Despăgubire. Decizia 5336/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 5336
Ședința publică de la 17 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Carneluti
JUDECĂTOR 2: Laura Mariana Chimoiu
JUDECĂTOR 3: Daniela
Grefier
Pe rol, rezultatul dezbaterilor din data de 15 2009 privind acțiunea formulată de reclamanții, și împotriva pârâților Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, Prefectura O - Comisia Județeană pentru Aplicarea Legii nr. 9/1998 și Ministerul Economiei și Finanțelor prin O, reținută în fond spre rejudecare, ca urmare a desființării deciziei nr.46 din 16 ianuarie 2007, pronunțată de Curtea de APEL CRAIOVA în dosarul nr-, prin decizia nr.94 din 13 ianuarie 2009, pronunțată de Curtea de APEL CRAIOVA în dosarul nr-.
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile din data de 15 2009 au fost consemnate într-o încheiere separată, care face parte integrantă din prezenta decizie.
CURTEA
Asupra cauzei de față:
Prin sentința nr. 334 din 5 septembrie 2006 pronunțată în dosarul nr.586/CAF/2006, Tribunalul O l a admis în parte acțiunea formulată de reclamanții, și, a fost anulat Ordinul nr. 1784 din 14 martie 2006 și Hotărârea nr. 67 din 5 iulie 2000 și acordat reclamantului despăgubiri de 1.635.726.385 lei.
Prin decizia nr. 2187 din 12 pronunțată în dosarul nr-, Curtea de APEL CRAIOVAa admis recursul formulat de pârâta cancelaria Primului Ministru - Guvernul României - Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților împotriva sentinței nr.334/05.09.2006 a Tribunalului O l t, a casat sentința și a reținut cauza spre rejudecare în vederea completării probatoriului, stabilind termen de judecată la data de 16 ianuarie 2007.
Prin decizia nr.46 din 16 ianuarie 2007, Curtea de APEL CRAIOVAa admis în parte acțiunea formulată de reclamanții, și împotriva pârâtelor Cancelaria Primului Ministru - Guvernul României - Autoritatea Națională Pentru Restituirea Proprietăților și Comisia Județeană Pentru Aplicarea Legii nr. 9/1998 - Prefectura O, a anulat Ordinul nr. 1748 din 14 martie 2006 emis de Guvernul României - Cancelaria Primului Ministru și Hotărârea nr. 67 din 5 iulie 2000 Prefecturii Județului O - Comisia Județeană de Aplicare a Legii nr. 9/1998 și a respins capătul de cerere privind acordarea sumei de 1.287.361.548 ROL, precizat ulterior.
La data de 15.01.2008, revizuienții, și au formulat cerere de revizuire a deciziilor nr.1208/6.12.2005, pronunțată de Curtea de APEL CRAIOVA, în dosarul nr.1423/A/2005 și nr.46/16.01.2007, pronunțată de Curtea de APEL CRAIOVA, în dosarul nr-, întemeiată pe dispozițiile art.322 pct.2 și 5 din Codul d e procedură civilă.
La data de 07.04.2008 revizuienții au formulat precizări ale cererilor formulate în sensul că cererea cu privire la decizia nr.1208 din 6.12.2005 pronunțată de Curtea de APEL CRAIOVA este o cerere ce vizează îndreptarea și lămurirea deciziei în temeiul art.281 Cod pr. civilă, iar în ceea ce privește cererea de revizuire a deciziei nr.46/16.01.2007 aceasta se întemeiază pe dispozițiile art.322 pct.5 Cod pr.civilă.
Prin încheierea din data de 6 mai 2008, pronunțată în dosarul nr- s-a disjuns cauza în sensul soluționării separate a cererii privind lămurirea și îndreptarea dispozitivului deciziei 1208/6.12.2005, pronunțată de Curtea de APEL CRAIOVA, fiind suspendată judecarea cererii de revizuire a deciziei nr.46/16.01.2007, în temeiul art.244 pct.1 Cod pr.civilă, până la soluționarea cererii de lămurire și îndreptare a dispozitivului.
La data de 20.11.2008, revizuientul a formulat cerere de repunere pe rol a cauzei, motivată de soluționarea cererii de îndreptare și lămurire a dispozitivului prin încheierea din data de 24.09.2008.
Prin decizia nr.94 din 13 ianuarie 2009 pronunțată în dosarul nr-, Curtea de APEL CRAIOVAa admis cererea de revizuire formulată de, și împotriva deciziei nr. 46 din data de 16 ianuarie 2007 pronunțată de Curtea de APEL CRAIOVA în dosarul nr-.
A desființat decizia nr.46 din 16 ianuarie 2007, pronunțată de Curtea de APEL CRAIOVA, în dosar nr-, stabilind termen pentru rejudecarea fondului la 27 ianuarie 2009.
În rejudecare, după admiterea cererii de revizuire, cauza a fost înregistrată la nr- pe rolul Curții de APEL CRAIOVA.
În cauză a fost efectuată o expertiză tehnică de specialitate întocmită de expert tehnic în specialitatea construcții civile și industriale, părțile neformulând obiecțiuni la aceasta.
