluționare pe fond la Secția a IX a Tribunalul București, unde s-a constituit prezentul dosar.
Astfel instanța de recurs a apreciat ca raportul juridic dedus judecății nu are natură comercială ci se circumscrie sferei dreptului administrativ, in contextul in care taxa menționată este instituita in favoarea unei persoane juridice de drept privat asimilata autorităților publice, conform dispozițiilor art. 2 lit. b din legea nr. 554/2004, pentru prestarea unui serviciu de interes public, in înțelesul dispozițiilor art. 2 lit.c din același act normativ.
La prima zi de înfățișare, in cadrul prezentului dosar, fata de natura de drept administrativ a litigiului, stabilita prin decizia de casare nr. 440/18.02.2009, obligatorie pentru judecătorul fondului, potrivit dispozițiile art. 315 alin. 1 cpc, instanța a pus in discuție excepția de necompetenta materiala a Secției de contencios administrativ si fiscal a Tribunalul București, in raport de dispozițiile art. 10 din legea nr. 554/2004, luând in considerare faptul ca taxa pentru serviciul public de radiodifuziune, nu constituie taxa fiscala in înțelesul dispozițiilor art. 1 alin.l si 2 din Codul d e Procedura fiscala, nefăcându-se venit la bugetul de stat ori bugetele locale, aceasta fiind orientata direct către bugetul propriu al unei persoane juridice de drept privat, asimilata autorităților publice, respectiv, către Societatea de Radiodifuziune care, conform art. 1 din legea nr. 41/1994 rep. este înființată ca serviciu public autonom de interes național.
În raport de cele reținute, Tribunalul București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal, prin sentința civilă nr. 1565/22.04.2009 a admis excepția de necompetență materială și a declinat competența de soluționare cauzei în favoarea Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal.
Pentru a pronunța această sentință s-a apreciat de Tribunalul București - că în cauză în raport de calitatea autorității pârâte de instituție de nivel central competența de soluționare, în primă instanță revine Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția Contencios Administrativ și Fiscal în raport de dispozițiile art.10 (1) din Legea nr.554/2004.
În urma declinării cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal.
În această fază procesuală, instanța în ședința publică din 19.XI.2009 a invocat din oficiu excepția de necompetență materială a Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal în raport de obiectul cauzei și de dispozițiile art.10 din legea nr.554/2004.
Pentru următoarele considerente instanța va aprecia că excepția de necompetență materială este întemeiată, în cauză competența de soluționare, în primă instanță revenind Tribunalul București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal și nu Curții de APEL BUCUREȘTI.
Prin cererea de chemare în judecată reclamanta solicită obligarea pârâtei la plata unor taxe pentru serviciul public de radiodifuziune și accesoriile acestei taxe, iar acest litigiu intră în competența instanțelor de contencios administrativ conform art. 10 din Legea nr. 554/2004.
Potrivit art. 10 din această lege, "litigiile care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale".
Textul legal nu face trimitere la rangul autorității publice în sensul de autoritate publică de interes local sau de interes central.
Ca atare, indiferent că una dintre părți este o autoritate publică centrală sau locală, competența tribunalului sau curții de apel, secția contencios administrativ, este dată de cuantumul taxei, impozitului, contribuției etc. solicitată.
În speță, cuantumul taxelor pentru serviciul public de radiodifuziune este sub 500.000 lei astfel că soluționarea prezentei cauze cade în competența Tribunalului București - Secția a IX Contencios Administrativ și Fiscal.
Pentru aceste considerente, Curtea va admite excepția de necompetență materială și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București - Secția a IX Contencios Administrativ și Fiscal.
În temeiul art. 20 Cod procedură civilă, constatând ivit conflict negativ de competență, potrivit art. 21 și art. 22 (3) Cod procedură civilă, va înainta dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru soluționarea conflictului de competență.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția de necompetență materială.
Declină competența de soluționare a cauzei formulată de reclamanta SOCIETATEA ROMÂNĂ DE RADIODIFUZIUNE cu sediul în B, sector 1,--64, în contradictoriu cu pârâta SC 2002 SRL cu sediul în B,-, -4,.4,.112, sector 3, în favoarea Tribunalului București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal.
Constată conflict negativ de competență.
Înaintează dosarul la Înalta Curte de Casație și Justiție - pentru soluționare conflict
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică, azi 19.11.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.
Tehnored./2 ex.
14.12.2009
Președinte:Păun Luiza MariaJudecători:Păun Luiza Maria
