Despăgubire contencios administrativ. Decizia 3556/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 3556
Ședința publică de la 29 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: - - - -
JUDECĂTOR 1: Sorina Lucia Petria Mitran
JUDECĂTOR 2: Marin Covei că
Grefier:
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamantul -, împotriva sentinței civile nr. 112/26.01.2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți ȘCOALA CU CLASELE I-VIII VÎNĂTORI, PRIMĂRIA COMUNEI VÎNĂTORI, având ca obiect "despăgubire".
La apelul nominal făcut în ședință publică, au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, învederându-se actele depuse la dosar de către reclamant în susținerea recursului, după care, apreciindu-se cauza în stare de judecată, s-a trecut la soluționare.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin acțiune, reclamantul -, a chemat în judecată în calitate de pârâtă Primăria Vînători pentru ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța să fie obligată la decontarea navetei efectuate pe o distanță de 10 km /zi.
În motivarea acțiunii a arătat că îndeplinește funcția de cadru didactic, din anul 2000, în cadrul Școlii cu clasele I-VIII Vînători, iar pentru a-și desfășura activitatea trebuie să facă naveta pe o distanță de 10 km (dus-întors), și că potrivit prevederilor Legii 108/2007, pârâta Primăria Vînători avea obligația să-i retribuie norma echivalentă deplasării sale, în cuantum de 50 lei/lunar, pe o perioadă de 30 de luni.
Ulterior, reclamantul și-a precizat acțiunea în sensul că a solicitat obligarea pârâtei la plata contravalorii bonurilor de benzină pentru ruta -Vînători, pe ultimii 3 ani, motivând că zilnic se deplasează, cu autoturismul proprietate personală pe această, iar colegii săi beneficiază de decontarea navetei pe distanțe mai mari.
La termenul din 12 ianuarie 2009 fost introdusă în cauză în calitate de pârâtă Școala cu clasele I-VIII Vînători.
Tribunalul Mehedinți, prin sentința nr. 112 din 26 ianuarie 2009 admis în parte acțiunea formulată de reclamantul - și obligat pârâta Primăria comunei Vînători să deconteze reclamantului cheltuielile de transport pe distanța -Vînători, dus-întors, pe mijloacele de transport în comun pentru perioada 20.11.2005 - 20.11.2008.
A respins acțiunea față de pârâta Școala cu clasele I-VIII Vînători.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut că reclamantul - este angajatul pârâtei Școala cu clasele I-VIII Vînători, îndeplinind funcția de cadru didactic titular, domiciliu stabil fiind în localitatea, iar în perioada 20 noiembrie 2005 - 20 noiembrie 2007, deși s-a deplasat, zilnic, pe ruta -Vînători, pârâtele au refuzat decontarea contravalorii bonurilor de benzină.
Potrivit Legii nr. 108/2007 prin care au fost modificate prevederile articolului 104 alin. 3 din Legea 128/1997 se arată că " personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință".
Deși, prin adresa nr.2393/26.11.2008, pârâta Primăria com. Vînători a arătat că nu dispune de fonduri pentru plata navetei salariaților și că i se poate oferi reclamantului locuință corespunzătoare la Casa Specialistului, instanța constată că acesta nu a făcut dovadă existenței unei locuințe corespunzătoare în cadrul Casei Specialistului.
Având în vedere cele arătate mai sus, reclamantul se încadrează în categoria personalului didactic, la care se referă textul mai sus enunțat, astfel că instanța a apreciat întemeiată acțiunea privind acordarea cheltuielilor de transport, pe distanța - Vînători ( dus-întors) pe perioada 20.11.2005 - 20.11.2008.
Instanța a respins acțiunea față de pârâta Școala cu clasele I-VIII Vînători, întrucât potrivit prevederilor Legii nr. 108/2007, decontarea sau plata echivalentă costurilor de transport se efectuează de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale, și nu de unitățile școlare care au numai obligația de întocmire a pontajului zilnic prin care se certifice efectuarea transportului.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamantul criticând-o ca nelegală și netemeinică.
In motivele de recurs susține că nu a efectuat naveta cu mijloacele de transport în comun, ci cu autoturismul propriu, deoarece există un singur autobuz ce pleacă din la ora 5 dimineața și se întoarce seara la ora 18,30. A arătat că solicită decontarea transportului cu autoturismul propriu ( 7,5 benzină la 100 km).
Recursul este nefondat.
Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea constată că, prin Legea nr. 108/2007, a fost modificat art. 104 alin. 3 din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, în sensul că ersonalului p. didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuința si căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare in localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport in comun, din localitatea de resedinta la locul de munca si de la locul de munca in localitatea de resedinta. In cazul in care nu exista mijloace de transport in comun intre localitatea de resedinta si sediul unitatii de invatamant, urmeaza a i se deconta contravaloarea a 7,5 benzina Premium la 100 km parcursi, daca transportul se face cu autoturismul proprietate personala. In cazul in care exista mijloc de transport in comun, dar personalul didactic prefera sa circule cu autoturismul proprietate personala, urmeaza a se deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport in comun. sau plata echivalenta costurilor de transport se va efectua de catre autoritatile administratiei publice locale din unitatea administrativ-teritoriala pe raza careia se afla unitatea de invatamant la care isi desfasoara activitatea cadrul didactic, in urma solicitarilor adresate autoritatilor administratiei publice locale.
În aceste condiții, în cauză existând mijloc de transport în comun între cele două localități, recurentului nu i se pot acorda decât cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, sau contravaloarea unui abonament lunar pe acesta, neputându-i-se acorda, astfel cum s-a solicitat prin motivele de recurs, contravaloarea a 7,5 benzină la 100 km parcurși.
Așadar, în mod corect instanța de fond a admis în parte acțiunea și a obligat pârâta Primăria comunei Vînători să deconteze reclamantului cheltuielile de transport pe distanța -Vînători, dus-întors, pe mijloacele de transport în comun pentru perioada 20.11.2005 - 20.11.2008.
Pentru aceste considerente, văzând și disp. art. 312.pr.civ. va fi respins ca nefondat recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul -, împotriva sentinței civile nr. 112/26.01.2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți ȘCOALA CU CLASELE I-VIII VÎNĂTORI și PRIMĂRIA COMUNEI VÎNĂTORI.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 29 Mai 2009.
Președinte, - - - - | Judecător, - - | Judecător, - -că |
Grefier, |
Red. Jud.
2 ex/IE/29.06.2009
fond:
Președinte:Sorina Lucia Petria MitranJudecători:Sorina Lucia Petria Mitran, Marin Covei