Examinând cauza în raport de actele și lucrările existente, Curtea reține:
Prin acțiunea promovată reclamanții au solicitat anularea Ordinului 1748/2006 emis de Cancelaria Primului Ministru, precum și Hotărârea nr.67/2000 a Comisiei Județene O și obligarea pârâtelor la plata despăgubirilor pentru bunurile ce au fost proprietatea autorului și abandonate pe teritoriul statului bulgar ca urmare a punerii în aplicare a tratatului din 1940.
Tribunalul O l t, prin sentința nr.334/2006 pronunțată în dosarul nr.586/CAF/2006 a admis în parte acțiunea, a anulat Ordinul nr.1748/2006 și Hotărârea nr.67/2000 și a acordat reclamanților despăgubiri de 1.635.726.385 lei.
Prin decizia nr.2187/2006, Curtea de APEL CRAIOVAa admis recursul, a casat sentința tribunalului și a reținut cauza pentru rejudecare în vederea completării probatoriilor, respectiv efectuarea unei expertize tehnice și de evaluare care să verifice documentele privind existența în patrimoniul autorului a suprafeței de 10 ha.
Curtea de Apel, prin decizia nr.46/2007 pronunțată în dosarul nr-, a admis în parte acțiunea reclamanților, a anulat Ordinul nr.1748/2006 emis de Cancelaria Primului Ministru și Hotărârea nr.67/2000 a Comisiei Județene de Aplicare a Legii nr.9/1998 și a respins capătul de cerere privind acordarea sumei de 1.287.361.548 lei, cu titlu de despăgubiri.
Împotriva acestei sentințe a fost formulată cerere de revizuire, iar prin decizia nr.94/2009 pronunțată în dosarul nr-, Curtea de APEL CRAIOVAa admis cererea, a desființat decizia nr.46/2007 pronunțată de Curtea de Apel în dosarul nr- și a stabilit termen pentru rejudecarea fondului.
Cu privire la nelegalitatea actelor administrative, Curtea reține că prin decizia nr.1208/2005 pronunțată de Curtea de APEL CRAIOVA în dosarul nr.1423/A/2005 s-a anulat Ordinul nr.4009/2004 prin care s-a validat Hotărârea nr.67/2000 a Comisiei Județene O de Aplicare a Legii nr.9/1997.
În baza hotărârii judecătorești, pârâta Cancelaria Primului Ministru avea obligația să analizeze contestația reclamanților și în raport de aceasta să valideze sau nu hotărârea comisiei județene.
Fără însă a respecta normele metodologice din 07.10.2004, de aplicare a nr.OG94/2004 privind reglementarea unor măsuri financiare referitoare la măsuri de finalizare a aplicării Legii nr.9/1998 și a soluționa contestația, pârâta a emis Ordinul nr.1748/2006 prin care a validat Hotărârea nr.67/2000.
De asemenea, Curtea reține că actele administrative atacate, respectiv ordinul nr.1748/2006 emis de cancelaria Primului Ministru și Hotărârea nr.67/2000 a Comisiei Județene O sunt nelegale, întrucât despăgubirile acordate reclamanților, în calitate de moștenitori, nu au fost calculate pentru toate bunurile reținute și dovedite de aceștia.
Astfel, potrivit art.5 din legea nr.9/1998, dovada dreptului de proprietate asupra terenului și construcțiilor pentru care se solicită compensații se face cu înscrisuri care pot emana și de la Arhivele Naționale dacă sunt deținute acte privind situația persoanelor evacuate de pe teritoriul statului bulgar ca urmare a aplicării tratatului încheiat între România și Bulgaria în anul 1940.
Despăgubirile acordate reclamanților conform raportului de evaluare, au fost pentru: locuință din chirpici și anexe gospodărești constând în grajd de vite, magazie, pătul șopron și teren 1000. deși din situația privind averea imobilă a autorului reiese suprafața de 2100. teren intravilan, iar din extrasul emis de Arhivele Naționale nr.214/2004 rezultă că autorul a deținut suprafața de teren de 10 ha pe raza comunei, județul.
În consecință, având în vedere aceste considerente, precum și raportul de expertiză tehnică întocmit în cauză, Curtea va admite acțiunea, va anula Ordinul nr.1748/2006 emis de Guvernul României și Hotărârea nr.67/2000 a Comisiei Județene de Aplicare a Legii nr.9/1998 și va obliga pârâții să plătească reclamanților compensații bănești în cuantum de 255.000 lei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite acțiunea formulată de reclamanții, și împotriva pârâților Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, Prefectura O - Comisia Județeană pentru Aplicarea Legii nr. 9/1998 și Ministerul Economiei și Finanțelor prin
Anulează Ordinul nr.1748 din 14.03.2006 emis de Guvernul României și Hotărârea nr.67 din 05.07.2000 emisă de Prefectura Județului
Obligă pârâții să plătească reclamanților compensații bănești în cuantum de 255.000 lei.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 17 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red. jud. -
2ex/
Președinte:Gabriela CarnelutiJudecători:Gabriela Carneluti, Laura Mariana Chimoiu, Daniela
